大姚縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況

按照省州農(nóng)業(yè)農(nóng)村業(yè)務(wù)主管部門(mén)和縣食安委的要求，為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”“產(chǎn)出來(lái)”“管出來(lái)”等重要指示精神，推進(jìn)大姚縣落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”和創(chuàng)建省級(jí)食品安全示范縣工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步提升。

一、總體情況

全縣各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到57家，其中省級(jí)12家，州級(jí)30家，縣級(jí)15家；全縣培育家庭農(nóng)場(chǎng)246戶(hù)；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到406個(gè)。全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)合格率保持在98%以上。

二、主要做法和成效

（一）全面推行《大姚縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理辦法》《大姚縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全控制措施》《大姚縣無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程》《云南省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)指引（2023年）》等，推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、種植養(yǎng)殖大戶(hù)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

（二）加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志“三品一標(biāo)”認(rèn)證管理，規(guī)范包裝標(biāo)識(shí)。目前，全縣累計(jì)認(rèn)證71個(gè)，其中：無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，綠色食品認(rèn)證54個(gè)，有機(jī)食品認(rèn)證16個(gè)。

（三）深入開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)整治。扎實(shí)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（“治控促”三年行動(dòng)、農(nóng)村市場(chǎng)食品安全綜合治理等）。一是局食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)工作組，按照《大姚縣食用農(nóng)產(chǎn)品“治違禁 控藥殘 促提升”三年行動(dòng)方案》組織開(kāi)展好相關(guān)工作。二是全力推動(dòng)“治違禁 控藥殘 促提升”行動(dòng)各項(xiàng)整治措施向基層落實(shí)落細(xì)、整治力量向基層延伸下沉，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確了專(zhuān)人負(fù)責(zé)，形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展整治行動(dòng)。三是聚焦蔬菜、水果、禽蛋、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品，排查整治禁限用農(nóng)獸藥及常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等風(fēng)險(xiǎn)隱患；加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢，嚴(yán)厲打擊違法使用禁限用藥物、常規(guī)農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等違法行為。

（四）健全完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過(guò)程的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度，整體提升全州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。一是嚴(yán)把農(nóng)藥獸藥行政許可審批關(guān)口，加大農(nóng)藥獸藥質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)查隱性添加禁用成分或其他成分。二是指導(dǎo)督促全縣185戶(hù)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶(hù)建立健全農(nóng)藥產(chǎn)品二維碼標(biāo)注、追溯管理制度，加強(qiáng)限制使用農(nóng)藥監(jiān)管，依法嚴(yán)格落實(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)買(mǎi)、購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)賬、溯源管理制度；三是加強(qiáng)農(nóng)藥獸藥網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售平臺(tái)的監(jiān)督，加強(qiáng)ICP備案管理，對(duì)從事農(nóng)藥獸藥違法經(jīng)營(yíng)和宣傳活動(dòng)的網(wǎng)站（APP）進(jìn)行定位、處置。四是推動(dòng)食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度與市場(chǎng)準(zhǔn)入有效銜接，將承諾達(dá)標(biāo)合格證制度落實(shí)情況納入縣食品安全考核，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)開(kāi)證主體的監(jiān)督管理，確保承諾達(dá)標(biāo)合格證真實(shí)開(kāi)具、有效使用。五是全面落實(shí)“三項(xiàng)記錄”制度，嚴(yán)格檢查水產(chǎn)養(yǎng)殖戶(hù)生產(chǎn)檔案、生產(chǎn)記錄、用藥記錄、銷(xiāo)售記錄以及藥品庫(kù)、飼料庫(kù)出入庫(kù)情況，杜絕了非法使用氯霉素、孔雀石綠、硝基呋喃類(lèi)藥物等違禁藥物的行為發(fā)生，為水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理提供保障。六是大力推廣農(nóng)藥化肥減量增效工作，以省級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)玉米綠色優(yōu)質(zhì)高效示范基地建設(shè)項(xiàng)目、中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)草地貪夜蛾防控等項(xiàng)目實(shí)施為抓手，加大綠色防控力度，大力推廣高效低毒低殘留農(nóng)藥和高效植保施藥器械應(yīng)用力度，做好病蟲(chóng)害綠色防控、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)普及工作，主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率達(dá)到40%以上。七是穩(wěn)步推進(jìn)獸用抗菌藥物使用減量化行動(dòng)，在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)培訓(xùn)2次，將18家養(yǎng)殖企業(yè)納入減量行動(dòng)示范企業(yè)，嚴(yán)格控制獸用抗菌藥的用量，追本溯源，把好飼養(yǎng)源頭關(guān)；八是縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員按照非洲豬瘟防控技術(shù)方案和應(yīng)急預(yù)案，落細(xì)落實(shí)非洲豬瘟防控各項(xiàng)措施，嚴(yán)防非洲豬瘟疫情發(fā)生，確保全縣生豬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。九是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，制定大姚縣受污染耕地安全利用工作計(jì)劃，組織實(shí)施受污染耕地安全利用工作。

（五）強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系。加大國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)的推廣應(yīng)用，在線注冊(cè)納入國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)370戶(hù)（個(gè)），基本覆蓋了全縣監(jiān)管對(duì)象（目錄）的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。指導(dǎo)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源信息采集工作，完成310戶(hù)生產(chǎn)主體重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地溯源信息采集。開(kāi)展達(dá)標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品亮證行動(dòng)。依法推進(jìn)全程亮證。落實(shí)新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法律法規(guī)要求，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社批批開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，指導(dǎo)從事農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)的單位或個(gè)人依法依規(guī)收取、保存并再次開(kāi)具承諾達(dá)標(biāo)合格證，會(huì)同相關(guān)部門(mén)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立健全承諾達(dá)標(biāo)合格證查驗(yàn)等制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)展檢測(cè)，并在自檢、自己承諾的基礎(chǔ)上，出具食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證。

（六）強(qiáng)化產(chǎn)地環(huán)境污染治理。以縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境工作站牽頭，相關(guān)股室、站所和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心積極開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境和污染狀況監(jiān)測(cè)，土壤重金屬污染普查，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖糞污防治，加強(qiáng)生產(chǎn)基地、基本農(nóng)田、生產(chǎn)用水的質(zhì)量監(jiān)管，注重生產(chǎn)生活廢棄物的回收處理，避免農(nóng)業(yè)面源垃圾、廢棄物品等對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染與破壞，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)防農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染。全縣廢舊農(nóng)膜回收率達(dá)72.24% ，農(nóng)作物秸稈綜合利用率90.65%，肥料農(nóng)藥包裝物回收試點(diǎn)7個(gè)。

（七）切實(shí)加強(qiáng)打擊涉農(nóng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法嚴(yán)厲打擊涉農(nóng)侵權(quán)假冒違法犯罪，扎實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)，成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他局班子成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人任組員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌抓好打擊涉農(nóng)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作。

（八）舉辦農(nóng)資經(jīng)營(yíng)人員科學(xué)素質(zhì)提升培訓(xùn)班，組織縣鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)學(xué)習(xí)宣傳貫徹新制修訂的《中華人民共和國(guó)種子法》《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》《獸藥管理?xiàng)l例》《農(nóng)用薄膜管理辦法》和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法律法規(guī)知識(shí)；組織開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村”等活動(dòng)，面對(duì)面向農(nóng)民群眾和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體講解農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí)，認(rèn)清假劣農(nóng)資的危害，有條件的地方組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)。梳理匯總農(nóng)資信訪反映情況，提醒農(nóng)民群眾注意防范；持續(xù)舉辦農(nóng)機(jī)“3·15”活動(dòng)，宣傳農(nóng)機(jī)質(zhì)量維權(quán)、投訴等相關(guān)知識(shí)，組織協(xié)調(diào)處理農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴。

（九）按照“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的原則，瞄準(zhǔn)種子質(zhì)量不合格、農(nóng)藥隱性添加、肥料有效成分不足、假劣獸藥飼料等突出問(wèn)題，開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督抽查。擴(kuò)大農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查種類(lèi)、批次，增強(qiáng)監(jiān)督抽檢針對(duì)性、精準(zhǔn)度。落實(shí)監(jiān)督抽查結(jié)果通報(bào)、反饋和共享機(jī)制，及時(shí)發(fā)布農(nóng)資消費(fèi)警示信息，嚴(yán)防假劣農(nóng)資產(chǎn)品流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

（十）大姚縣以“放心農(nóng)資進(jìn)鄉(xiāng)村  穩(wěn)糧增收惠農(nóng)民”為主題，注重實(shí)效、面向農(nóng)民，局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管股、種植業(yè)與農(nóng)藥管理股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心通力協(xié)作，在全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了豐富多彩的放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村活動(dòng)，推廣品牌放心農(nóng)資產(chǎn)品，普及農(nóng)資識(shí)假辨假知識(shí)，暢通綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)資供應(yīng)渠道，引導(dǎo)農(nóng)民合理購(gòu)買(mǎi)、科學(xué)使用農(nóng)資，提高農(nóng)民群眾質(zhì)量意識(shí)和維權(quán)能力，保障全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（十一）開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)下鄉(xiāng)進(jìn)村。一是組織縣鄉(xiāng)科技人員開(kāi)展宣傳新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等法律法規(guī)，有力推動(dòng)全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力、穩(wěn)步提升綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力，為構(gòu)建高水平監(jiān)管、高質(zhì)量發(fā)展新格局奠定了堅(jiān)實(shí)的法律保障。二是組織縣鄉(xiāng)科技人員通過(guò)田間課堂、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、線上培訓(xùn)等形式，對(duì)農(nóng)民群眾開(kāi)展培訓(xùn)，推廣農(nóng)資科學(xué)安全使用、綠色防控技術(shù)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民的質(zhì)量安全意識(shí)，落實(shí)獸藥休藥期和農(nóng)藥安全間隔期等制度。三是組織縣鄉(xiāng)科技人員深入一線開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，手把手向農(nóng)民群眾講解如何辨別假劣種子、假劣化肥、假劣農(nóng)藥、假劣獸藥等農(nóng)資產(chǎn)品，幫助農(nóng)民解決農(nóng)資選購(gòu)和使用的實(shí)際問(wèn)題。四是組織縣鄉(xiāng)執(zhí)法人員面對(duì)面受理投訴舉報(bào)，普及法律法規(guī)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民留存有效憑證，強(qiáng)化依法維權(quán)意識(shí)。

（十二）開(kāi)展案例警示下鄉(xiāng)進(jìn)村。一是通過(guò)大姚縣公眾信息網(wǎng)等媒體平臺(tái)公布農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)查處的假劣農(nóng)資典型案件，加大案件曝光力度，震懾制售假劣農(nóng)資違法行為。二是邀請(qǐng)執(zhí)法人員和農(nóng)資專(zhuān)家評(píng)析案例，以案說(shuō)法引導(dǎo)種糧大戶(hù)認(rèn)清假劣農(nóng)資對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害，防止貪小便宜吃大虧。三是結(jié)合全縣“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日和大姚縣2023年科學(xué)普及志愿服務(wù)活動(dòng)，開(kāi)農(nóng)業(yè)科技普及應(yīng)用推廣工作，同時(shí)會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)開(kāi)展假劣農(nóng)資集中銷(xiāo)毀活動(dòng)，及時(shí)消除安全隱患。

大姚縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2023年7月27日