發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的導(dǎo)向作用，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，合理構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)聯(lián)動的“三區(qū)三線”空間管控體系格局；“兩區(qū)一線”合理布局；優(yōu)化縣域發(fā)展新格局：

一、“三區(qū)三線”空間管控體系格局

“三區(qū)”：在規(guī)劃期內(nèi)，生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)空間比例控制為10∶88∶2，并進(jìn)一步優(yōu)化；“三線”：在規(guī)劃期內(nèi)，生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積38.1295平方公里，占縣域總面積的0.95%；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍98.9547平方公里，占縣域總面積的2.46%；永久基本農(nóng)田保護(hù)面積25548.64公頃，占縣域總面積（國土總面積414600公頃）的6.16%。到2022年，全縣耕地保有量在58萬畝（39048.52公頃合585727.8畝）以上；空間治理體系：在2020年全省空間規(guī)劃大數(shù)據(jù)平臺基本建成的基礎(chǔ)上，大姚縣完善縣級空間治理體系。

二、推進(jìn)“兩區(qū)一線”合理布局

結(jié)合大姚縣的地形地貌特征，科學(xué)統(tǒng)籌山區(qū)空間、壩區(qū)空間、沿江一線規(guī)劃建設(shè)，強(qiáng)化山區(qū)生態(tài)屏障功能，提升壩區(qū)發(fā)展效能，優(yōu)化沿江一線村莊布局。

二、優(yōu)化縣域發(fā)展新格局

按照“一核二區(qū)三園四帶”格局，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展，即：發(fā)揮“一核”引擎作用，促進(jìn)“兩區(qū)”雙輪驅(qū)動，增強(qiáng)“三園”發(fā)展活力，推進(jìn)“四帶”提速發(fā)展，使大姚縣域生產(chǎn)力空間布局形成點線面結(jié)合、相互滲透、優(yōu)勢互補(bǔ)、互聯(lián)帶動的發(fā)展格局。

“一核”：縣城。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，深入開展“五創(chuàng)”活動，提升縣城品位，發(fā)揮縣城的核心引領(lǐng)、輻射帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、文化傳承、公共服務(wù)功能，不斷增強(qiáng)縣城的資源聚集能力、人口吸納能力、綜合承載能力。

“兩區(qū)”：縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展核心區(qū)和縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展突破區(qū)。縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展核心區(qū)包括金碧、龍街、趙家店、石羊、新街、六苴6鎮(zhèn)，重點發(fā)展綠色食品、冶金礦產(chǎn)、清潔能源、裝備制造、生物醫(yī)藥、輕紡加工等新型工業(yè)，集聚發(fā)展糧食、煙草、蠶桑、畜牧、中藥材等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展文化旅游、商貿(mào)物流、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展突破區(qū)涉及灣碧、桂花、曇華、三岔河、三臺、鐵鎖6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，圍繞重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展以核桃、花椒、熱作、中藥材、水產(chǎn)、山地牧業(yè)、野生菌等為主的綠色產(chǎn)業(yè)，培育以民族文化探源、民族風(fēng)情體驗、自然風(fēng)光休閑為主的文化旅游業(yè)。

“三園”：高原特色農(nóng)業(yè)園、新型工業(yè)園、現(xiàn)代物流園。提升高原特色農(nóng)業(yè)園：著力打造核桃、蠶桑、花椒、中藥材、板栗等產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)觀光旅游，培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和市場營銷體系，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。培強(qiáng)新型工業(yè)園：突出資源特色，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，拓展金碧工業(yè)片區(qū)，完善南山壩工業(yè)片區(qū)、六苴桂花片區(qū)、沿江工業(yè)片區(qū)，建設(shè)新能源片區(qū)。建設(shè)現(xiàn)代物流園：抓住楚（雄）永（仁）和元（謀）賓（川）高速公路規(guī)劃建設(shè)機(jī)遇，按照“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，高起點規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代物流園區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。

“四帶”：南永經(jīng)濟(jì)帶、元祥經(jīng)濟(jì)帶、大麗經(jīng)濟(jì)帶、沿江經(jīng)濟(jì)帶。南永大姚經(jīng)濟(jì)帶：加快實施縣城提升改造，輻射帶動龍街、新街兩個鎮(zhèn)，重點發(fā)展綠色食品、裝備制造、輕紡加工、生物醫(yī)藥等新型工業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。元祥大姚經(jīng)濟(jì)帶：將文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合到昆明、攀枝花、大理等旅游富集區(qū)，重點發(fā)展文化旅游、果蔬、蠶桑、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)。大麗大姚經(jīng)濟(jì)帶：以縣城至灣碧沿線集鎮(zhèn)為節(jié)點，重點發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)、冶金礦產(chǎn)業(yè)和文化旅游業(yè)。沿江大姚經(jīng)濟(jì)帶：重點發(fā)展清潔能源、山地牧業(yè)、漁業(yè)養(yǎng)殖、熱帶果蔬、金沙江風(fēng)光旅游和航運(yùn)物流，融入金沙江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

三、加快動能轉(zhuǎn)型

順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢，立足不同村莊的資源稟賦、區(qū)位條件、發(fā)展現(xiàn)狀、民族特色、文化脈絡(luò)，合理確定發(fā)展方向和發(fā)展路徑，因村施策，分為城郊融合型、集聚提升型、特色保護(hù)型、搬遷撤并型四類推進(jìn)村莊建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)全縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

四、發(fā)揮鄉(xiāng)村規(guī)劃的導(dǎo)向作用

堅持規(guī)劃先行，突出鄉(xiāng)村特色，保持鄉(xiāng)村風(fēng)貌，加強(qiáng)各類規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接，推動形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展。

以實現(xiàn)“三個集中”（即：土地向規(guī)模集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中）為目標(biāo)，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域生產(chǎn)要素合理流動、發(fā)展空間集約利用、公共資源均衡配置、公共服務(wù)均等覆蓋、公共財政惠及城鄉(xiāng)，加快形成城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展一體化新格局。積極探索富余勞動力轉(zhuǎn)移模式，加快構(gòu)建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相適應(yīng)的就業(yè)政策體系、公共就業(yè)服務(wù)體系、公共職業(yè)培訓(xùn)體系。制定農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)相關(guān)各項補(bǔ)貼政策和農(nóng)村低保家庭適齡子女免費技能培訓(xùn)計劃，探索農(nóng)、科、教相結(jié)合的培訓(xùn)機(jī)制，繼續(xù)加大實施“陽光工程”、“雨露計劃”、“春風(fēng)行動”、“藍(lán)色證書”、“鄉(xiāng)村流通人才”等工程和勞動技能認(rèn)定的力度，切實做好職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)信息服務(wù)、保障外出農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)、維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益等農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的服務(wù)工作，本著“因地制宜、就地就近”的原則，采取鼓勵引導(dǎo)性政策措施，加速農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。