各州、市民政局、財政局：

為認(rèn)真貫徹落實省委省政府關(guān)于惠民惠農(nóng)財政補(bǔ)貼”一卡通”管理的工作部署，進(jìn)一步規(guī)范臨時救助資金發(fā)放，確保資金安全準(zhǔn)確及時發(fā)放到救助對象手中，切實發(fā)揮臨時救助托底線、救急難的作用，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、支出型臨時救助發(fā)放方式

救助金額在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批權(quán)限內(nèi)的支出型臨時救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）在審批后向縣級民政部門提出發(fā)放申請，由縣級民政部門將發(fā)放數(shù)據(jù)導(dǎo)入”一卡通”管理平臺，并在規(guī)定時限內(nèi)通過”一卡通”管理平臺發(fā)放到位。救助金額超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批權(quán)限的，由縣級民政部門審批后將發(fā)放數(shù)據(jù)導(dǎo)入”一卡通”管理平臺，并在規(guī)定時限內(nèi)通過”一卡通”管理平臺發(fā)放到位。

二、急難型臨時救助發(fā)放方式

救助額度在1000元以上的急難型臨時救助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、縣級民政、財政部門要加強(qiáng)銜接，在規(guī)定時限內(nèi)完成救助，救助資金通過”一卡通”管理平臺發(fā)放。救助額度在1000元（含）以下的急難型現(xiàn)金救助和實物救助，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）或縣級民政部門直接實施，并按照”留痕”、”可追溯”的要求建立臺賬。縣級民政部門要按月將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）現(xiàn)金和實物救助數(shù)據(jù)導(dǎo)入”一卡通”管理平臺，確保數(shù)據(jù)完整性。各地要完善實物發(fā)放手續(xù)，及時向社會發(fā)布情況，提高透明度。除緊急情況外，發(fā)放的實物須嚴(yán)格按照政府采購制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

三、完善臨時救助備用金制度

各地要認(rèn)真貫徹落實臨時救助備用金制度的相關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮好臨時救助備用金作用。縣級財政部門要按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，及時將備用金撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）規(guī)定賬戶，并根據(jù)當(dāng)年實際支出情況，適時予以補(bǔ)充，切實保障急難型救助資金需求。要切實維護(hù)臨時救助制度的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和延續(xù)性，不得以通過”一卡通”管理平臺發(fā)放為由，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金，給困難群眾造成不便。縣級民政、財政部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）臨時救助備用金使用情況的監(jiān)管，定期不定期抽查資金發(fā)放和使用情況，核對資金發(fā)放明細(xì)，確保賬實相符、賬賬相符。省民政廳、省財政廳將加強(qiáng)工作協(xié)同，將臨時救助資金發(fā)放、備用金使用情況納入綜合評估和績效評價。

四、確保救助資金及時足額發(fā)放

各地民政、財政部門要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)溝通銜接和資金調(diào)度，確保臨時救助資金規(guī)范發(fā)放，嚴(yán)禁拖延、積攢批量發(fā)放。對于急難型救助，要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早救助，認(rèn)真落實好”先行救助”規(guī)定，堅決杜絕引發(fā)沖擊社會道德底線和心理底線的極端事件發(fā)生。為各地在資金發(fā)放過程中遇到的問題，請及時匯總上報。

（省民政廳聯(lián)系人：陳湘宏0871—65714678；省財政廳聯(lián)系人：和 楊0871—63644151）