各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各行政執(zhí)法部門：

《大姚縣2024年上半年行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作方案》已經(jīng)中共大姚縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按方案要求認(rèn)真抓好落實(shí)。

中共大姚縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組

2024年4月17日

大姚縣2024年上半年行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作方案

按照《中共楚雄州委全面依法治州委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組關(guān)于開展2024年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》要求，決定組織開展大姚縣2024年上半年行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立縣行政執(zhí)法案卷集中評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組

成立由縣司法局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，抽調(diào)相關(guān)工作人員為成員的縣行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體組成人員如下：

組 長(zhǎng)：張海燕 縣司法局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：錢榮云 縣司法局副局長(zhǎng)

成 員：周 華 縣司法局依法行政與法規(guī)股股長(zhǎng)

李宋芬 縣司法局依法行政與法規(guī)股工作人員

領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)整個(gè)評(píng)查工作的協(xié)調(diào)組織，協(xié)調(diào)研究確定評(píng)查中有爭(zhēng)議的行政執(zhí)法案卷定性，組織審定評(píng)查結(jié)果，組織研究評(píng)查情況反饋意見。

（二）成立案卷評(píng)查組

抽調(diào)縣級(jí)相關(guān)行政執(zhí)法部門業(yè)務(wù)骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)員組成案卷集中評(píng)查組，具體負(fù)責(zé)開展案卷集中評(píng)查相關(guān)工作。

案卷評(píng)查一組：

組 長(zhǎng)：吳家明（縣自然資源局法規(guī)股股長(zhǎng)）

組 員：王華芝（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局綜合執(zhí)法一隊(duì)工作人員）

劉建麗（縣應(yīng)急局法規(guī)股股長(zhǎng)）

彭家平（金碧司法所所長(zhǎng)）

朱曉倩（三岔河司法所所長(zhǎng)）

林鳳海（趙家店司法所所長(zhǎng)）

金碧鎮(zhèn)、三岔河鎮(zhèn)、趙家店鎮(zhèn)各一名綜合行政執(zhí)法隊(duì)員。

案卷評(píng)查二組：

組 長(zhǎng)：張文平（縣市場(chǎng)監(jiān)管局法規(guī)股股長(zhǎng)）

組 員：施艷瓊（縣醫(yī)保局法規(guī)股股長(zhǎng)）

樊文學(xué)（縣文化和旅游局綜合執(zhí)法大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)）

向雪芬（灣碧司法所所長(zhǎng)）

張建國(guó)（六苴司法所所長(zhǎng)）

楊曉燕（三臺(tái)司法所所長(zhǎng)）

六苴鎮(zhèn)、三臺(tái)鄉(xiāng)、灣碧鄉(xiāng)各一名綜合行政執(zhí)法隊(duì)員。

案卷評(píng)查三組：

組 長(zhǎng)：李 曉（縣衛(wèi)生健康局法規(guī)股股長(zhǎng)）

組 員：馬 燕（縣行政審批局法規(guī)股股長(zhǎng)）

張 華（楚雄州交通運(yùn)輸執(zhí)法支隊(duì)大姚大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)）

李 鑫（龍街司法所所長(zhǎng)）

林春麗（桂花司法所所長(zhǎng)）

白麗波（鐵鎖司法所所長(zhǎng)）

龍街鎮(zhèn)、桂花鎮(zhèn)、鐵鎖鄉(xiāng)各一名綜合行政執(zhí)法隊(duì)員。

案卷評(píng)查四組：

組 長(zhǎng)：唐志忠（縣交通運(yùn)輸局安全法規(guī)股股長(zhǎng)）

組 員：李 林（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局法規(guī)股股長(zhǎng)）

楊一松（縣林業(yè)局綜合行政執(zhí)法大隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)）

羅秀忠（曇華司法所所長(zhǎng)）

肖秦楠（石羊司法所所長(zhǎng)）

李艷君（新街司法所所長(zhǎng)）

石羊鎮(zhèn)、新街鎮(zhèn)、曇華鄉(xiāng)各一名綜合行政執(zhí)法隊(duì)員。

二、集中評(píng)查時(shí)間和地點(diǎn)

時(shí)間：2024年4月28日上午8:30至29日下午6:00。

地點(diǎn)：大姚縣司法局四樓會(huì)議室

三、集中評(píng)查案卷范圍和數(shù)量

（一）縣級(jí)行政執(zhí)法單位的案卷由縣司法局從各單位報(bào)送的行政執(zhí)法案卷目錄中隨機(jī)抽取2023年已辦結(jié)的行政許可、行政處罰（一般程序）案卷（附件3）。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法案卷由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行上報(bào)1件林業(yè)行政處罰（一般程序）案件卷宗和1件農(nóng)村宅基地審批行政許可案件卷宗。

（三）抽取的案卷數(shù)量。全縣共抽取120件案件卷宗進(jìn)行集中評(píng)查，其中行政處罰案件90件（縣文化和旅游局3件、縣市場(chǎng)監(jiān)管局15件、縣應(yīng)急局5件、縣交通運(yùn)輸局15件、縣自然資源局5件、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局10件、縣林草局10件、縣衛(wèi)生健康局10件、縣醫(yī)保局5件、每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1件林業(yè)行政處罰案件），行政許可案件30件（州生態(tài)環(huán)境局大姚分局2件、縣交通運(yùn)輸局3件、縣自然資源局2件、縣行政審批局11件、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)1件合計(jì)30件）。

四、評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)

（一）集中評(píng)查嚴(yán)格按照《云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查，并填寫《行政執(zhí)法案卷評(píng)查登記表》（附件2），認(rèn)真記錄案卷案情簡(jiǎn)介、評(píng)查結(jié)果、肯定意見、存在問題及扣分情況，便于反饋被抽取案卷的執(zhí)法單位整改落實(shí)。

（二）評(píng)查結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次，評(píng)分在95分（含本數(shù)）及以上的為優(yōu)秀，94-70分為合格，69分（含本數(shù)）及以下為不合格。

五、有關(guān)要求

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各抽一名具體負(fù)責(zé)行政執(zhí)法工作人員及司法所長(zhǎng)參與評(píng)查工作，同時(shí)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須準(zhǔn)備1件農(nóng)村宅基地審批行政許可案件卷宗和1件林業(yè)行政處罰案件案宗參與評(píng)查（案卷目錄和卷宗由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在參與評(píng)查時(shí)一并提交）。具體人員由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)行政執(zhí)法工作情況擬定上報(bào)，下一步將作為案卷評(píng)查成員參與縣級(jí)案卷評(píng)查工作。

（二）各執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，將案卷評(píng)查作為提高本單位行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的有效抓手，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，積極做好集中評(píng)查的準(zhǔn)備工作，確保案卷集中評(píng)查工作順利進(jìn)行。案卷評(píng)查情況將納入2024年度法治建設(shè)成效考核內(nèi)容。

（三）請(qǐng)被抽取案卷參加集中評(píng)查的各執(zhí)法單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真準(zhǔn)備并完善案卷檔案，于4月28日8：30報(bào)道時(shí)一并將行政執(zhí)法案卷卷宗和交接表（附件4）交縣司法局依法行政與法規(guī)股工作人員。

（四）請(qǐng)抽調(diào)參加案卷集中評(píng)查的相關(guān)人員，于2024年4月28日上午8：30準(zhǔn)時(shí)到縣司法局四樓會(huì)議室集中開展工作。

（五）對(duì)案卷集中評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問題，各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)制定整改方案，細(xì)化整改措施，切實(shí)抓好整改，確保案卷評(píng)查工作取得實(shí)效，不斷提高各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，做好迎接州級(jí)上半年抽查準(zhǔn)備。

（六）請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)于2024年4月19日下午6:00前將參與評(píng)查人員名單（注明是否需要安排食宿）附件5報(bào)送至縣司法局303室（聯(lián)系人：李宋芬，電話：0878--6148181）。案卷評(píng)查期間嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)禁互相宴請(qǐng)。

附件：1.云南省行政執(zhí)法案卷評(píng)查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；

2.行政執(zhí)法案卷評(píng)查登記表；

3.縣級(jí)部門被評(píng)查的行政執(zhí)法案卷目錄；

4.行政執(zhí)法案卷交接表；

5.參會(huì)人員回執(zhí)。

中共大姚縣委全面依法治縣委員會(huì)執(zhí)法協(xié)調(diào)小組

2024年4月17日