1  總則

1.1  編制目的

為切實加強道路交通應急管理，提高重大道路交通事故現場組織、指揮、協調、處置能力，建立高效、嚴謹、規(guī)范的應急處置機制，有效應對重大交通事故，最大限度減少人員傷亡、財產損失及社會影響，維護社會穩(wěn)定。

1.2  編制依據

根據《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等法律法規(guī)及公安部《道路交通事故處理程序規(guī)定》《道路交通事故處理工作規(guī)范》《高速公路交通應急管理程序規(guī)定》《云南省公安廳應對重大交通事故應急處置工作預案》以及《楚雄州公安機關應對重大交通事故應急處置工作預案》的有關規(guī)定，結合大姚縣道路交通管理工作實際，特制定本預案。

1.3  適用范圍

本預案適用于發(fā)生在大姚縣境內的較大以上道路交通事故。本預案應在重特大交通事故應急處理指揮中心的領導下統(tǒng)一組織實施。

1.3.1  造成一次死亡30人以上或重傷100人以上或者直接經濟損失在1億元以上的道路交通事故。

1.3.2  造成一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下或者直接經濟損失在5000萬元以上1億元以下的道路交通事故。

1.3.3  造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下或者直接經濟損失在1000萬元以上500萬元以下的道路交通事故。

1.3.4  造成一次死亡2人，同時重傷5人以上的交通事故；或造成發(fā)生一次死亡1人，同時重傷8人以上的交通事；或涉及外國人及港澳臺同胞，海外僑胞的交通事故。

1.4  工作原則

堅持“統(tǒng)一領導、屬地為主、分級負責、安全第一、防范到位、運轉高效、依法規(guī)范、強化預防、各司其職”的原則，切實做好先期預警、疏導分流、搶險救援、現場處置及善后處理工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，確保道路交通安全、有序、暢通。

2  應急處理機構和職責

2.1  領導機構

2.1.1  成立大姚縣道路交通事故應急指揮部（以下簡稱應急指揮部），作為負責全縣道路交通事故應急工作的指揮機構。應急指揮部主要職責：遇有重特大交通事故時，根據其影響范圍和嚴重程度，迅速按照啟動應急響應程序條件確定應急響應級別，啟動處置道路交通事故專項應急預案的指令，統(tǒng)一組織、指揮全縣的道路交通事故應急處置工作。

2.1.2  縣指揮部由縣人民政府分管道路交通安全工作的副縣長任指揮長，縣政府辦聯系副主任、縣公安局、縣應急局、縣交通運輸局主要領導任副指揮長，縣委宣傳部、縣民政局、縣應急局、縣農業(yè)農村局、縣工業(yè)信息化商務科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣衛(wèi)生健康局、縣氣象局、縣司法局、保險公司、縣消防救援大隊等部門主要負責人和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導為成員。

縣應急指揮部成員單位及其職責：

縣公安局：負責事故現場的保護、勘查，組織開展現場救援，實行交通管制，保障搶險道路暢通對易燃、易爆和危險化學品車輛發(fā)生交通事故時做好人員、物資的疏散和現場的管控組織事故調查、收集證據，分析事故成因，做出事故認定，提出處理意見對路面管理、車輛發(fā)牌和檢驗、駕駛員考試和發(fā)證等環(huán)節(jié)進行責任倒查，提出處理意見維護社會治安與穩(wěn)定。

縣應急局：協助公安部門處理道路交通事故，按照“四不放過”原則，提出處理意見會同相關部門開展重大事故責任倒查組織專業(yè)力量對事故中涉及的危險物品進行規(guī)范處置。

縣交通運輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局：參與調查處理道路交通事故，對道路運輸管理、運輸企業(yè)管理及道路線型設計、道路交通標志標線、道路安全防護設施等環(huán)節(jié)進行責任倒查，提出處理意見負責組織、調配緊急救援物資所需車輛，優(yōu)先運送救援人員和物資。

縣工業(yè)信息化商務科技局：協調道路交通事故中處置物資的調撥和緊急供應。

縣衛(wèi)生健康局：負責組織相關醫(yī)療機構對現場傷員進行緊急處理，并將傷員迅速送往醫(yī)院救治，全力搶救傷員，減少人員傷亡，建立交通事故傷員搶救綠色通道。

縣民政局：負責做好死者親屬和傷員的撫慰工作，依照殯葬政策對尸體進行保存或處理。

縣委宣傳部：負責收集信息和資料，由縣應急指揮部授權統(tǒng)一通報事故情況，做好輿情引導工作。

縣司法局：負責協調律師、人民調解組織、基層司法行政機關參與交通事故的調處，提供法律法規(guī)援助和相關政策咨詢。

縣氣象局：負責較大道路交通事故現場救援、處置期間的氣象預報工作。

保險公司：在第三者保險賠付最高額度內，負責做好較大道路交通事故傷員搶救治療費用或死者喪葬費用的墊付工作。

事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負責第一時間組織鄉(xiāng)村組力量開展現場救援、傷員救治和事故現場保護，做好死者親屬和傷員的思想穩(wěn)控工作配合有關部門做好善后處置工作。

縣消防救援大隊：組織力量開展事故救援，解救事故受困人員，嚴防事故引發(fā)的起火、爆炸和污染物泄露的情形發(fā)生，最大限度減少傷亡和財產損失。

2.2  工作機構

重大道路交通事故發(fā)生后，迅速組織成立現場應急指揮部，進行現場處置或先期處置。現場應急指揮部的主要職責是：在縣應急指揮部的領導下，具體負責指揮現場的應急處置工作，全面掌握發(fā)展態(tài)勢，及時向縣應急指揮部報告有關情況，為領導決策提出建議等。

現場應急指揮部下設綜合協調組、現場處置組、現場救援組、傷員搶救組、交通管制組、后勤保障組、治安管控組、輿情引導組、善后處理組九個應急小組，小組人員由縣人民政府有關部門、事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣應急處突隊的人員組成。

2.2.1  綜合協調組

負責單位：縣應急指揮部辦公室

職責：

（1）負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告，及時傳達和執(zhí)行縣應急指揮部的各項決策和指令，督查縣應急指揮部的應急指示執(zhí)行情況。

（2）負責與縣應急指揮部成員單位和現場應急組織保持聯系。

（3）協調、組織重大道路交通事故原因調查和快速評估，收集、匯總應急工作情況。

（4）處理應急狀態(tài)終止后決定的有關事宜。

（5）對縣應急指揮部各成員單位在履行預案中的職責進行督促和檢查。

（6）負責處理應急指揮部日常事務，辦理應急指揮部交辦事項。

2.2.2  現場處置組

負責單位：縣公安局

職責：

（1）接警后快速趕到現場，劃定中心現場警戒區(qū)，實施現場警戒，保護現場，禁止無關人員進入警戒區(qū)范圍之內，疏導周邊群眾，保護自身及現場工作人員的安全，防止發(fā)生二次交通事故。

（2）解救受困的人員，配合醫(yī)療急救、消防、專業(yè)施救單位搶救傷員、排除險情、保護財物。

（3）施救工作結束后，按照事故處理的有關程序規(guī)定迅速展開現場勘查，收集證據，查清事故原因，寫出事故情況報告。

2.2.3  現場救援組

負責單位：縣消防救援大隊

職責：

（1）解救受困的人員，配合醫(yī)療急救、專業(yè)施救單位搶救傷員、排除險情、保護財物。

（2）對載有易燃、易爆和危險化學品車輛發(fā)生的交通事故，進行先驅處置，嚴防事故引發(fā)的起火、爆炸和污染物泄露的情形發(fā)生。

2.2.4  傷員救治組

負責單位：縣衛(wèi)生健康局和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責：

（1）接警后快速趕到現場，配合施救人員對受困傷員進行現場緊急醫(yī)療救護，對脫險受傷人員迅速送往醫(yī)院進行救治。

（2）組織專門醫(yī)療組對受傷人員進行搶救，保障傷員得到及時救治，將受傷人員的死亡率降到最低點。

2.2.5  交通管制組

負責單位：縣公安局

職責：

（1）接警后快速趕到現場，對現場周圍實施警戒，防止發(fā)生二次交通事故。

（2）對現場外圍道路進行臨時性交通管制，開辟出醫(yī)療急救、消防、專業(yè)施救的緊急通道。

（3）組織車輛分流，避免出現嚴重交通堵塞現場處置完畢后，盡快指揮恢復交通。

2.2.6  后勤保障組

負責單位：事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責：

（1）按照指揮部的指令，組織人員趕赴醫(yī)院，掌握傷員住院情況，核查死傷人員數量、身份、單位、住址，將傷亡及救治情況匯報給指揮部門和縣人民政府。

（2）為一線搶險救援人員提供食品、藥品等后勤保障。

（3）接待前來指導應急處置工作的上級領導，接待受傷死難者家屬等事宜。

（4）負責協調有關部門做好傷員救治、尸體火化、損害賠償等善后處理工作。

（5）協助進行現場救助或疏散，完成指揮部門交辦的其他緊急指令。

2.2.7  治安管控組

負責單位：縣公安局

職責：

（1）接警后快速趕到現場，在現場周圍實施警戒，維護現場應急處置秩序，防止出現擾亂現場處置秩序、哄搶公私財物、危害公共安全的事件發(fā)生。

（2）打擊各種擾亂現場處置秩序的違法犯罪活動。

（3）協助開展現場救助或疏散。

2.2.8  輿情引導工作組

負責單位：縣委宣傳部

職責：

（1）負責制定新聞發(fā)布方案。

（2）負責擬定新聞發(fā)布內容。

（3）負責組織新聞發(fā)布工作。

（4）負責對事故輿情的引導工作。

2.2.9  善后處理工作組

負責單位：事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

職責：

（1）指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩(wěn)定工作。

（2）指導傷亡人員及其家屬的賠付工作。

（3）指導事故財產損失的賠付工作。

（4）負責接待上訪人員。

2.3  鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構

事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據實際需要相應成立道路交通事故應急指揮部，作為本行政區(qū)域道路交通事故應急管理工作的領導機構，負責本行政區(qū)域道路交通事故的應對工作，其辦事機構、工作機構及其職責可參照本預案，結合本地實際情況予以確定。

2.4  專家組

縣應急指揮部設立專家委員會，作為其決策咨詢機構，必要時參加應急處置工作。專家組由事故處理、法律法規(guī)、醫(yī)學、救援排險等方面的專家組成。主要職責是：現場指導交通事故的處置對交通事故進行調查評估提出相應的處置意見和整改措施等。

專家組人員由縣應急指揮部統(tǒng)一聘請，并報縣應急委員會備案。

3  事故分級

根據道路交通事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大道路交通事故（Ⅰ級）、重大道路交通事故（Ⅱ級）、較大道路交安全事故（Ⅲ級）和一般道路交通事故（Ⅳ級）。

Ⅰ級（特別重大）道路交通事故包括：一次死亡30人以上或重傷100人以上或者直接經濟損失在1億元以上的道路交通事故。

Ⅱ級（重大）道路交通事故包括：造成一次死亡10人以上30人以下或者重傷50人以上100人以下或者直接經濟損失在5000萬元以上1億元以下的道路交通事故。

Ⅲ級（較大）道路交通事故包括：造成一次死亡3人以上10人以下或者重傷10人以上50人以下或者直接經濟損失在1000萬元以上500萬元以下的道路交通事故。

Ⅳ級（一般）道路交通事故包括：造成一次死亡2人，同時重傷5人以上的交通事故；或造成發(fā)生一次死亡1人，同時重傷8人以上的交通事；或涉及外國人及港澳臺同胞，海外僑胞的交通事故。

4  預測、預警

4.1  信息監(jiān)測

縣公安交警大隊應定期分析研究道路交通安全工作，加強安全生產的宣傳教育，做到警鐘長鳴，防患于未然，堅持“早發(fā)現、早報告、早處理以及邊查邊改”的原則，加強日常監(jiān)督檢查，對存在的隱患要及時上報職能部門解決，相關職能部門對一時解決不了的重大隱患或可能造成嚴重后果的路段進行關閉通行，提出專項整頓方案，杜絕不安全事故發(fā)生。

有關部門專業(yè)技術人員要經常深入路段進行監(jiān)測，若發(fā)現有不安全事故苗頭的，要在第一時間向縣應急指揮部辦公室報告，不得瞞報、緩報、謊報，報告要準確，并以書面形式（時間、地點及事故大小程度）上報，應急指揮部辦公室接到報警后，按照事故的報告程序及時上報縣應急指揮部。

4.2  預警

較大以上道路交通事故發(fā)生后，有關部門應向縣道路交通事故應急指揮部辦公室報告，同時組織相關人員進入搶險狀態(tài)，并維持好事故現場秩序，做好疏散工作應急指揮部辦公室接到報警后，立即報告應急指揮部，由應急指揮部決定是否啟動應急預案，應急指揮部辦公室在預案決定啟動之后，立即通知各成員單位趕赴現場參加救援。

4.3  預警發(fā)布

縣公安局交警大隊和相關職能部門根據對道路交通事故信息監(jiān)測分析結果，按照交通事故的分類分級及處置規(guī)定，依托公安指揮中心應急平臺，報請本級應急指揮部進行紅色（Ⅰ級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）預警。

4.4  預警體系建設

要進一步整合道路交通監(jiān)測、監(jiān)控技術裝備資源，完善道路交通事故監(jiān)測預警平臺，實現公安、路政、交運、氣象、衛(wèi)生等部門間的信息互通，逐步形成完善的預警工作機制。

5  應急處置

5.1  突發(fā)事件信息報告

鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所或交警中隊接到可能發(fā)生或者已經發(fā)生Ⅲ級或Ⅱ級以上道路交通事故的報警后，在立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的同時報告縣公安局指揮中心，縣公安局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府接到報告后，應在事件發(fā)生后2小時內向縣應急指揮部報告，縣應急指揮部應立即報告縣人民政府。需報告上級機關的，相關單位在規(guī)定時間內上報。應急處置過程中，在第一時間續(xù)報有關情況。

報告內容主要包括：事故發(fā)生的時間、地點和現場情況：事故的簡要經過、人員傷亡和財產損失情況的初步估計事故原因的初步分析事故發(fā)生后已經采取的措施、效果及下一步工作方案報告單位、報告人聯系人和聯系方式報告時間以及其他需要報告的事項。

5.2  分級響應

根據事故的等級標準，分別啟動不同等級的預案。發(fā)生一般事故（Ⅳ級），由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本單位應急預案，并在1小時內報告有關部門。

發(fā)生較大事故（Ⅲ級）的，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案，并在半小時內上報，由縣應急指揮部立即啟動預案，1小時內逐級上報縣人民政府，由縣突發(fā)公共事件應急委員會決定啟動相應級別的預案。

發(fā)生特別重大（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）的，由事故發(fā)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及時啟動本鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案，在半小時內逐級上報至縣人民政府，并立即啟動相應級別的應急預案，由縣人民政府再向上級報告，請求救援。

5.3  預案啟動

縣應急指揮部在接到縣人民政府關于啟動處置道路交通事故預案的指令后，應通過縣應急指揮部辦公室向應急成員單位發(fā)出啟動預案的命令，成立現場應急指揮部，快速、有序、全面地進行應急處置。

5.4  前期處置

相關單位發(fā)現重大交通事故案情后，要及時報告縣指揮部辦公室（電話：110、122），指揮部辦公室一方面向領導報告，一方面根據預案要求指令相關單位進行先期處置，快速處置故障車輛、危險物品泄露等事發(fā)現場。公安局應建立相鄰轄區(qū)邊界就近保護現場、疏導交通、搶救傷員等工作制度，最大限度提高現場處置和施救傷員速度。

5.5  現場處置

5.5.1  迅速成立現場指揮部，劃定警戒區(qū)和疏散區(qū)，指揮現場處置組、傷員搶救組快速搶救受傷和受困人員，交通管制組、后勤保障組治安管控組快速進行事故現場周邊人員的疏散和警戒。

5.5.2  應急指揮部根據事態(tài)的發(fā)展及時報告縣應急委員會，報請啟動處置道路交通事故災難應急處置預案等應急處置措施，進行事態(tài)的控制和險情的排除。

5.5.3  應急指揮部根據應急處置的實際需要，調令應急指揮部各成員單位依照各自職責參與應急處置。

5.5.4  應急指揮部及時向縣應急委員會匯報應急處置的進展情況，執(zhí)行縣應急委員會的應急處置指令。

5.6  指揮與協調

預案啟動后，縣應急指揮部統(tǒng)一組織、指揮應急處置工作。主要包括：

5.6.1  事故處理。公安交警部門到達現場后，首先組織搶救受傷人員。同時，按要求對現場進行警戒或管制。勘查交通事故現場，拍攝現場照片和對現場進行攝像，繪制現場圖，采集、提取痕跡、物證，制作現場勘查筆錄。勘查事故現場，可邀請檢察機關參與。對載有易燃、易爆和危險化學品車輛發(fā)生的交通事故，待危險消除后再勘查現場。對交通事故肇事人，采取必要的控制措施對涉嫌構成犯罪的交通事故當事人，依法采取強制措施。對逃逸事故，應在接報勘查事故現場的同時，及時布置查緝和發(fā)出協查通報。清理、登記現場遺留物品，并妥善保管。現場勘查完畢，拆除現場，恢復交通。

5.6.2  現場搶救。指揮事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局迅速組織人員搶救傷員，保護財產，必要時，請求武警、消防救援予以協助和配合。

5.6.3  交通管理。縣公安局根據處置工作的需要，依法決定采取交通管制措施，限制人員進出交通管制區(qū)域，對進出交通管制區(qū)域人員的證件、車輛、物品等進行檢查。

5.6.4  治安管控。事故發(fā)生后，迅速趕赴現場，控制事故現場及周邊區(qū)域，保護現場，防止發(fā)生打砸搶事件。

5.6.5  醫(yī)療救護。事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣衛(wèi)健部門緊急派遣專業(yè)隊伍，為受傷人員提供醫(yī)療救護和現場救援，盡量減少人員傷亡。經采取初步急救措施后，醫(yī)療救護人員應當將傷病人員及時轉送有關醫(yī)院搶救、治療，保障受傷人員得到及時救治。

5.6.6  輿情引導。事故發(fā)生后，由縣委宣傳部負責制定新聞發(fā)布方案，擬定新聞發(fā)布內容，組織新聞發(fā)布工作，并對事故開展輿情引導工作。

5.6.7  善后處理。事故發(fā)生后，由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責組織民政、司法等部門人員，協調事故車輛保險公司開展事故善后處理工作，負責指導傷亡人員及其家屬的安撫、疏導、穩(wěn)定工作，傷亡人員及其家屬的賠付工作，事故財產損失的賠付工作，做好上訪人員的接待工作。

5.6.8  調集征用。根據應急處置工作的需要，縣應急指揮部有權緊急調集人員、資金和儲備的物資、交通工具和相關的設施、設備。必要時，可以依照有關法律的規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關的設施、設備。

5.7  應急響應

當事態(tài)難以控制，有擴大、發(fā)展趨勢時，或者事態(tài)演變擴大到新的級別時，縣應急指揮部應及時報告縣人民政府，請求支援或提請啟動相關應急處置預案進行應急處置。

5.8  應急結束

交通事故應急處置工作完成后，縣應急指揮部組織公安、應急管理、交運等部門進行分析評估，提出結束應急狀態(tài)的建議，報縣人民政府決定，并撤銷現場應急指揮機構。

宣布應急狀態(tài)結束后，縣應急處置成員單位和相關的部門、單位應按照處置交通事故應急預案的要求，及時補充應急救援物資和設備，重新回到應急準備狀態(tài)。

6  事故后恢復

6.1  善后處置

6.1.1  道路交通事故發(fā)生后，所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關部門應當迅速采取措施，開展救濟救助工作，恢復正常的社會秩序。

6.1.2  縣應急指揮部組織公安、消防救援和事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府等部門，及時進行調查、統(tǒng)計道路交通事故的影響范圍和受災程度評估、核實道路交通事故所造成的損失情況，報縣人民政府、州應急指揮部和有關部門，并按規(guī)定向社會公布。

6.1.3  衛(wèi)健部門做好受傷人員的救護工作，民政等有關部門做好喪葬撫恤工作。

6.1.4  由經辦機構及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地不能及時歸還或者造成損壞的，應當依照國家規(guī)定予以賠償。

6.1.5  參加應急救援工作導致傷殘或者死亡的，其撫恤事宜按國家有關規(guī)定辦理。

6.2  調查與評估

處置結束后，縣公安局要會同應急管理局、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門，對事故原因、影響、責任、經驗教訓等問題進行調查評估，并向縣人民政府做出報告。

調查報告的主要內容包括：道路交通事故的基本事實事故發(fā)生后接警、出警及組織施救、現場處置情況道路交通事故的直接原因肇事車輛及其機動車駕駛人的基本情況交通事故責任認定道路交通事故的間接原因及交通安全管理各環(huán)節(jié)存在的問題對交通肇事行為人、相關責任單位和責任人追究刑事或黨紀、政紀責任的情祝以及整改措施。縣道路交通事故應急指揮部要于每年第一季度對上年度發(fā)生的交通事故進行全面評估，向縣人民政府匯報。

7  應急保障

7.1  人力保障

縣、鄉(xiāng)兩級政府組建由公安、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、民政、應急等部門人員組成的處置道路交通事故應急預備隊伍。應急預備隊伍按照突發(fā)事件具體情況和應急指揮部要求，具體實施應急處理工作。

7.2  財力保障

各級各部門根據道路交通安全工作需要，確保資金投入，保障應急處置所需經費。審計、財政部門負責對應急經費使用進行監(jiān)督和管理。

7.3  物資保障

各有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立處置道路交通事故救援物資及預付資金儲備制度，滿足現場專業(yè)力量和公眾防護及殯葬死者的需要，儲備物資存放在交通便利、安全的區(qū)域，確保應急需要。

7.4  醫(yī)療衛(wèi)生保障

醫(yī)療衛(wèi)生等部門組織和參與現場醫(yī)療救護工作，根據應急預案的要求，制定相應的應急準備措施，建立醫(yī)療應急救援隊伍，健全應急醫(yī)療救治網絡，指揮緊急救治傷員的醫(yī)院，全力做好醫(yī)療救治工作。

7.5  交通運輸保障

交通運輸部門要根據救援需要，調集一切可利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備的優(yōu)先運輸。公安交警部門負責對事發(fā)現場實施交通管制，根據需要組織開辟應急“綠色通道”，保證救援車輛優(yōu)先通行。

7.6  通信保障

通信部門要建立通信調度指揮網絡，為處置道路交通事故提供通信與信息保障。縣公安局交警大隊為交通事故應急指揮部聯絡中心，聯絡中心實行24小時值班制度。

7.7  科技支持

縣應急指揮部應依托相應的科研、業(yè)務機構，建立道路交通事故應急技術支持系統(tǒng)。組織相關機構和單位開展道路交通事故監(jiān)測、預報、預警、應急處置和綜合防范的技術研究。

8  監(jiān)督管理

8.1  預案演練

按照預案要求，適時組織不同類型的道路交通事故應急演練，包括應急機制、指揮協調系統(tǒng)、應急專業(yè)隊伍、應急處置過程等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目，采取現場模擬或模擬現場方式實施，綜合性科目的演練原則上每兩年組織一次。對每次演練要組織有關人員進行評估并認真總結，不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰(zhàn)能力。

8.2  宣傳和培訓

宣傳、公安、教育、衛(wèi)生、司法等部門應廣泛開展道路交通安全常識的宣傳教育工作，對外公布道路交通事故應急預案及報警電話等。定期組織全縣各級黨政領導干部和各有關部門的領導干部以及指揮部工作人員進行常規(guī)培訓或專業(yè)培訓，將有關道路交通事故應急處置的課程列為行政干部培訓內容，增強各級領導的應急意識，提高防范能力和應急指揮與處置能力。縣級有關部門要有針對性地開展對指揮員、工作人員、救援人員及專業(yè)應急力量上崗前的培訓和日常培訓，不斷提高本部門、本單位預防和處置道路交通事故的能力。

8.3  責任與獎懲

道路交通安全主管機構和事發(fā)單位由于玩忽職守，導致漏報、遲報、謊報、瞞報，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規(guī)追究相關責任。

道路交通事故發(fā)生后，有關部門拒不履行本預案規(guī)定的應急處置職責，或者拒不配合并阻礙、延誤道路交通事故預警信息傳送或應急處置行動，致使國家利益和人民生命財產遭受重大損失的，依據國家有關法律法規(guī)，追究當事人責任構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

對在參加道路交通事故應急工作中作出突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對因參與道路交通事故應急工作致傷、致殘、犧牲的人員，按照國家有關規(guī)定，給予相應的補助和撫恤。

9  附則

本預案是縣人民政府進行道路交通事故應急準備和響應的工作文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應遵照執(zhí)行，并參照本預案，結合本地實際，制定相應的應急預案。

本預案實行定期評審與更新制度。縣應急指揮部每兩年對預案組織一次評審，并視情況作出相應的修訂。

本預案自發(fā)布之日起實施，由縣道路交通事故應急指揮部辦公室負責解釋。

 

附件：大姚縣重大道路交通事故預案操作流程圖