各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

省發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

 

云南省人民政府辦公廳

2023年9月11日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

 

關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施

云南省發(fā)展和改革委員會(huì)

為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置”的決策部署，聚焦省委“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和對(duì)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的牽引帶動(dòng)作用，進(jìn)一步激發(fā)消費(fèi)潛力，提振消費(fèi)信心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，現(xiàn)提出以下措施。

一、穩(wěn)定大宗商品消費(fèi)

（一）鼓勵(lì)汽車消費(fèi)

延續(xù)和優(yōu)化2023年新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策，對(duì)購(gòu)置日期在2024年1月1日—2025年12月31日期間的新能源汽車免征車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車免稅額不超過(guò)3萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)置日期在2026年1月1日—2027年12月31日期間的新能源汽車減半征收車輛購(gòu)置稅，其中，每輛新能源乘用車減稅額不超過(guò)1.5萬(wàn)元。繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)，支持公交、出租、環(huán)衛(wèi)等公共領(lǐng)域新增或更新車輛采購(gòu)新能源汽車。鼓勵(lì)有條件的州、市對(duì)消費(fèi)者“以舊換新”或購(gòu)買新車（乘用車）給予補(bǔ)貼。研究制定加快發(fā)展汽車后市場(chǎng)、放寬皮卡車進(jìn)城限制等具體措施。搭建二手車交易信息查詢平臺(tái)，落實(shí)取消二手車限遷政策和“跨省通辦”便利措施。鼓勵(lì)各地有效擴(kuò)大停車位供給，合理制定停車收費(fèi)政策，在老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、人員密集場(chǎng)所加快立體停車場(chǎng)、智慧停車場(chǎng)建設(shè)。研究居民電動(dòng)汽車充電設(shè)施分時(shí)電價(jià)政策，引導(dǎo)居民低谷時(shí)段充電，降低電動(dòng)汽車使用成本。（省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省發(fā)展改革委、省稅務(wù)局，各州、市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。所有任務(wù)均需各州、市人民政府負(fù)責(zé)，以下不再列出）

（二）促進(jìn)成品油消費(fèi)

鼓勵(lì)成品油零售企業(yè)開(kāi)展讓利活動(dòng)，與汽車銷售企業(yè)開(kāi)展新車、成品油跨界融合促銷。優(yōu)化成品油零售經(jīng)營(yíng)審批流程和銷售網(wǎng)絡(luò)布局，扎實(shí)推進(jìn)成品油流通市場(chǎng)專項(xiàng)整治，凈化消費(fèi)環(huán)境，保障消費(fèi)者權(quán)益。（省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升家居家電消費(fèi)

開(kāi)展綠色、智能家具家電以舊換新及下鄉(xiāng)活動(dòng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)、商場(chǎng)、家裝公司、回收企業(yè)等開(kāi)展聯(lián)合促銷活動(dòng)，促進(jìn)家具家電升級(jí)換代。鼓勵(lì)老年人家庭開(kāi)展家居適老化改造，安裝視頻照護(hù)系統(tǒng)、護(hù)理型洗浴裝置等。鼓勵(lì)有條件的州、市通過(guò)政府支持、企業(yè)促銷等多種方式開(kāi)展居民舊房裝修和局部升級(jí)改造，組織在城鄉(xiāng)開(kāi)展舊房翻新和裝修設(shè)計(jì)大賽，展示優(yōu)秀案例。有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)清潔取暖，因地制宜支持環(huán)保灶具、空氣源熱泵等綠色節(jié)能家電推廣使用。推動(dòng)在居民小區(qū)規(guī)范設(shè)置廢舊家具家電、裝修垃圾投放點(diǎn)，完善廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)。（省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

二、促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展

（四）支持剛性和改善性住房消費(fèi)

扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，擴(kuò)大保障性租賃住房供給，著力解決新市民、青年人等住房困難群體的住房問(wèn)題。發(fā)揮好住宅專項(xiàng)維修資金在老舊小區(qū)改造和老舊住宅電梯更新改造中的作用。積極穩(wěn)步推進(jìn)城中村改造。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，鼓勵(lì)同步開(kāi)展農(nóng)房節(jié)能改造和品質(zhì)提升，改善農(nóng)村居民居住條件。（省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

（五）充分發(fā)揮住房公積金民生保障作用

探索出臺(tái)靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度。支持住房公積金繳存人提取公積金用于租賃住房，鼓勵(lì)有條件的州、市對(duì)繳存住房公積金的靈活就業(yè)人員給予繳存補(bǔ)貼等有關(guān)政策支持。鼓勵(lì)有條件的城市對(duì)購(gòu)買首套自住房的二孩以上家庭，給予適當(dāng)提高住房公積金貸款額度和降低首付比例等有關(guān)政策支持。繼續(xù)支持提取住房公積金用于城鎮(zhèn)老舊小區(qū)加裝電梯等自住房改造，政策支持范圍擴(kuò)大到本人及配偶雙方父母自住房加裝電梯等改造。（省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

（六）積極開(kāi)展推廣活動(dòng)

結(jié)合“線上＋線下”互動(dòng)模式，圍繞“彩云購(gòu)房節(jié)”面向省外購(gòu)房群體開(kāi)展系列宣傳推廣活動(dòng)，多形式、多渠道加強(qiáng)“有一種叫云南的生活”宣傳，促進(jìn)住房消費(fèi)健康發(fā)展。（省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

三、大力發(fā)展服務(wù)消費(fèi)

（七）擴(kuò)大餐飲消費(fèi)

1.打造美食地標(biāo)。以“一州一席宴”為基礎(chǔ)，以民族特色餐飲文化為核心，結(jié)合夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造一批特色餐飲美食街區(qū)。到2025年，培育3條全國(guó)知名特色餐飲美食街區(qū)、規(guī)范20條省級(jí)特色餐飲美食街區(qū)；每個(gè)縣、市、區(qū)打造一個(gè)集萃人文、承載記憶、寄托鄉(xiāng)愁的夜間美食體驗(yàn)地。（省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)。組織開(kāi)展“云南名特小吃節(jié)”、“野生菌美食文化節(jié)”、“避酷暑（寒）·品滇菜”等促消費(fèi)活動(dòng)，營(yíng)造飲滇茶、喝云咖的消費(fèi)氛圍。支持各州、市結(jié)合地域特色舉辦美食節(jié)、小吃節(jié)，視活動(dòng)規(guī)模和成效給予適當(dāng)資金支持。組織開(kāi)展滇菜“名店”、“名師”、“名菜”、“名小吃”評(píng)比活動(dòng)。實(shí)施滇菜進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)場(chǎng)、進(jìn)高鐵等“四進(jìn)”活動(dòng)，拓寬滇菜營(yíng)銷渠道。制作“云南美食地圖”，開(kāi)發(fā)“滇菜美食文化之旅”精品旅游線路。支持利用短視頻平臺(tái)等新媒體宣傳推廣滇菜產(chǎn)品和民族特色餐飲文化，強(qiáng)化網(wǎng)上營(yíng)銷。（省商務(wù)廳、省人力資源 社會(huì)保障廳、省文化和旅游廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.促進(jìn)不同菜系和飲食文化融合發(fā)展。積極引進(jìn)省外、東南亞、南亞等國(guó)內(nèi)外知名餐飲企業(yè)和品牌，豐富餐飲供給和體驗(yàn)，滿足消費(fèi)者不同層次的消費(fèi)需求。鼓勵(lì)有條件的州、市申報(bào)“世界美食之都”。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

4.加快發(fā)展餐飲新業(yè)態(tài)新模式。支持企業(yè)創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式和經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮綠色生產(chǎn)基地、加工基地、直播基地作用，構(gòu)建“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)＋加工中心＋中央廚房＋電子商務(wù)”一體化發(fā)展新模式。加快預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)提升餐飲質(zhì)量和配送標(biāo)準(zhǔn)化水平。（省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省工業(yè)和信息化廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（八）提振住宿消費(fèi)

探索開(kāi)展“星級(jí)住宿”、“舒心住宿”、“品質(zhì)住宿”等創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選最受消費(fèi)者歡迎的酒店、民宿。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名住宿品牌、高端業(yè)態(tài)落戶云南。鼓勵(lì)建設(shè)主題鮮明、特色突出、風(fēng)格各異的半山酒店。打造富有文化創(chuàng)意和景觀美學(xué)的特色民宿品牌。積極引進(jìn)承辦專業(yè)論壇、簽約發(fā)布、年會(huì)培訓(xùn)等各類會(huì)議。推動(dòng)“酒店＋會(huì)議中心”、“酒店＋月子中心”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)各類酒店、民宿健全完善自助商店、影音娛樂(lè)、健身等配套服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)住宿消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。倡導(dǎo)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升服務(wù)水平。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（九）豐富文旅消費(fèi)

1.持續(xù)深入開(kāi)展促銷活動(dòng)。支持各地組織舉辦文旅消費(fèi)季（月）等活動(dòng)，鼓勵(lì)各級(jí)政府、文化旅游企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)、在線旅行社平臺(tái)（OTA）等規(guī)范開(kāi)展消費(fèi)優(yōu)惠活動(dòng)。推動(dòng)景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)施免門票、打折促銷等活動(dòng)，落實(shí)退役軍人、優(yōu)撫對(duì)象、殘疾人等特殊人群門票減免政策。支持旅游企業(yè)與酒店民宿、餐飲名店等開(kāi)展聯(lián)合營(yíng)銷。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.加快文旅業(yè)態(tài)創(chuàng)新。深入推進(jìn)“旅游＋”和“＋旅游”，培育推出一批康養(yǎng)度假、文化體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、科學(xué)科普、游學(xué)研學(xué)等新業(yè)態(tài)項(xiàng)目。加快發(fā)展邊（跨）境旅游，推動(dòng)中老鐵路沿線旅游資源及線路產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。深入挖掘紅色文化資源，打造一批紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)。鼓勵(lì)舉辦帳篷露營(yíng)節(jié)、戶外音樂(lè)節(jié)、少數(shù)民族藝術(shù)節(jié)、動(dòng)漫文化節(jié)等大型活動(dòng)。優(yōu)化演出審批程序，積極引進(jìn)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的演唱會(huì)、文藝精品活動(dòng)。支持實(shí)體書(shū)店增強(qiáng)文化消費(fèi)引導(dǎo)功能。持續(xù)打造體育旅游系列產(chǎn)品，到2025年培育不少于100個(gè)體育旅游精品項(xiàng)目。（省文化和旅游廳、省體育局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.加大旅游宣傳推廣。實(shí)施云南省旅游宣傳工程，爭(zhēng)取一批旅游產(chǎn)品入選國(guó)家宣傳推廣精品項(xiàng)目名錄。創(chuàng)新宣傳推廣方式，組建云南旅游融媒體中心，在主要客源地高鐵、機(jī)場(chǎng)等交通樞紐和線上平臺(tái)投放云南文化旅游形象廣告。擇優(yōu)選聘旅游達(dá)人、文化名人開(kāi)展云南文化旅游宣傳推廣。（省文化和旅游廳、省廣電局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.加快推進(jìn)旅游服務(wù)創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)。持續(xù)開(kāi)展“不合理低價(jià)游”專項(xiàng)整治行動(dòng)，著力抓好景區(qū)、導(dǎo)游和民宿規(guī)范管理。健全文旅質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和信用體系，進(jìn)一步完善經(jīng)營(yíng)主體、從業(yè)人員信用記錄，對(duì)認(rèn)定為文化和旅游市場(chǎng)嚴(yán)重失信的經(jīng)營(yíng)主體和從業(yè)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。進(jìn)一步規(guī)范全省“30天無(wú)理由退貨”承諾機(jī)制，堅(jiān)決整治強(qiáng)迫購(gòu)物等市場(chǎng)亂象。（省文化和旅游廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）壯大體育消費(fèi)

積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)大型體育賽事，提升“一帶一路·七彩云南”等系列品牌賽事影響力。落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃，實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃。推廣冰雪、電子競(jìng)技、露營(yíng)等時(shí)尚運(yùn)動(dòng)，辦好第一屆中國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)大會(huì)。加強(qiáng)體育公園、全民健身中心、健身步道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持山地、水上、航空、冰雪、汽摩等戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地建設(shè)。鼓勵(lì)各地推動(dòng)現(xiàn)有商業(yè)綜合體增設(shè)體育運(yùn)動(dòng)設(shè)施，支持將閑置廠房改造為體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所。持續(xù)推進(jìn)云南省體育消費(fèi)試點(diǎn)工作，積極申報(bào)新一批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。（省體育局負(fù)責(zé)）

（十一）提升健康服務(wù)消費(fèi)

擴(kuò)大衛(wèi)生用品、健身器材、功能型健康保健品等消費(fèi)，積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”服務(wù)。積極引進(jìn)康養(yǎng)綜合服務(wù)頭部企業(yè)，促進(jìn)醫(yī)療健康與養(yǎng)生、文旅、體育、互聯(lián)網(wǎng)、金融等融合發(fā)展，構(gòu)建康養(yǎng)綜合服務(wù)新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展高端醫(yī)療、健康管理等健康服務(wù)。開(kāi)展中醫(yī)藥服務(wù)百姓健康系列活動(dòng)，深入推進(jìn)中醫(yī)藥文化和健康知識(shí)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校。支持省、州、市、縣各級(jí)建設(shè)130個(gè)中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)中心。突出中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)培育“十大云藥”品種，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化道地中藥材基地，支持中藥產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)培引和上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（省衛(wèi)生健康委、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）提質(zhì)養(yǎng)老育幼消費(fèi)

鼓勵(lì)用人單位、村（居）委會(huì)開(kāi)展福利性、公益性嬰幼兒、老年人托管服務(wù)，鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)等方式給予支持和補(bǔ)助。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建立養(yǎng)老、托育專項(xiàng)補(bǔ)助制度，支持社會(huì)力量提供多元化、規(guī)范化、普惠性養(yǎng)老托育服務(wù)。發(fā)展育幼消費(fèi)，落實(shí)生育休假和生育保險(xiǎn)制度，落實(shí)個(gè)人所得稅優(yōu)惠和住房、育兒補(bǔ)貼等支持政策。大力探索社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)模式，逐步建立就近、方便、專業(yè)的“15分鐘養(yǎng)老圈”。實(shí)施養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)老年人和嬰幼兒食品、藥品、保健品行業(yè)規(guī)范發(fā)展。（省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省市場(chǎng)監(jiān)管局、省醫(yī)保局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）做大做強(qiáng)會(huì)展消費(fèi)

將南博會(huì)打造成推動(dòng)中國(guó)和南亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的務(wù)實(shí)平臺(tái)。鼓勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名展會(huì)項(xiàng)目和會(huì)展企業(yè)落戶云南，鼓勵(lì)各地舉辦與我省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的市場(chǎng)化、商業(yè)化專業(yè)展會(huì)，圍繞生活消費(fèi)、時(shí)尚購(gòu)物、綠色食品等開(kāi)展展會(huì)活動(dòng)。繼續(xù)實(shí)施政策性補(bǔ)貼促進(jìn)展會(huì)活動(dòng)恢復(fù)，對(duì)符合條件在省內(nèi)成功舉辦展會(huì)活動(dòng)的主辦單位、企業(yè)，按展會(huì)面積給予相應(yīng)支持。（省商務(wù)廳負(fù)責(zé)）

（十四）促進(jìn)家政消費(fèi)

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)家政服務(wù)供給，推動(dòng)家政服務(wù)企業(yè)規(guī)范化、品牌化、連鎖化發(fā)展。支持家政企業(yè)優(yōu)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局、進(jìn)行數(shù)字化建設(shè)，開(kāi)展線上招聘、線上銷售等業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)家政企業(yè)與托育、養(yǎng)老、社區(qū)助餐、物業(yè)、月子中心等服務(wù)融合創(chuàng)新發(fā)展。加大家政從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)力度，推進(jìn)家政服務(wù)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，擴(kuò)大從業(yè)人員規(guī)模。完善家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省人力資源 社會(huì)保障廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四、擴(kuò)大電子產(chǎn)品消費(fèi)

（十五）培育電子產(chǎn)品消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

推廣家庭安防、智慧廚房、智能睡眠、健康衛(wèi)浴、綠色家居環(huán)境等應(yīng)用場(chǎng)景，鼓勵(lì)可穿戴設(shè)備、智能產(chǎn)品消費(fèi)，促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)。落實(shí)好互聯(lián)網(wǎng)適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng)方案，引導(dǎo)政務(wù)服務(wù)、便民利民等軟件應(yīng)用推出適老化版本，降低農(nóng)村居民、中老年人使用門檻。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十六）開(kāi)展電子產(chǎn)品下鄉(xiāng)活動(dòng)

鼓勵(lì)企業(yè)改造提升縣、鄉(xiāng)電子產(chǎn)品銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理布設(shè)展示體驗(yàn)店，開(kāi)展下鄉(xiāng)巡展活動(dòng)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品知曉度和滲透率，切實(shí)提高售后服務(wù)水平，消除農(nóng)村居民電子產(chǎn)品消費(fèi)顧慮。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十七）加強(qiáng)隱私保護(hù)和監(jiān)督管理

嚴(yán)格落實(shí)電子產(chǎn)品消費(fèi)者信息保護(hù)政策，依法打擊不當(dāng)利用個(gè)人信息行為，切實(shí)加強(qiáng)隱私保護(hù)。落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。持續(xù)加強(qiáng)對(duì)二手電子產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)的監(jiān)督檢查，有關(guān)情況及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。加大對(duì)非法拆解電子產(chǎn)品、非法流通二手零配件的打擊力度。（省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省委網(wǎng)信辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、拓展新型消費(fèi)

（十八）壯大數(shù)字消費(fèi)

鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)一批數(shù)字消費(fèi)體驗(yàn)中心，支持昆明市建設(shè)“國(guó)家綜合型信息消費(fèi)示范城市”，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)示范項(xiàng)目應(yīng)用推廣。開(kāi)展普惠性“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)，推動(dòng)新增“上云”企業(yè)1萬(wàn)家以上，促進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。聚焦數(shù)字商貿(mào)、數(shù)字文旅、數(shù)字會(huì)展、數(shù)字物流、數(shù)字康養(yǎng)等應(yīng)用場(chǎng)景，引進(jìn)一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，加快發(fā)展普惠式、共享式、大眾化的數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)。支持短視頻平臺(tái)直播電商基地加快發(fā)展。支持舉辦“電商主播大賽”、“網(wǎng)絡(luò)銷售競(jìng)賽”等活動(dòng)，加強(qiáng)電商人才培育，促進(jìn)直播電商發(fā)展。在主流電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)設(shè)“云品樂(lè)購(gòu)”專題，實(shí)施“七彩云南、樂(lè)購(gòu)好禮”計(jì)劃。對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)開(kāi)展零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體，按照網(wǎng)絡(luò)零售額排名給予獎(jiǎng)勵(lì)。（省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省人力資源 社會(huì)保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十九）大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)

鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體延長(zhǎng)夜間營(yíng)業(yè)時(shí)間，活躍夜購(gòu)、夜宴、夜娛、夜游、夜健、夜演等消費(fèi)業(yè)態(tài)，培育一批夜間演藝精品，打造多業(yè)態(tài)融合的夜間經(jīng)濟(jì)場(chǎng)景，培育20個(gè)具有較大影響力的省級(jí)夜經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。適度延長(zhǎng)夜間消費(fèi)集聚區(qū)周邊公共交通運(yùn)營(yíng)時(shí)間，在夜間消費(fèi)場(chǎng)所靈活增設(shè)臨時(shí)停車位，對(duì)出于消費(fèi)需要的臨時(shí)停車實(shí)施包容性管理。允許在夜間特定時(shí)段設(shè)置戶外攤位，鼓勵(lì)各地對(duì)經(jīng)允許臨時(shí)占用道路、利用公園（廣場(chǎng)）等公共場(chǎng)所開(kāi)展夜間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)免收有關(guān)費(fèi)用。（省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）推廣綠色消費(fèi)

加快形成綠色低碳的生活方式和消費(fèi)模式，健全綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣機(jī)制，深入推進(jìn)綠色產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品認(rèn)證，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)標(biāo)簽認(rèn)證，培育“云系列”綠色品牌。打造全國(guó)重要綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，到2025年，全省綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品有效認(rèn)證數(shù)量達(dá)到8000個(gè)以上。實(shí)施綠美交通行動(dòng)，形成一批綠色示范公路、示范場(chǎng)站、示范港口、示范航道和示范企業(yè)。以昆明、玉溪、保山、普洱為試點(diǎn)，打造云南省綠色出行示范。引導(dǎo)綠色文旅消費(fèi)，制定發(fā)布綠色旅游消費(fèi)公約或指南，規(guī)范引導(dǎo)景區(qū)、旅行社、游客等踐行綠色環(huán)保理念。廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省文化和旅游廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、完善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施

（二十一）健全農(nóng)村商業(yè)設(shè)施和物流配送體系

制定出臺(tái)云南縣域商業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。加快推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，鼓勵(lì)郵政、快遞、交通等網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)下沉，推行集約化配送，鼓勵(lì)農(nóng)村客運(yùn)車輛代運(yùn)郵件快件。支持在有條件的縣、鄉(xiāng)、村布設(shè)智能快遞柜。穩(wěn)步推動(dòng)產(chǎn)、銷地和集散地冷鏈流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造升級(jí)，補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施短板，提高冷鏈物流重點(diǎn)干支線配送效率，推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省供銷社聯(lián)合社、省郵政管理局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）加快培育多層級(jí)消費(fèi)中心

支持昆明建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞區(qū)域性國(guó)際消費(fèi)中心城市。推動(dòng)邊境城市打造商業(yè)中心、批發(fā)市場(chǎng)、免稅購(gòu)物店等多元化、多層次消費(fèi)場(chǎng)景，建設(shè)口岸特色消費(fèi)城市。積極推進(jìn)省級(jí)步行街改造提升試點(diǎn)建設(shè)，加快智慧商圈（商店）培育。鼓勵(lì)各地發(fā)揮旅游、文化、民族、沿邊等優(yōu)勢(shì)，打造各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的特色商圈。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)、省級(jí)“一刻鐘便民生活圈”試點(diǎn)建設(shè)，鼓勵(lì)各地將“一刻鐘便民生活圈”建設(shè)與城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)、城市更新、老舊小區(qū)改造等相銜接，推動(dòng)便民商業(yè)設(shè)施進(jìn)社區(qū)。（省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省民政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十三）加快新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)和增強(qiáng)居住區(qū)、辦公區(qū)、商業(yè)中心、休閑中心、旅游景區(qū)、工業(yè)園區(qū)的充電服務(wù)能力。實(shí)現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。做好配套電網(wǎng)建設(shè)，根據(jù)充換電基礎(chǔ)設(shè)施供電容量需求，及時(shí)啟動(dòng)全省電網(wǎng)滾動(dòng)規(guī)劃調(diào)整，預(yù)留充足的充電設(shè)施供電容量，提升電網(wǎng)支撐能力。（省交通運(yùn)輸廳、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十四）完善景區(qū)配套服務(wù)功能

加快對(duì)傳統(tǒng)旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、演出場(chǎng)所、博物館等設(shè)施改造提升，合理配套餐飲區(qū)、休息區(qū)、文創(chuàng)產(chǎn)品展示區(qū)、公廁、停車場(chǎng)等，完善景區(qū)無(wú)障礙設(shè)施。推動(dòng)旅游區(qū)設(shè)施設(shè)備更新?lián)Q代、產(chǎn)品創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級(jí)。強(qiáng)化智慧景區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、科學(xué)引導(dǎo)、智慧服務(wù)。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十五）提升鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施水平

促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，提升鄉(xiāng)村交通設(shè)施，健全完善停車場(chǎng)、服務(wù)驛站、特色風(fēng)景道、指引系統(tǒng)、無(wú)障礙設(shè)施等。增加和改善鄉(xiāng)村住宿、餐飲、娛樂(lè)等接待服務(wù)設(shè)施。進(jìn)一步完善村莊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，配備便捷充足的垃圾桶、旅游廁所、公共洗手臺(tái)等設(shè)施。完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)（Wi-Fi）全覆蓋，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游手機(jī)軟件（APP）等。（省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng) 建設(shè)廳、省鄉(xiāng)村振興局、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、提升消費(fèi)能力

（二十六）著力擴(kuò)就業(yè)增收入

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策導(dǎo)向，著力擴(kuò)大有收入支撐的消費(fèi)需求。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，增加就業(yè)崗位，提高員工薪資水平。實(shí)施好高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、“七彩云南”勞務(wù)品牌促就業(yè)計(jì)劃、農(nóng)村居民及脫貧人口持續(xù)增收三年行動(dòng)、“技能云南”行動(dòng)等，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，提升居民消費(fèi)能力。（省人力資源 社會(huì)保障廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省鄉(xiāng)村振興局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十七）加強(qiáng)金融對(duì)消費(fèi)的支持

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則，針對(duì)住宿餐飲、文化旅游、體育健康、養(yǎng)老托育、家政服務(wù)等行業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大信貸投放。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)圍繞“衣食住行游”等高頻場(chǎng)景，推出信用卡消費(fèi)立減金、減免商戶手續(xù)費(fèi)等優(yōu)惠活動(dòng)。加強(qiáng)征信體系建設(shè)，合理優(yōu)化小額消費(fèi)信貸和信用卡利率、還款期限、授信額度等，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)消費(fèi)信貸用途和流向監(jiān)管，合理增加消費(fèi)信貸。充分運(yùn)用云南省中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，便利中小微企業(yè)融資。（中國(guó)人民銀行云南省分行、金融監(jiān)管總局云南監(jiān)管局、省地方金融監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十八）加大資金支持力度

支持符合條件的消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目申報(bào)地方政府專項(xiàng)債券。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)統(tǒng)籌各類資金，適度發(fā)放消費(fèi)券，引導(dǎo)消費(fèi)券發(fā)放平臺(tái)企業(yè)配套優(yōu)惠政策，促進(jìn)汽車、家電、家具、餐飲等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。（省財(cái)政廳、省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）落實(shí)帶薪休假制度

落實(shí) 休息休假、帶薪年休假制度，鼓勵(lì)錯(cuò)峰休假、彈性作息。（省人力資源 社會(huì)保障廳牽頭負(fù)責(zé)）

（三十）保障困難群體基本生活消費(fèi)

及時(shí)將符合救助條件的居民納入特困供養(yǎng)、低保范圍，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放補(bǔ)助資金，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)、孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。在達(dá)到啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制條件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)實(shí)施困難群眾價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，切實(shí)保障困難群眾基本生活。（省民政廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

各地各有關(guān)部門要強(qiáng)化協(xié)同配合，加強(qiáng)督促落實(shí)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化工作方案，制定配套政策，壓實(shí)工作責(zé)任，精心組織實(shí)施，形成工作閉環(huán)。要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，營(yíng)造放心消費(fèi)環(huán)境，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)信心。要加強(qiáng)政策宣傳，擴(kuò)大政策知曉度，推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。