為全面推動(dòng)“城管進(jìn)社區(qū)”工作，有效推進(jìn)城市管理工作重心下移，及時(shí)解決社區(qū)管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，使城市管理工作更加系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化，形成構(gòu)建“城管+社區(qū)”共建共治共享新格局。自城管工作進(jìn)社區(qū)工作開(kāi)展以來(lái)，大姚縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局始終保持“等不起”的緊迫感；“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”的責(zé)任感，“爭(zhēng)一流”的使命感，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者、行動(dòng)派、實(shí)干家，把“以人民為中心”和“為人民管理城市”工作理念納入城市管理工作重點(diǎn)抓，進(jìn)一步創(chuàng)新城市管理機(jī)制，推動(dòng)城市管理進(jìn)社區(qū)，把社區(qū)作為城市管理的基石和前沿，創(chuàng)新管理方式，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，開(kāi)創(chuàng)“共商共建共治共享”新局面，為人民群眾提供美麗、宜居、和諧的社區(qū)環(huán)境。

更新“進(jìn)駐”新理念，社區(qū)服務(wù)全覆蓋

近年來(lái)，大姚縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局結(jié)合創(chuàng)建全國(guó)文明城市契機(jī)，城市管理工作堅(jiān)持更高政治站位，更新維度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變過(guò)去單一的行政執(zhí)法和生硬的管理方式，在縣城區(qū)的5個(gè)社區(qū)建立了“城管+職能部門(mén)”城職聯(lián)動(dòng)、“城管+志愿者”城志聯(lián)動(dòng)、“城管+社區(qū)”城社聯(lián)動(dòng)、“城管+經(jīng)營(yíng)戶+商販”城商聯(lián)動(dòng)的共同治理模式，初步形成了城市管理“一家獨(dú)唱”到“一家領(lǐng)唱、大家合唱”的良好格局，倡導(dǎo)廣大市民積極參與到城市管理工作中，以提升市容市貌為根本，以執(zhí)法帶動(dòng)宣傳，積極引導(dǎo)和規(guī)范公共文明行為，不斷改進(jìn)服務(wù)、拓展功能，推進(jìn)新時(shí)代文明建設(shè)，優(yōu)化市民生活環(huán)境，提升城市形象品質(zhì)。探索推廣“路長(zhǎng)制”“街長(zhǎng)制”“巷長(zhǎng)制”“樓長(zhǎng)制”“店長(zhǎng)制”等城市管理經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)“黨建引領(lǐng)、社區(qū)吹哨、城管報(bào)到”工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)縣委、縣政府對(duì)城市管理工作的集中領(lǐng)導(dǎo)，積極響應(yīng)城市管理更加精細(xì)化、科學(xué)化、制度化的時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)了城市管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分進(jìn)合擊、不推不拖、積極作為，推動(dòng)“大城管”工作格局向縱深發(fā)展。

優(yōu)化“入駐”新模式，構(gòu)建順暢服務(wù)鏈

為增強(qiáng)城市管理進(jìn)社區(qū)的針對(duì)性和精準(zhǔn)性，更好地滿足社區(qū)居民需求，大姚縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建立社區(qū)城市管理網(wǎng)格隊(duì)伍，確保各類(lèi)城市管理問(wèn)題通過(guò)網(wǎng)格得到及時(shí)解決。在入駐社區(qū)工作活動(dòng)中，住建干部帶著深情厚誼開(kāi)展城管進(jìn)社區(qū)工作，伸出溫暖之手，積極幫助廣大人民群眾解決急、難、險(xiǎn)、重所求所需。目前實(shí)現(xiàn)了60名城管隊(duì)員進(jìn)入5個(gè)社區(qū)的無(wú)縫對(duì)接，實(shí)行網(wǎng)格人員分工協(xié)作、相互配合，積極開(kāi)展問(wèn)題協(xié)商整改，針對(duì)5個(gè)社區(qū)（金龍、北城、里長(zhǎng)堡、李灣、映塔社區(qū)）內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、井蓋缺失、危墻、墻基塌方、外墻脫落、學(xué)校醫(yī)院周邊安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行整治，深入群眾開(kāi)展家庭矛盾、小區(qū)糾紛、私占土地種菜、油污污染、攤販占道經(jīng)營(yíng)、消防通道停車(chē)、垃圾桶設(shè)置不合理、水管爆裂、隨意張貼小廣告等違法行為的處理工作。

找準(zhǔn)“入駐”切入口，提升便民精準(zhǔn)度

針對(duì)各社區(qū)存在的車(chē)輛亂停亂放、亂搭亂堆、占道經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販等問(wèn)題，按照分片包區(qū)、定崗定責(zé)持續(xù)深入推進(jìn)整治攻堅(jiān)，由城管、社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員、小組長(zhǎng)、居民志愿者、物業(yè)單位等力量組成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)小組逐街逐戶開(kāi)展城市秩序綜合整治。為進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角，把解決社區(qū)城市管理中傳統(tǒng)的修鞋、修鎖、修表、修自行車(chē)“小四修”“小菜籃”便民攤點(diǎn)老問(wèn)題與幫助弱勢(shì)群體、便民利民惠民 結(jié)合起來(lái)，按照“疏堵結(jié)合”標(biāo)準(zhǔn)，在中心城區(qū)規(guī)范設(shè)置了6處便民市場(chǎng)和規(guī)范化攤點(diǎn)群，增加便民攤位30多個(gè)，把城市管理難點(diǎn)變成民生服務(wù)亮點(diǎn)，使城市 管理更有韌性、更具溫度。一是強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，營(yíng)造整治氛圍。在百草嶺大街、金碧路、十字街、永盛農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、咪依嚕大道等主要交通路口設(shè)置固定宣傳處6處，共接受群眾咨詢1750人次，出動(dòng)執(zhí)法宣傳車(chē)300輛次，利用喊話器提醒違章停車(chē)駕駛員7500人次，勸離臨時(shí)停放的車(chē)輛3670輛。二是持續(xù)鞏固成果，完善管理措施。在城市管理執(zhí)法進(jìn)社區(qū)綜合整治過(guò)程中，采取教育與處罰相結(jié)合的人性化管理措施，共查處各類(lèi)違停行為756起，教育8000余人，罰款10余萬(wàn)元。三是加大曝光力度，通過(guò)媒體曝光各類(lèi)亂停亂放不文明行為210起，進(jìn)一步強(qiáng)化了警示震懾效應(yīng)。四是結(jié)合“清爽行動(dòng)”開(kāi)展空中飛線治理，凈化城市空間環(huán)境。強(qiáng)化與移動(dòng)、電信、聯(lián)通、廣電四大通訊及電網(wǎng)企業(yè)協(xié)商對(duì)接，結(jié)合實(shí)際制定完善了《大姚縣建成區(qū)空中線纜專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。重點(diǎn)對(duì)老城區(qū)白塔路、文苑路、北街、校場(chǎng)路、百草嶺大街整治成效為示范，在全縣各主次干道、各條背街小巷全面鋪開(kāi)整治，建賬銷(xiāo)號(hào)。在專(zhuān)項(xiàng)整治期間，共拆除廢舊電桿42棵，拆除無(wú)用鋼絞線、舊光纜、電纜皮線5600米，整理架空線纜4500米；移動(dòng)、聯(lián)通、電信、電網(wǎng)等企業(yè)全部啟動(dòng)地管建設(shè)工程，共引接管道4200米。五是加強(qiáng)廣告招牌整治，共拆除大型戶外廣告（龍門(mén)架）38余處，整治清理牛皮癬小廣告3100余處，拆除破損布標(biāo)276余條，拆除破損、存在安全隱患門(mén)頭廣告牌30處，處理存在安全隱患的戶外公益廣告牌10處，更換破損路牌90余塊。通過(guò)一系列城市管理下沉社區(qū)實(shí)踐和探索，金碧鎮(zhèn)5個(gè)社區(qū)初步建立起社區(qū)視角下城市管理常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制，在社區(qū)城市管理探索和實(shí)踐中不斷總結(jié)優(yōu)化，使街道更加寬敞整潔，小巷更加清新宜人，商家更加規(guī)范有序，居民出行環(huán)境更加便利，街區(qū)市容市貌明顯優(yōu)化提升。

下一步，大姚縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將持續(xù)高質(zhì)量落實(shí)落細(xì)“城市管理進(jìn)社區(qū)”相關(guān)工作，圍繞城市管理部門(mén)工作職責(zé)，將城市管理與服務(wù)前置主動(dòng)融入社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，著力解決人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。（大姚縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局   姜光昌）