根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《重大行政決策程序暫行條例》（國務(wù)院令第713號）和《云南省重大行政決策程序規(guī)定》（省政府令第217號）等法律法規(guī)，現(xiàn)將《大姚縣自然保護地整合優(yōu)化方案》（以下簡稱“方案”）核心內(nèi)容公示如下：

一、《方案》編制概況

根據(jù)省州關(guān)于開展自然保護地整合優(yōu)化工作相關(guān)要求，大姚縣在省、州林草部門指導(dǎo)下，于2020年4月起，組織開展了自然保護地整合優(yōu)化工作。4月10日，印發(fā)了《大姚縣林業(yè)和草原局自然保護地整合優(yōu)化工作方案》，委托國家林業(yè)和草原局昆明勘察設(shè)計院為技術(shù)支撐單位。4月18日，項目組入駐大姚縣，按照省、州相關(guān)要求有序開展自然保護地整合優(yōu)化工作。5月8日，《大姚縣自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案》上報州人民政府。5月21日，《大姚縣自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案》通過州級專家評審，根據(jù)專家審查意見和省級要求又進行了修改完善。2021年《國土空間規(guī)劃》編制和“三區(qū)三線”劃定工作啟動后，同步開展了《大姚自然保護地整合優(yōu)化方案》的優(yōu)化完善工作。2022年5月，《大姚縣自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案》上報國家林草局，預(yù)案中，我縣整合優(yōu)化后的自然保護地面積17797.1649公頃，其中：云南大姚百草嶺省級自然保護區(qū)13315.8459公頃，云南大姚曇華山省級森林自然公園3977.1431公頃，云南大姚帽臺山省級草原自然公園504.1759公頃。2022年8月，大姚縣風景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作啟動，將風景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作與“三區(qū)三線”劃定工作緊密對接，2022年10月，全面完成風景名勝區(qū)整合優(yōu)化工作，正式形成《大姚縣風景名勝區(qū)整合優(yōu)化預(yù)案》上報國家林草局。自然保護地整合優(yōu)化后，大姚縣共有3個自然保護地，即云南大姚百草嶺省級自然保護區(qū)、云南大姚曇華山省級風景名勝區(qū)和云南大姚帽臺山國家級草原公園，總面積23918.52公頃。其中：云南大姚百草嶺省級自然保護區(qū)13303.52公頃，云南大姚曇華山省級風景名勝區(qū)10110.48公頃，云南大姚帽臺山國家級草原公園504.52公頃。自然保護地整合優(yōu)化始終與生態(tài)保護紅線評估調(diào)整、國土空間規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”劃定等工作一體部署、協(xié)同推進，工作成果相互支撐、互為因果。

根據(jù)省州關(guān)于編報自然保護地整合優(yōu)化方案的相關(guān)要求，在全面調(diào)查梳理大姚縣自然保護地現(xiàn)狀及問題、并按國家審核意見修改完善的基礎(chǔ)上，嚴格按照自然資函（2020）71號、自然資辦發(fā)（2020）42號、自然資函（2020）861號、自然資辦函（2021）458號、辦函保字（2022）99號等文件明確的整合優(yōu)化規(guī)則編制完成《方案》。整個過程方法科學、內(nèi)容完備，并嚴格履行意見征求、評估論證等程序，決策風險較低。

因此，對自然保護地整合優(yōu)化后的3個自然保護地按新規(guī)定統(tǒng)一命名為云南大姚百草嶺地方級自然保護區(qū)、大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)和云南大姚帽臺山地方級草原公園的《大姚縣自然保護地整合優(yōu)化方案》核心內(nèi)容進行公示。

二、大姚縣自然保護地整合優(yōu)化前情況

在自然保護地整合優(yōu)化前大姚縣有2個自然保護地，即大姚曇華山州級自然保護區(qū)和大姚曇華山省級風景名勝區(qū)，批復(fù)總面積12231.40公頃，去除重疊后實際占地面積11287.71公頃。其中：大姚曇華山州級自然保護區(qū)位于楚雄州大姚縣曇華鄉(xiāng)境內(nèi)，1982年5月10日經(jīng)楚雄州人民政府（州政發(fā)〔1982〕42號）批準設(shè)立，面積1231.4公頃；2013年10月18日經(jīng)楚雄州人民政府（楚政復(fù)〔2013〕97號）批準總體規(guī)劃，面積1231.4公頃，功能區(qū)劃分為核心區(qū)和實驗區(qū)，其中，核心區(qū)493.4公頃，占保護區(qū)總面積40.06%，實驗區(qū)738公頃，占保護區(qū)總面積59.94%。大姚曇華山風景名勝區(qū)于1996年經(jīng)云南省人民政府以《云南省人民政府關(guān)于審定公布云南省第三批省級風景名勝區(qū)的通知》（云政發(fā)〔1996〕138號）批準建立，由曇華山、帽臺山、妙峰山、三潭瀑布四個片區(qū)和白塔公園組成，總面積約11000.00公頃。

三、大姚縣自然保護地整合優(yōu)化情況

（一）歸并情況。云南大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)帽臺山片區(qū)分別與云南大姚百草嶺地方級自然保護區(qū)、云南大姚帽臺山地方級草原公園重疊，重疊面積分別是849.71公頃、287.63公頃，按照自然保護地整合優(yōu)化的要求，將上述重疊部分從云南大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)帽臺山片區(qū)劃出，分別劃入與之重疊的云南大姚百草嶺地方級自然保護區(qū)、云南大姚帽臺山地方級草原公園，剩余部分保留為云南大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)帽臺山片區(qū)。

（二）整合情況。云南大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)曇華山片區(qū)與大姚曇華山省級森林公園重疊，重疊面積3237.56公頃（包括已被《大姚縣自然保護地整合優(yōu)化預(yù)案》整合歸并在了大姚曇華山省級森林公園中的大姚曇華山州級自然保護區(qū)重疊的1000.32公頃），按照自然保護地整合優(yōu)化的要求，將重疊面積3237.56公頃保留為云南大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)曇華山片區(qū)，不再保留大姚曇華山省級森林公園和大姚曇華山州級自然保護區(qū)。

（三）調(diào)入調(diào)出地塊情況。大姚縣自然保護地共調(diào)入空間13111.44公頃。根據(jù)國土三調(diào)地類組成分析，調(diào)入?yún)^(qū)域內(nèi)森林、草地、濕地等各類生態(tài)用地共計13054.29公頃。調(diào)出各類矛盾沖突空間連帶產(chǎn)生的破碎地塊等480.78公頃，主要包括耕地11.52公頃、人工商品林1.31公頃、城鎮(zhèn)村35.51公頃、項目設(shè)施用地432.44公頃（鑒于大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)妙峰山片區(qū)因涉及滇中引水國家重大項目和妙峰水庫擴建項目，故調(diào)出大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)妙峰山片區(qū)432.44公頃）。

自然保護地整合優(yōu)化后，大姚縣共有3個自然保護地，即云南大姚百草嶺地方級自然保護區(qū)、云南大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)和云南大姚帽臺山地方級草原公園，總面積23918.52公頃。其中：云南大姚百草嶺地方級自然保護區(qū)13303.52公頃，云南大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)10110.48公頃，云南大姚帽臺山地方級草原公園504.52公頃。云南大姚曇華山地方級風景名勝區(qū)分為帽臺山、曇華山、三潭瀑布和白塔公園4個片區(qū)，其中帽臺山片區(qū)2081.74公頃，曇華山片區(qū)5783.08公頃，三潭瀑布片區(qū)2219.30公頃，白塔公園26.36公頃。

聯(lián)系人：大姚縣林業(yè)和草原局  任明

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                          大姚縣人民政府

                          2023年3月21日