為進(jìn)一步穩(wěn)固全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，全面提升我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，助推產(chǎn)業(yè)振興，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保“十四五”時(shí)期蠶桑生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。大姚縣人民政府出臺(tái)了《大姚縣2023年蠶桑生產(chǎn)工作意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作意見(jiàn)》），現(xiàn)對(duì)《工作意見(jiàn)》解讀如下。

一、《工作意見(jiàn)》出臺(tái)原因

為進(jìn)一步穩(wěn)固全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，全面提升我縣蠶桑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平，助推產(chǎn)業(yè)振興，助力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保“十四五”時(shí)期蠶桑生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。

二、2023年全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

2023年，全縣計(jì)劃改造提質(zhì)增效桑園5000畝，新建綠色高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效示范基地500畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶種催青室150平方米；實(shí)現(xiàn)養(yǎng)種66500張，生產(chǎn)鮮繭2800噸，生產(chǎn)銷(xiāo)售白廠絲100噸，絲綢面料100萬(wàn)米，實(shí)現(xiàn)蠶桑綜合產(chǎn)值2.5億元以上。

三、2023年全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)

（一）突出市場(chǎng)導(dǎo)向。堅(jiān)持“市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)、黨建引領(lǐng)、主體帶動(dòng)”的工作思路，充分整合資源要素，構(gòu)建全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

（二）突出科技興桑。把“科技、質(zhì)量、效益”等關(guān)鍵內(nèi)容貫穿于蠶桑生產(chǎn)全過(guò)程，向科技要質(zhì)量，以質(zhì)量增效益，以質(zhì)量求發(fā)展。一是認(rèn)真抓好桑園管理；二是強(qiáng)化養(yǎng)蠶技術(shù)的普及和提高；三是著力解決桑園撂荒問(wèn)題；四是引導(dǎo)增加養(yǎng)蠶數(shù)量。

（三）突出服務(wù)指導(dǎo)。聚焦蠶桑生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和蠶農(nóng)需求，整合蠶桑科技人員力量，全過(guò)程做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦示范樣板，引領(lǐng)區(qū)域蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)是搭建服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村“三級(jí)”蠶桑技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；推廣實(shí)用技術(shù)，辦好示范樣板。

（四）突出行業(yè)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)《蠶種管理辦法》（中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)部第68號(hào)令）及蠶繭經(jīng)營(yíng)相關(guān)政策法規(guī)，嚴(yán)厲打擊擾亂蠶種、蠶繭市場(chǎng)秩序的行為。

（五）突出引領(lǐng)帶動(dòng)。加大新引進(jìn)蠶桑經(jīng)營(yíng)主體培育扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮好“鏈主”作用，完善蠶桑全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，穩(wěn)固蠶桑生產(chǎn)基地，逐步規(guī)范蠶種蠶繭市場(chǎng)，加快優(yōu)質(zhì)蠶桑基地和精品繭絲綢紡織業(yè)基地建設(shè)，積極籌措蠶種、蠶繭扶持資金，確保扶持政策及時(shí)落實(shí)，推動(dòng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐。

四、2023年全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策

支持村級(jí)黨組織（蠶農(nóng)合作社）與大洋公司合作發(fā)展，在蠶種發(fā)放、蠶繭收購(gòu)方面建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主導(dǎo)，村級(jí)黨組織（蠶農(nóng)合作社）配合大洋公司組織訂供發(fā)放的蠶種、收購(gòu)的蠶繭，縣財(cái)政給予25元/張的蠶種資金扶持和1元/公斤的鮮繭扶持。

財(cái)政扶持資金由縣級(jí)根據(jù)村級(jí)黨組織（蠶農(nóng)合作社）實(shí)際發(fā)種、交繭情況下?lián)艿洁l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)蠶農(nóng)合作社依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行兌付。

蠶種扶持資金發(fā)放依據(jù)由公司提供，并經(jīng)蠶農(nóng)合作社及蠶農(nóng)雙方認(rèn)可。蠶繭收購(gòu)補(bǔ)助依據(jù)為蠶農(nóng)合作社組織交售蠶繭時(shí)開(kāi)具的《增值稅普通發(fā)票》或其它規(guī)范票據(jù)，補(bǔ)助資金用一卡通實(shí)行一季一兌補(bǔ)。

五、2023年全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展采取的措施

（一）規(guī)范蠶桑工作服務(wù)管理。2023年繼續(xù)保留村級(jí)蠶桑輔導(dǎo)員待遇實(shí)行過(guò)渡，由涉桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行選聘管理，確保村級(jí)蠶桑輔導(dǎo)員認(rèn)真履職，切實(shí)為廣大蠶農(nóng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)蠶桑產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。以后結(jié)合村級(jí)“大崗位制”，由涉桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部根據(jù)分工負(fù)責(zé)抓好蠶桑生產(chǎn)服務(wù)管理工作，根據(jù)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，逐步取消相關(guān)工作待遇。

（二）強(qiáng)化蠶桑技術(shù)服務(wù)。積極推廣運(yùn)用栽桑養(yǎng)蠶核心技術(shù)，不斷提高蠶農(nóng)蠶桑生產(chǎn)科技水平。2023年，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)牽頭，抽調(diào)縣鄉(xiāng)蠶桑技術(shù)人員組成蠶桑生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，掛包全縣蠶桑生產(chǎn)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為蠶農(nóng)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程專(zhuān)業(yè)化技術(shù)服務(wù)，提供惠農(nóng)政策、市場(chǎng)信息等咨詢(xún)服務(wù)，組織蠶桑科技培訓(xùn)、交流研討等，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提升服務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)化水平。

（三）加強(qiáng)蠶種蠶繭市場(chǎng)監(jiān)管。按照“統(tǒng)一供種單位”、“統(tǒng)一飼養(yǎng)品種”“統(tǒng)一發(fā)種時(shí)間”“統(tǒng)一收蟻方法”，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、稅務(wù)、工信等成員單位協(xié)同配合，共同發(fā)力加強(qiáng)對(duì)全縣蠶種、蠶繭經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管、執(zhí)法、稅收等工作，嚴(yán)厲打擊各種擾亂蠶種、蠶繭經(jīng)營(yíng)秩序的行為，確保全縣蠶種、蠶繭市場(chǎng)規(guī)范有序。

六、實(shí)施期限

本《工作意見(jiàn)》自發(fā)文之日起施行，2023年12月31日結(jié)束。