楚雄州內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”試點實施方案

為全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹落實國務院、省政府、州政府優(yōu)化政務服務有關工作要求，推進基本公共服務均等化，加快實現(xiàn)婚姻登記省內(nèi)異地辦理，根據(jù)《云南省內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”試點實施方案》,結合楚雄州實際，制定本方案。

一、工作目標

自2023年8月15日起，在全州范圍內(nèi)開展內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”試點工作。全州各縣市婚姻登記機構以此次試點工作為契機，為廣大群眾提供更加優(yōu)質、便捷、高效的婚姻登記服務，進一步提升人民群眾幸福感、獲得感、滿意度。總結經(jīng)驗，為逐步實現(xiàn)“跨省通辦”奠定基礎。

二、實施范圍及辦理條件

（一）雙方或一方當事人常住戶口所在地為云南省內(nèi)的居民，可就近就便在省內(nèi)任意一個縣（市、區(qū)）婚姻登記機關申請辦理內(nèi)地居民結（離）婚登記。

（二）部隊駐地、入伍前常住戶口所在地或另一方當事人常住戶口所在地為云南省內(nèi)居民的現(xiàn)役軍人，可就近就便在省內(nèi)任意一個縣（市、區(qū)）婚姻登記機關申請辦理結（離）婚登記。

（三）申請辦理省內(nèi)跨區(qū)域離婚登記應滿足的條件：婚姻登記信息系統(tǒng)可以查詢到當事人結婚登記信息或經(jīng)聯(lián)系原辦理結婚登記機關可查詢到結婚登記檔案，且系統(tǒng)信息、檔案記錄與當事人所持證件證明材料記載信息一致。

（四）補領婚姻登記證仍按原方式辦理。

（五）邊民、涉外、涉港澳臺居民和華僑等婚姻登記暫不列入“全省通辦”范圍。

（六）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）婚姻登記機關暫不辦理跨區(qū)域婚姻登記。

三、實施步驟

（一）準備階段（2023年8月14日前）

1.加強宣傳引導。各縣、市民政局按照“全省通辦”工作要求，統(tǒng)一政策標準，及時修訂完善婚姻登記辦事指南，列明受理條件、證件材料、辦理流程等內(nèi)容，及時在相關媒體平臺、婚姻登記場所公開，積極回應社會關切，加強政策解讀，擴大婚姻登記“全省通辦”社會知曉度。

2.推動預約登記。根據(jù)群眾實際需求，依托“一部手機辦事通”積極開展婚姻登記智能咨詢、網(wǎng)上預約、提前預審等服務，實現(xiàn)線上線下數(shù)據(jù)融合，引導群眾提前預約，合理安排登記時間，提高工作效率和群眾滿意度。

3.做好業(yè)務培訓。加強婚姻登記隊伍建設，強化婚姻登記業(yè)務培訓，全面提升婚姻登記隊伍思想素質、政策法規(guī)水平和業(yè)務工作能力。

（二）實施階段（2023年8月15日起）

1.規(guī)范業(yè)務辦理。在全州范圍內(nèi)開展內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”試點工作。各縣市民政局抓好統(tǒng)籌協(xié)調，在試點工作實施過程中，嚴格按照《中華人民共和國民法典》《婚姻登記工作規(guī)范》等有關要求，進一步加強對婚姻登記機關的管理，提高標準化、規(guī)范化管理服務水平。

2.推動場地建設。各縣市婚姻登記機關要參照《婚姻登記機關等級評定標準》,進一步優(yōu)化場地設施，配齊智能設備，合理設置服務窗口，確保滿足跨區(qū)域辦理軟硬件配備基本要求。創(chuàng)造條件設立頒證室等頒證場地，進一步加強婚姻登記頒證服務工作。

3.推進信息化建設。在試點工作推進過程中，要著力做好婚姻登記歷史數(shù)據(jù)的查漏補缺、去重糾錯、信息完善等工作，針對檔案遺失、有瑕疵的歷史數(shù)據(jù)，會同公安、檔案管理等部門對婚姻數(shù)據(jù)進行核查核對，并通過原登記機關聯(lián)系當事人進行確認，持續(xù)加強婚姻登記缺失數(shù)據(jù)的補充完善以及檔案電子化工作。

4.融入婚俗改革。楚雄市、大姚縣、牟定縣、永仁縣4個州級婚俗改革示范點要以婚姻登記“全省通辦”為重要載體，發(fā)揮示范帶動作用，推動婚俗改革擴面增效。各縣市要以婚姻登記機關為載體，發(fā)揮婚姻家庭輔導室等陣地作用，大力推進婚姻領域移風易俗，將婚姻登記窗口打造成有特色、有溫度、有深度、有關愛的民政服務亮點窗口。

（三）鞏固提升（2023年8月15日起長期堅持）

1.補齊業(yè)務短板。對照婚姻登記“全省通辦”具體要求，查找業(yè)務辦理過程中的短板弱項，逐條研究解決措施，創(chuàng)新服務方式，優(yōu)化完善辦事流程，為逐步實現(xiàn)“跨省通辦”打好基礎。各縣市在工作中遇到的困難和問題，要及時反饋到州民政局。

2.總結宣傳推廣。各縣市在工作開展過程中積極挖掘、探索婚姻登記“全省通辦”的好做法，加強業(yè)務學習交流，總結推廣成功經(jīng)驗，利用廣播電視、報刊、網(wǎng)絡等做好成果宣傳。

3.加強考核評估。將婚姻登記“全省通辦”試點工作列為年度民政工作考核評估內(nèi)容，州民政局適時開展督促檢查，梳理重點難點問題，研究制定具體解決措施，確保試點工作取得實效。

四、相關要求

（一）加強組織領導。各縣市民政局要把開展內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”試點作為貫徹落實習近平總書記關于民政工作的重要指示批示精神、推進新時代民政事業(yè)高質量發(fā)展、為群眾辦實事的重要舉措，切實提高政治站位，積極爭取當?shù)攸h委政府支持，加強部門協(xié)調，強化人員、場地、設備、經(jīng)費保障，平穩(wěn)有序推進內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”工作。

（二）加強跨區(qū)域協(xié)作。各縣市民政局要進一步健全溝通協(xié)調機制，加強跨區(qū)域協(xié)作，暢通聯(lián)系查詢渠道，支持異地婚姻登記檔案查詢。嚴格按照相關規(guī)定，健全完善婚姻登記檔案信息保密管理制度，確保信息數(shù)據(jù)安全。

（三）加強隊伍建設。各縣市民政局要強化業(yè)務培訓，確保婚姻登記員熟練掌握“全省通辦”各項規(guī)定和工作要求，確保登記工作依法依規(guī)開展。抓好婚姻登記機關作風建設，認真落實窗口服務規(guī)范、工作紀律，打造高質量服務型婚姻登記機關。

（四）做好風險防范。要準確分析研判工作中可能出現(xiàn)的輿情熱點，增強風險意識，組織開展風險隱患排查，做好風險應急預案，及時回應、積極應對、正面引導、妥善處置，確保內(nèi)地居民婚姻登記“全省通辦”工作穩(wěn)妥有序推進。