一、出臺(tái)背景

為推動(dòng)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》落實(shí)，進(jìn)一步加快創(chuàng)新型云南建設(shè)，鼓勵(lì)科研人員積極探索、勇于創(chuàng)新，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己梅諊】萍紡d根據(jù)中共云南省委辦公廳印發(fā)的《云南省容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法（試行）》等文件精神，起草了《云南省科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》。

二、主要內(nèi)容

《云南省科技創(chuàng)新容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法（試行）》共7章17條，包括總則、適用情形、認(rèn)定程序、糾錯(cuò)機(jī)制、結(jié)果應(yīng)用、組織保障、附則等方面。主要內(nèi)容為：

（一）總則。主要明確了建立科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)的指導(dǎo)思想和基本原則。

（二）適用情形。主要明確了容錯(cuò)免責(zé)的適用主體和范圍，界定了容錯(cuò)適用情形和免責(zé)或根據(jù)實(shí)際情況從輕、減輕處理的適用情形。

（三）認(rèn)定程序。主要明確科技創(chuàng)新容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定的具體流程和相關(guān)工作要求。認(rèn)定程序包括提出申請(qǐng)、申請(qǐng)受理、調(diào)查核實(shí)、審核認(rèn)定和反饋歸檔等。

（四）糾錯(cuò)機(jī)制。明確糾錯(cuò)主要方向和容錯(cuò)免責(zé)后開(kāi)展糾錯(cuò)具體流程及相關(guān)工作要求。對(duì)強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策落實(shí)的督促指導(dǎo)，推動(dòng)黨中央對(duì)科技創(chuàng)新的重大決策部署在云南落地落實(shí)和對(duì)黨中央、省委省政府對(duì)科技創(chuàng)新相關(guān)政策落實(shí)的督促指導(dǎo)提出了明確要求。對(duì)不落實(shí)、不執(zhí)行科技創(chuàng)新政策的單位和個(gè)人及時(shí)提醒并限期整改，對(duì)未及時(shí)改正或整改效果不明顯的，給予嚴(yán)肅處理。糾錯(cuò)程序包括啟動(dòng)糾錯(cuò)、發(fā)送通知、談話問(wèn)詢、督促整改和完善制度等。

（五）結(jié)果應(yīng)用。明確獲得容錯(cuò)免責(zé)認(rèn)定后的結(jié)果處置和工作要求。被認(rèn)定為容錯(cuò)免責(zé)的單位和個(gè)人，不予追究科研失敗責(zé)任，不影響相關(guān)評(píng)價(jià)與考核，不影響再次申請(qǐng)財(cái)政資金支持的科技項(xiàng)目，不納入科研信用不良記錄。在個(gè)人年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和干部提拔任用、職級(jí)職稱晉升時(shí)不作負(fù)面評(píng)價(jià)。需對(duì)失敗原因進(jìn)行深入分析，總結(jié)失敗經(jīng)驗(yàn)，形成書(shū)面報(bào)告提交當(dāng)?shù)乜萍夹姓芾聿块T。

（六）組織保障。明確組織領(lǐng)導(dǎo)、建立分層分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制、健全誠(chéng)信體系、營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境等。

（七）附則。規(guī)定了實(shí)施辦法的生效時(shí)間和文件解釋的歸屬權(quán)等問(wèn)題。