圍繞重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力打造一批發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接平臺，面向國內(nèi)國際兩大市場，鼓勵傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)開展新技術、新創(chuàng)意的研究和運用，以新技術、新創(chuàng)意為基礎，通過重新整合產(chǎn)業(yè)鏈，加快各產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的融合發(fā)展，加快培育現(xiàn)代商貿(mào)物流、新興服務業(yè)兩大成長性產(chǎn)業(yè)。

一、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)

（一）發(fā)展目標

到2025年，全縣社會消費品零售總額達48億元，年均增長10%以上；限上企業(yè)戶數(shù)達到75家以上；第三產(chǎn)業(yè)增加值達42億元，占GDP的比重超過40%；有出口業(yè)績的外貿(mào)進出口企業(yè)達5戶以上，外貿(mào)進出口總額突破500萬美元，年均增長10%以上。規(guī)模以上租賃和商貿(mào)服務業(yè)達3家，年均增長20%以上。電子商務產(chǎn)業(yè)園入駐企業(yè)達100戶，電子商務網(wǎng)絡銷售額突破5億元。

（二）發(fā)展重點

1.商貿(mào)流通。一是創(chuàng)新發(fā)展模式，加快傳統(tǒng)服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力推動傳統(tǒng)批零住餐服務行業(yè)加快發(fā)展，鼓勵有條件的批零企業(yè)積極應用電子商務，開展線上線下市場良性互動的網(wǎng)絡批發(fā)、零售業(yè)務。積極培育新零售，支持限上企業(yè)發(fā)展連鎖店和專業(yè)專賣店新建直營門店、發(fā)展農(nóng)超對接和在農(nóng)村地區(qū)新建或規(guī)范提升便民店。二是搶抓機遇，推動新興服務業(yè)加快發(fā)展。結(jié)合我縣服務業(yè)發(fā)展的特點和實際，聚焦大姚縣優(yōu)勢領域和發(fā)展短板，將觀光休閑、健康服務、文創(chuàng)時尚、家政服務、物流配送等納入云南省重點發(fā)展的14個行業(yè)作為我縣“十四五”現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的主攻方向。三是補齊短板，加大商貿(mào)市場主體培育力度。大力規(guī)范商貿(mào)流通企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造干凈整潔的市場環(huán)境，維護公正公平的市場秩序。進一步優(yōu)化政策，支持成長性好、帶動力強的行業(yè)和企業(yè)發(fā)展。尊重市場規(guī)律，培育壯大現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)，積極動員符合條件的企業(yè)申報達限，進一步活躍消費市場氛圍。四是夯實電商基礎，實現(xiàn)商貿(mào)物流與電子商務融合發(fā)展。以楚雄州打造電子商務示范州和大姚縣實施電子商務進農(nóng)村綜合示范項目為契機，加快推進電子商務縱深發(fā)展。提升完善電子商務公共服務中心、鄉(xiāng)村電商服務站點，暢通縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，以網(wǎng)絡構(gòu)建為基礎，以模式創(chuàng)新為引領，以技術應用為支撐，以共享協(xié)同為重點，著力破解“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品上行”的雙向流通問題，以電子商務助推商貿(mào)發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興。五是科學謀劃，合理規(guī)劃商貿(mào)流通生產(chǎn)力空間布局。統(tǒng)籌做好“十四五”期間商貿(mào)流通基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化縣城商業(yè)中心布局，完善城市功能。結(jié)合我縣實際，從農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、商貿(mào)物流節(jié)點打造、縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場、專業(yè)市場、商業(yè)綜合體、傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)改造提升、電子商務等具體業(yè)態(tài)和構(gòu)建完善流通體系等方面著手，科學謀劃商貿(mào)流通生產(chǎn)力空間布局。六是深化開放合作，不斷提升外貿(mào)競爭力。加大對外貿(mào)企業(yè)的聯(lián)系幫扶力度，及時掌握企業(yè)經(jīng)營情況和外貿(mào)進出口動態(tài)，為外貿(mào)企業(yè)提供更加精細化的服務。支持外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外各類展洽會和線上推介展銷等貿(mào)易促進活動，鼓勵企業(yè)發(fā)掘商機，搶抓訂單，將委托出口轉(zhuǎn)變?yōu)樽誀I出口，擴大貿(mào)易成交額，推動進出口市場多元化。

2.現(xiàn)代物流。充分利用大姚縣地處楚北連接線的地緣優(yōu)勢，主動融入“攀楚、成渝”經(jīng)濟帶，通過完善倉儲、物流等服務配套功能，以物流中心和商品市場為重點，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，兼顧業(yè)態(tài)，促使大姚縣形成與周邊互聯(lián)互通、快速、便捷的城市配送、城際配送和農(nóng)村配送有效銜接的物流體系。

3.推進信息化與現(xiàn)代商貿(mào)物流融合。將信息化建設作為發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略任務，加強規(guī)劃和引導，推動營銷網(wǎng)、物流網(wǎng)、信息網(wǎng)的有機融合。鼓勵商貿(mào)物流企業(yè)、物流園區(qū)依托物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和移動通信、射頻識別等技術，建設集物流信息查詢、網(wǎng)上結(jié)算、貨物在途管理于一體的物流信息服務平臺，提升信息化應用水平。推進物流公共信息服務平臺建設，提升各類信息資源的共享和利用效率。以電子商務培訓、孵化、示范基地和電子商務產(chǎn)業(yè)園建設為抓手，推進電子商務入企進村，高起點發(fā)展跨境電子商務和物流配送。支持區(qū)域性特色電商平臺建設，鼓勵傳統(tǒng)市場和傳統(tǒng)企業(yè)向電商轉(zhuǎn)型，改造傳統(tǒng)商貿(mào)物流業(yè)，促進線上與線下、有型與無形互動發(fā)展，重建銷售與消費雙向流通渠道，增加就業(yè)，促進創(chuàng)業(yè)。

二、新興服務業(yè)

（一）發(fā)展目標

一是積極培育和引進設計咨詢、信息服務等各類中介行業(yè)。二是壯大會計服務、法律服務、公證服務等機構(gòu)，規(guī)范和推進拍賣、租賃、典當業(yè)的發(fā)展。三是引導和促進會議會展、文化娛樂、體育健身、醫(yī)療保健等服務業(yè)發(fā)展。

（二）發(fā)展重點

立足服務業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，依托比較優(yōu)勢，加強扶持引導，實施重點突破，加快壯大金融、電子商務、信息服務、科技服務、服務外包、文化產(chǎn)業(yè)等新興服務行業(yè)規(guī)模。

1.加快發(fā)展金融服務業(yè)。完善縣域金融服務體系，加大政策性金融對縣域經(jīng)濟的支持力度，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行要繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)技術進步及農(nóng)村基礎建設的支持力度，拉長政策金融服務的鏈條。國有商業(yè)銀行要適當放寬對基層機構(gòu)的授信額度，縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)新吸收的存款主要用于當?shù)匕l(fā)放貸款，大姚農(nóng)村商業(yè)銀行發(fā)揮好為農(nóng)服務主力軍作用。積極發(fā)展小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)村金融互助合作社等新型農(nóng)村金融服務機構(gòu)。爭取國家政策支持，力爭成為農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新試點縣，推廣農(nóng)戶小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，創(chuàng)新貸款擔保方式。支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，培育壯大第三方支付、移動支付、電商金融等服務平臺；創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，積極探索針對“三農(nóng)”、中小企業(yè)、科技創(chuàng)新等金融產(chǎn)品和服務方式。

2.發(fā)展房地產(chǎn)服務業(yè)。建設一批規(guī)劃合理、配套完善、環(huán)境優(yōu)美、設施齊全、特色鮮明、管理規(guī)范的現(xiàn)代化文明社區(qū)，增加居民住宅有效供給，努力實現(xiàn)價格合理、層次多元的住房供給體系，滿足居民多層次住房需求。加強和改善房地產(chǎn)市場調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。明確物業(yè)管理行業(yè)責任邊界，健全符合行業(yè)特征和市場規(guī)律的價格機制，規(guī)范物業(yè)管理行業(yè)市場秩序，不斷提高物業(yè)服務企業(yè)的專業(yè)化水平，打造和諧美好的人居環(huán)境。

3.重視發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。堅持“以人為本、服務居民”的方針，整合現(xiàn)有社區(qū)商業(yè)資源，加快新建社區(qū)超市、便利店、快餐店、維修、家政等配套網(wǎng)點建設。完善城市社區(qū)服務體系，建立健全社區(qū)中心和文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、計生服務等。加大對社區(qū)服務業(yè)投入，吸引社會各類資金興建社區(qū)服務設施和創(chuàng)辦社區(qū)服務實體，逐步建立多元化投入機制，培育多元化的服務主體。引導有條件的社區(qū)服務從社會福利型向社會化服務轉(zhuǎn)變，促進社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成自我發(fā)展、具有市場競爭能力的服務經(jīng)營實體。

4.加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣文化底蘊深厚、文化資源豐富的優(yōu)勢，積極培育文化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展文化旅游、體育休閑、民族工藝、民族服裝服飾等產(chǎn)業(yè)，不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，鼓勵和扶持創(chuàng)作更多思想深刻、藝術精美、群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品。深入挖掘和弘揚孔子文化、民族文化等一批富有特色的文化資源，辦好孔子文化節(jié)、核桃文化節(jié)和彝族文化節(jié)等重大節(jié)慶活動，舉辦好插花節(jié)、火把節(jié)、開井節(jié)等傳統(tǒng)民族節(jié)日活動，打造一批代表大姚形象的文化品牌。加強對外文化交流與合作，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高文化產(chǎn)品的競爭力，提升文化品牌知名度。

5.發(fā)展信息服務業(yè)。將“三網(wǎng)融合”作為主攻方向，積極開拓電子商務、電子政務、數(shù)字大姚、網(wǎng)絡教育等新市場，全面推進政府、企業(yè)、社區(qū)和家庭信息化，實現(xiàn)信息網(wǎng)絡數(shù)字化、綜合化、寬帶化和智能化。加快構(gòu)建公共基礎信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)庫，積極推動信息技術在農(nóng)村的廣泛應用，完善面向“三農(nóng)”的信息服務平臺。發(fā)展遠程教育、遠程醫(yī)療、網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡廣告、網(wǎng)上娛樂、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預訂等信息增值服務。推動電子商務發(fā)展，在物流、通信、金融、教育、數(shù)字娛樂、房地產(chǎn)、外貿(mào)、旅游等現(xiàn)代服務行業(yè)中推動信息技術應用與普及。大力推進數(shù)字電視、電腦進村入戶，提高農(nóng)村信息化服務水平。

6.發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)。發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮電子商務在“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略中的關鍵作用，加強城鄉(xiāng)信息網(wǎng)絡基礎設施建設，加快智慧城市、智慧社區(qū)、智慧鄉(xiāng)村、智慧家庭建設，加速推進農(nóng)村和社區(qū)、家庭電子商務；重點建設黃海屯電子商務園區(qū)和職教中心電子商務孵化園區(qū)，鼓勵企業(yè)（個人）借助淘寶、天貓、阿里巴巴、京東商城等知名電子商務平臺開設網(wǎng)店，支持有條件的企業(yè)自建電子商務平臺。實施電子商務進農(nóng)村戰(zhàn)略，建立電子商務服務站，在村組建立電子商務服務點，打通工業(yè)品下村、農(nóng)產(chǎn)品進城通道。

7.發(fā)展健康養(yǎng)老服務業(yè)。積極應對人口老齡化趨勢，圍繞“生態(tài)宜居城”建設，全面推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結(jié)合，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務需求，醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源有序共享。做好基本養(yǎng)老與商業(yè)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老與機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老與村屯養(yǎng)老、就地養(yǎng)老與異地養(yǎng)老有機結(jié)合，圍繞老年人衣、食、住、行、醫(yī)及文化娛樂等需要，完善健康養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)鏈，形成集健身休閑、養(yǎng)生旅游、醫(yī)療養(yǎng)生、老年用品開發(fā)等為一體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，開發(fā)建設一批適宜老年人居住的公寓式康體休閑養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老小區(qū)、養(yǎng)老村。通過招商引資和培強本土企業(yè)，打造集健身休閑、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化旅游為一體的養(yǎng)老基地。

8.加快其它新興服務業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展法律咨詢、會計審計、工程咨詢、信用評估、認證認可、廣告會展、租賃等商務服務業(yè)。同時加快科技服務、家庭服務、人力資源服務、節(jié)能環(huán)保服務等新興服務業(yè)發(fā)展。