為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的決策部署,加快培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)營主體,推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)賦能我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕93號(hào))以及《云南省推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)加快發(fā)展的實(shí)施意見》(云工信產(chǎn)業(yè)〔2022〕333號(hào))等文件精神,云南省工業(yè)和信息化廳制定印發(fā)了《云南省工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(云工信規(guī)〔2024〕1號(hào),以下簡稱《管理辦法》)。現(xiàn)將《管理辦法》有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
一、制定背景
促進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,是培育國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)、提升國家文化軟實(shí)力和產(chǎn)業(yè)競爭力的重大舉措,是發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快實(shí)現(xiàn)由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的內(nèi)在要求。2014年國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2014〕10號(hào)),明確提出“建設(shè)一批國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心”。
認(rèn)定國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心是培育壯大工業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)營主體,推動(dòng)工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新發(fā)展的重要手段。2012年工業(yè)和信息化部制定出臺(tái)《國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法(試行)》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2012〕422號(hào),以下簡稱《試行辦法》),并組織開展了2年1次的國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定工作,共認(rèn)定5批298家國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心。2023年工業(yè)和信息化部對(duì)《試行辦法》進(jìn)行修訂并出臺(tái)《國家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法》(工信部政法﹝2023﹞93號(hào)),明確提出:省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門要參照該管理辦法制定完善省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理辦法,開展本地區(qū)省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心培育認(rèn)定工作。
為夯實(shí)國家級(jí)、省級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系,進(jìn)一步規(guī)范和完善云南省工業(yè)設(shè)計(jì)中心認(rèn)定管理工作,加快培育壯大我省工業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)營主體,我們深入開展調(diào)查研究,充分聽取有關(guān)單位和部分工業(yè)企業(yè)意見建議,起草《管理辦法(征求意見稿)》,面向社會(huì)公開廣泛征求意見,分別征求相關(guān)省級(jí)部門、16個(gè)州(市)工業(yè)和信息化主管部門、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、重點(diǎn)企業(yè)和廳內(nèi)相關(guān)處室意見建議,組織專家論證,對(duì)反饋的意見建議充分吸收采納,經(jīng)多輪修改完善后,制定出臺(tái)了《管理辦法》。
二、主要內(nèi)容
《管理辦法》包括總則、認(rèn)定條件與程序、培育與管理、附則4個(gè)章節(jié),共13條。
第一章總則(共5條)明確了《管理辦法》制定的目的和依據(jù)、適用范圍,工業(yè)設(shè)計(jì)以及云南省工業(yè)設(shè)計(jì)中心的定義,認(rèn)定工作的原則,以及省、州(市)工業(yè)和信息化主管部門職責(zé)范圍。
第二章認(rèn)定條件與程序(共4條)明確了云南省工業(yè)設(shè)計(jì)中心的申請條件、主要評(píng)價(jià)指標(biāo)、認(rèn)定工作流程以及需提交的材料等事項(xiàng)。
第三章培育與管理(共2條)明確了建立健全云南省工業(yè)設(shè)計(jì)中心梯度培育體系的相關(guān)要求,培育工業(yè)設(shè)計(jì)中心的支持政策措施以及動(dòng)態(tài)管理等相關(guān)要求。
第四章附則(共2條)明確了《管理辦法》解釋主體和生效時(shí)間。