劉輝福:

你認為大姚縣市場監(jiān)督管理局針對你投訴舉報大姚某某食品有限公司涉嫌將含糖食品充當(dāng)無糖食品進行銷售案作出的回復(fù)文件違法，于2025年1月26日(收到日期)向本機關(guān)申請行政復(fù)議。經(jīng)審查，該申請符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》規(guī)定，本機關(guān)于2025年2月5日決定予以受理。因你未曾提交法律文書送達地址確認書，本機關(guān)多次嘗試與你電話溝通，你電話均未接通。本機關(guān)曾向你行政復(fù)議申請書所留地址郵寄大政行復(fù)〔2025〕6號《行政復(fù)議申請受理通知書》，因原址查無此人被退件。因采用郵寄送達等方式無法送達，現(xiàn)依法公告送達大政行復(fù)〔2025〕6號《行政復(fù)議答復(fù)書》(詳見附件)。自公告之日起，經(jīng)過三十日，即視為送達。

聯(lián)系地址:云南省楚雄彝族自治州大姚縣司法局303室（行政復(fù)議辦公室）。聯(lián)系電話:0878-6148181。

特此公告

    附件:大政行復(fù)〔2025〕6號《行政復(fù)議答復(fù)書》

大姚縣人民政府

2025年2月14日

大姚縣市場監(jiān)督管理局

行政復(fù)議答復(fù)書

被申請人：大姚縣市場監(jiān)督管理局

住所地：大姚縣金碧鎮(zhèn)南塔路25號

統(tǒng)一社會信用代碼：115323263518791413

法定代表人：施汝宏

職務(wù)：局長

聯(lián)系電話：0878-6222061

行政復(fù)議申請人：劉某某，男，漢族，32歲，江西省景德鎮(zhèn)市樂平市浯口鎮(zhèn)人。

申請人劉某某對不服被申請人2024年11月25日作出《關(guān)于對劉某某投訴舉報函的回復(fù)》提出的復(fù)議申請，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、舉報基本情況：

申請人劉某某，于2024年11月15日通過中國郵政以書信方式舉報：（一）事實與理由：投訴舉報人于2024年11月8日，在拼多多平臺樂某樂官方食品旗艦店購買了“保山小綠豆”1袋，消費12.00元。投訴舉報人稱：在店鋪商品詳情中宣傳這款產(chǎn)品是“無糖”的，但是收到這款產(chǎn)品后，發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)品上的營養(yǎng)成分表中的碳水化合物超過了GBP805-2011的無糖標準。投訴舉報人認為被投訴舉報人將含糖的食品充當(dāng)無糖的食品進行銷售，侵害了投訴舉報人的合法權(quán)益，違反了多項法律規(guī)定，請受理單位維護好投訴舉報人的合法權(quán)益；對被投訴舉報人的違法行為進行查處；在法定期限內(nèi)書面回復(fù)。（二）投訴舉報請求事項：1、本著高效便民的行政原則，請受理單位組織雙方電話調(diào)解。（同意告知投訴舉報人電話）；2、被投訴舉報人向投訴人提供按照GB5009.8-2016的檢測報告，證明其宣傳無糖的依據(jù)；3、如不能提供無糖的依據(jù)，按《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十五條賠償投訴舉報人500元；4、給予舉報獎勵。

二、關(guān)于被申請人對舉報問題的處理意見

被申請人于2024年11月18日收到投訴舉報信（履行職責(zé)申請書）后，同日作出受理決定，即：大市監(jiān)消字〔2024〕第111801號《投訴受理決定書》，并于2024年11月21日組織執(zhí)法人員到大姚某某食品有限公司進行現(xiàn)場檢查。經(jīng)查：大姚某某食品有限公司當(dāng)時未正常生產(chǎn)經(jīng)營，成品庫中“保山小綠豆”已無庫存。根據(jù)申請人提供的購買和簽收憑證、“保山小綠豆”外包裝照片，對該公司負責(zé)人王某某進行了調(diào)查，王某某確認該單交易舉報情況屬于事實。即：在網(wǎng)絡(luò)店鋪商品詳情中宣傳“保山小綠豆”是“無糖”，但在產(chǎn)品外包裝的營養(yǎng)成分表中的碳水化合物超過了GBP805-2011的無糖標準。

被申請人認定大姚某某食品有限公司在網(wǎng)絡(luò)店鋪商品詳情中宣傳“保山小綠豆”是“無糖”，在產(chǎn)品外包裝的營養(yǎng)成分表中的碳水化合物超過了GBP805-2011的行為屬于“在網(wǎng)絡(luò)平臺銷售食品，網(wǎng)上刊載的商品詳細信息與標識不一致”行為，違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第七十一條第一項的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款和《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十九條的規(guī)定，對大姚某某食品有限公司作出“責(zé)令改正違法行為”的決定，即：大市監(jiān)責(zé)改字〔2024〕SPG112101號《大姚縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》。

調(diào)查處理結(jié)束后，被申請人于2024年11月26日通過中國郵政快遞以書面形式向申請人回復(fù)處理意見。

三、關(guān)于申請人復(fù)議請求問題

（一）申請人要求撤銷《關(guān)于對劉某某投訴舉報函的回復(fù)》，要求對被投訴舉報人大姚某某食品有限公司進行立案查處。根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十九條第一款“經(jīng)核查，符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)立案：（一）有證據(jù)初步證明存在違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為；（二）依據(jù)市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)給予行政處罰；（三）屬于本部門管轄；（四）在給予行政處罰的法定期限內(nèi)”的規(guī)定，被申請人認為被投訴舉報人的違法行為情節(jié)輕微，不符合立案條件。被投訴舉報人大姚某某食品有限公司的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第十七條第一項“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者不得從事下列行為：（一）網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標簽或者標識不一致”的規(guī)定，依據(jù)《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》第三十九條“入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者違反本辦法第十七條禁止性規(guī)定的，由縣級以上地方市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上3萬元以下罰款”和《中華人民共和國行政處罰法》第二十八條第一款“行政機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為”的規(guī)定，被申請人對被投訴舉報人作出了責(zé)令改正違法行為決定 ，即：大市監(jiān)責(zé)改字〔2024〕SPG112101號《大姚縣市場監(jiān)督管理局責(zé)令改正通知書》。此案的處理體現(xiàn)了被申請人認真落實“包容審慎”的監(jiān)管制度。申請人此項要求應(yīng)給予駁回。

（二）申請人要求被申請人重新作出決定（重新履職）。被申請人認為對該投訴舉報案件的處理，從“受理、調(diào)查（檢查）、責(zé)令改正、回復(fù)”是嚴格依據(jù)《市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法》《中華人民共和國行政處罰法》《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》作出的，并無不妥之處，無需重新作出決定。申請人的此項要求應(yīng)給予駁回。

被申請人認為此投訴舉報案件的調(diào)查處理并無不當(dāng)。

綜上所述，被申請人認真履行食品安全監(jiān)管職責(zé)，保護消費者的合法權(quán)益，切實維護全縣社會經(jīng)濟秩序。對申請人依法作出的《關(guān)于對劉某某投訴舉報函的回復(fù)》，事實清楚、程序合法、適用法律得當(dāng)。請大姚縣人民政府依法維持。

此致

大姚縣人民政府

附件：行政復(fù)議案件材料清單及相關(guān)材料

被申請人：大姚縣市場監(jiān)督管理局

2025年2月13日