1  總則

　　1.1  編制目的

　　加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范和應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠保障。

　　1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)氣象法》《氣象災(zāi)害防御條例》《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《云南省氣象條例》《云南省氣象災(zāi)害防御條例》《云南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的意見》《云南省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《楚雄州人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的意見》《楚雄州氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《大姚縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)的意見》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)暴雨（雪）、寒潮、干旱、高溫、霜凍等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。

因氣象因素引發(fā)水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、山洪災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。

1.4  工作原則

　　堅(jiān)持以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè)，最大程度減少災(zāi)害損失。

　　堅(jiān)持預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御能力。充分利用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置能力。

堅(jiān)持依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé)，做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。建立協(xié)調(diào)配合和資源共享機(jī)制，使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序。

堅(jiān)持軍地協(xié)同、社會(huì)聯(lián)動(dòng)。充分依靠和發(fā)揮駐楚部隊(duì)和民兵預(yù)備役部隊(duì)在應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害中的作用，在緊急情況下調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，共同完成氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

堅(jiān)持分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響，對(duì)氣象災(zāi)害的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施分級(jí)管理。災(zāi)害發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

2  組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1  應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成  

縣人民政府成立氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。指揮長(zhǎng)由縣人民政府分管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由縣人民政府辦公室分管副主任、縣氣象局局長(zhǎng)擔(dān)任，指揮部下設(shè)辦公室在縣氣象局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，主任由縣氣象局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由縣發(fā)展和改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局大姚分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣文化和旅游局、縣應(yīng)急局、縣氣象局、縣人武部、武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)、縣煙草公司、電信大姚分公司、移動(dòng)大姚分公司、聯(lián)通大姚分公司、楚雄大姚供電局等有關(guān)部門組成。

2.2  指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣氣象災(zāi)害防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問題，督促檢查縣屬有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御和救助工作。

　　2.3  指揮部辦公室職責(zé) 

負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部的工作指揮和指令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作中的有關(guān)問題；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門和專家組研究會(huì)商，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)并進(jìn)行影響評(píng)估，為指揮部組織防御氣象災(zāi)害提供適時(shí)的決策依據(jù)；負(fù)責(zé)災(zāi)情收集、匯總和上報(bào)工作；完成指揮部交辦的其他工作。

2.4  指揮部各成員單位職責(zé) 

縣氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警，及時(shí)制作、發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息及有關(guān)防御指引；開展氣象災(zāi)害綜合分析和評(píng)估，為啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)實(shí)施增雨、防雹等人工影響天氣應(yīng)急作業(yè)。

縣發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救援所需的電力、煤炭、天然氣及救援物資調(diào)運(yùn)，積極爭(zhēng)取和安排災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目資金并監(jiān)督實(shí)施。

縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局：負(fù)責(zé)人工增雨防雹和氣象災(zāi)害應(yīng)急的無(wú)線電保障；氣象災(zāi)害信息的網(wǎng)上發(fā)布。

縣教育體育局：負(fù)責(zé)校園氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，根據(jù)氣象災(zāi)害避險(xiǎn)需要采取有效措施或安排各級(jí)學(xué)校適當(dāng)停課和調(diào)整上學(xué)、放學(xué)時(shí)間。

縣公安局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

縣應(yīng)急局：加強(qiáng)對(duì)非煤礦山，尾礦庫(kù)及危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存等企業(yè)的安全監(jiān)管，督促指導(dǎo)涉災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好風(fēng)險(xiǎn)和事故防范；負(fù)責(zé)災(zāi)情核查、匯總和上報(bào)，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移安置、臨時(shí)性生活救助，組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督；協(xié)同有關(guān)部門向上級(jí)財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

縣自然資源局：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；組織做好暴雨、干旱等天氣條件下的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作；會(huì)同縣氣象局開展地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)工作。

州生態(tài)環(huán)境局大姚分局：負(fù)責(zé)做好氣象災(zāi)害引發(fā)的次生環(huán)境污染的監(jiān)測(cè)工作，盡可能控制災(zāi)害對(duì)環(huán)境造成的污染、破壞等影響；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)消除環(huán)境污染帶來(lái)的危害。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)有關(guān)單位在危險(xiǎn)路段、建筑工地和危險(xiǎn)建筑物附近掛出警戒標(biāo)志并組織警戒；負(fù)責(zé)災(zāi)后倒損民居恢復(fù)重建。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)組織搶修被毀的道路交通設(shè)施，組織做好道路除雪除冰工作；向被困在高速公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；協(xié)助當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門實(shí)施公路應(yīng)急救援工作。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)作物及畜牧業(yè)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)作物受災(zāi)情況；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開展生產(chǎn)自救恢復(fù)工作。

縣林草局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施林木及林業(yè)設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握林業(yè)受災(zāi)情況；組織專家對(duì)受災(zāi)森林及林業(yè)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估和恢復(fù)提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。

縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)保障縣城供排水設(shè)施正常運(yùn)行；制定和實(shí)施水利設(shè)施氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)組織搶修農(nóng)村供水設(shè)施，保障城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活用水需要。

縣衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援和衛(wèi)生防疫工作。

縣委宣傳部（縣融媒體中心）：負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，組織抗災(zāi)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道和氣象災(zāi)害防御、自救互救有關(guān)知識(shí)的宣傳；做好災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)工作。

縣人武部：負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)所轄部隊(duì)及民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)，協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。

縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)所轄部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資等任務(wù)，協(xié)助地方維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安。

縣煙草公司：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全縣煙草方面的人工增雨防雹和相關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。

電信大姚分公司、移動(dòng)大姚分公司、聯(lián)通大姚分公司：負(fù)責(zé)通信保障，對(duì)災(zāi)后受損通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修和恢復(fù)，確保通信暢通。

楚雄大姚供電局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的應(yīng)急供電和災(zāi)后電力設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作；保障居民用電和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電需要。

　　3  氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警

3.1  監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

3.1.1  監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的投入，縣級(jí)有關(guān)部門要按照職責(zé)分工加快新一代天氣雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、應(yīng)急保障移動(dòng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及災(zāi)害易發(fā)區(qū)自動(dòng)氣象站等建設(shè)，優(yōu)化加密觀測(cè)網(wǎng)站，完善氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提高對(duì)氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害的綜合監(jiān)測(cè)能力。

3.1.2  信息共享

氣象部門要及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警信息，各有關(guān)部門要及時(shí)向氣象部門提供有關(guān)水情、災(zāi)情、險(xiǎn)情等監(jiān)測(cè)信息。建立和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位氣象及其次生、衍生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)災(zāi)情、險(xiǎn)情等信息的實(shí)時(shí)共享。

3.1.3  災(zāi)害普查

氣象部門要建立以社區(qū)、村鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作，牽頭編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。

3.2  預(yù)警級(jí)別、發(fā)布途徑

3.2.1  預(yù)警級(jí)別

氣象部門根據(jù)對(duì)各類氣象災(zāi)害的發(fā)展態(tài)勢(shì)，綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。預(yù)警級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），分別用紅、橙、黃、藍(lán)4種顏色標(biāo)示，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別，具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附則。

3.2.2  發(fā)布規(guī)定

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。由氣象部門負(fù)責(zé)制作并按照預(yù)警級(jí)別分級(jí)發(fā)布，其他任何組織、個(gè)人不得制作和向社會(huì)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

3.2.3  發(fā)布途徑

通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、電子顯示屏等有關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。對(duì)發(fā)布的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)氣象災(zāi)害預(yù)警，由有關(guān)主管部門協(xié)調(diào)電視臺(tái)、電臺(tái)、通信運(yùn)營(yíng)商，根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室的指令，電視臺(tái)、電臺(tái)1小時(shí)內(nèi)、通信運(yùn)營(yíng)商30分鐘內(nèi)（全網(wǎng)或分區(qū)域）向公眾用戶發(fā)送預(yù)警信息。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要推進(jìn)農(nóng)村氣象綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村大喇叭廣播系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等建設(shè)，暢通邊遠(yuǎn)地區(qū)預(yù)警信息發(fā)布渠道，擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。

3.3  應(yīng)急準(zhǔn)備

氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位，組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害，尤其是對(duì)本地區(qū)、本部門風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況，有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施，落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.4  預(yù)警知識(shí)宣傳教育

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級(jí)有關(guān)部門應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作，普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提高自救、互救能力。

4  應(yīng)急響應(yīng)

4.1  應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及啟動(dòng)

按氣象災(zāi)害種類、程度和范圍，應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）4個(gè)等級(jí)，分別對(duì)應(yīng)4個(gè)氣象災(zāi)害預(yù)警級(jí)別。

氣象災(zāi)害預(yù)警發(fā)布后，或者氣象災(zāi)害已經(jīng)在本縣行政區(qū)域造成特別重大影響時(shí)，指揮部辦公室應(yīng)迅速組織有關(guān)專家分析研判，對(duì)氣象災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行綜合評(píng)估，向指揮部提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由指揮部作出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的決定，根據(jù)處置需要，可作出提升或降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的決定。啟動(dòng)、變更、終止Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。啟動(dòng)、變更、終止Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，由副指揮長(zhǎng)或其授權(quán)人宣布啟動(dòng)、變更、終止應(yīng)急響應(yīng)命令。

按照不同氣象災(zāi)害種類及其響應(yīng)級(jí)別，受影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及有關(guān)部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照最高預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí)，根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

4.2  信息報(bào)告

氣象災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級(jí)有關(guān)部門按職責(zé)收集、匯總氣象災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展及造成的損失等災(zāi)害信息，并及時(shí)將災(zāi)害信息上報(bào)縣人民政府和縣氣象局等有關(guān)部門。

4.3  應(yīng)急響應(yīng)

指揮部成員單位根據(jù)縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的命令，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案，按照本部門本單位有關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)助受影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好各項(xiàng)防災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急處置工作。

氣象部門進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)，加強(qiáng)天氣監(jiān)測(cè)、組織專題會(huì)商，根據(jù)災(zāi)害性天氣發(fā)生發(fā)展情況，隨時(shí)更新預(yù)報(bào)預(yù)警并及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門和單位，依據(jù)各地、各部門的需求，提供專門氣象應(yīng)急保障服務(wù)。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成嚴(yán)重?fù)p失，需進(jìn)行緊急生活救助時(shí)，應(yīng)急部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)《大姚縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)水旱災(zāi)害時(shí)，防汛抗旱部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)《大姚縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成中型以上地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，自然資源部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)《大姚縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)森林火災(zāi)時(shí)，林草部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)《大姚縣森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成群體性人員傷亡或可能導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，衛(wèi)生部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)《大姚縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成重大環(huán)境事件時(shí)，環(huán)境保護(hù)部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)《大姚縣環(huán)境污染與生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案》。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)城市洪澇時(shí)，水務(wù)、住建部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)急管理部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)有關(guān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成煤電油氣保障工作出現(xiàn)重大突發(fā)問題時(shí)，發(fā)展改革部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)煤電油氣保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制。

當(dāng)氣象災(zāi)害造成重要工業(yè)品、生活物資保障出現(xiàn)重大突發(fā)問題時(shí)，工業(yè)和信息化商務(wù)部門報(bào)請(qǐng)縣人民政府同意后啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

發(fā)改、公安、民政、財(cái)政、交通運(yùn)輸以及煙草、通信、電力等有關(guān)部門按照相關(guān)預(yù)案，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急防御和保障工作。縣委宣傳部（縣融媒體中心）、教育、文化旅游、法制、保險(xiǎn)等部門做好相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域協(xié)調(diào)、配合工作。武警部隊(duì)、公安、消防救援以及民兵預(yù)備役、地方群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍等，要協(xié)助地方人民政府做好搶險(xiǎn)救援工作。

4.4  現(xiàn)場(chǎng)處置

氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織，各部門依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員，及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng)，查明并及時(shí)組織力量消除衍生、次生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配等。

4.5  社會(huì)力量動(dòng)員與參與

氣象災(zāi)害事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)氣象災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救和互救；鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位以及志愿者等參與應(yīng)急救援工作。形成群策群防群控隊(duì)伍體系；鄰近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵(lì)自然人、法人、單位和社會(huì)組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和志愿援助服務(wù)活動(dòng)。紀(jì)律監(jiān)委和審計(jì)部門對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行監(jiān)督和審計(jì)。

4.6  信息公布和報(bào)道

氣象災(zāi)害的信息公布要及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，災(zāi)情公布由有關(guān)部門按規(guī)定辦理。

信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。

信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其衍生、次生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，災(zāi)中或?yàn)?zāi)后的災(zāi)害評(píng)估，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、災(zāi)害救援情況等。

新聞媒體向社會(huì)公眾報(bào)道的災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，必須是來(lái)源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

4.7  應(yīng)急終止或解除

氣象災(zāi)害得到有效處置后，經(jīng)評(píng)估，短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕，氣象部門發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)或部門宣布降低應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)終止響應(yīng)須經(jīng)縣人民政府同意。

5  恢復(fù)與重建

5.1  制定規(guī)劃和組織實(shí)施

縣人民政府組織有關(guān)部門制定恢復(fù)重建計(jì)劃，盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、供排水、供氣、輸油、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施，使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各方面力量參與災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

5.2  調(diào)查評(píng)估

災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估，對(duì)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由各級(jí)民政部門會(huì)同有關(guān)部門開展。

災(zāi)害結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)將調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

5.3  征用補(bǔ)償

氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后，縣人民政府應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等；造成損壞或無(wú)法歸還的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定采取適當(dāng)方式給予補(bǔ)償或做其他處理。

5.4  災(zāi)害保險(xiǎn)

鼓勵(lì)公民積極參加氣象災(zāi)害事故保險(xiǎn)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情，主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。

6  應(yīng)急保障

6.1  通信與交通保障

通信部門應(yīng)以公用通信網(wǎng)為主體，建立跨部門、跨地區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。災(zāi)區(qū)通信管理部門應(yīng)及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)通信暢通。

交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)完善搶險(xiǎn)救災(zāi)、災(zāi)區(qū)群眾安全轉(zhuǎn)移所需車輛的調(diào)配方案，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)輸暢通。

公安部門應(yīng)保障道路交通安全暢通，做好災(zāi)區(qū)治安管理和救助、服務(wù)群眾等工作。

6.2  物資與裝備保障

工信商務(wù)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急等相關(guān)部門做好搶險(xiǎn)救災(zāi)需要的救援裝備、醫(yī)藥和防護(hù)用品等物資、裝備的調(diào)運(yùn)協(xié)調(diào)工作。

發(fā)改、應(yīng)急部門應(yīng)加強(qiáng)生活類救災(zāi)物資儲(chǔ)備，完善應(yīng)急采購(gòu)、調(diào)運(yùn)機(jī)制，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草部門應(yīng)做好救災(zāi)備荒種子儲(chǔ)備、調(diào)運(yùn)工作，會(huì)同相關(guān)部門做好農(nóng)業(yè)、林業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備、調(diào)劑和調(diào)運(yùn)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其防災(zāi)減災(zāi)部門應(yīng)按規(guī)范儲(chǔ)備重大氣象災(zāi)害搶險(xiǎn)物資，并做好生產(chǎn)流程和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備的有關(guān)工作。

6.3  技術(shù)儲(chǔ)備與隊(duì)伍保障

氣象部門組織有關(guān)業(yè)務(wù)、科研單位開展氣象災(zāi)害預(yù)警、預(yù)測(cè)和應(yīng)急處置技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍的主要任務(wù)是接收和傳達(dá)預(yù)警信息，收集并向有關(guān)方面報(bào)告災(zāi)害性天氣實(shí)況和災(zāi)情，做好氣象災(zāi)害防范的科普知識(shí)宣傳工作，參與本社區(qū)、村鎮(zhèn)氣象災(zāi)害防御方案的制訂以及應(yīng)急處置和調(diào)查評(píng)估工作。

6.4  資金保障

縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資金，為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費(fèi)保障。

縣財(cái)政對(duì)達(dá)到《大姚縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的災(zāi)害，根據(jù)災(zāi)情及云南省自然災(zāi)害救助標(biāo)準(zhǔn)，安排相應(yīng)救災(zāi)資金。

7  預(yù)案管理

7.1  獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依照國(guó)家和省、州、縣有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因參與重大氣象災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按相關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

對(duì)在氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，依照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》有關(guān)規(guī)定依法嚴(yán)肅處理。

7.2  預(yù)案修訂和完善

預(yù)案實(shí)施后，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急工作發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新情況，縣人民政府辦公室應(yīng)適時(shí)組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)修訂完善本預(yù)案。

7.3  預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

7.4  發(fā)布實(shí)施日期

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

8  附則

8.1  氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)

8.1.1  Ⅰ級(jí)預(yù)警

暴雨：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)或1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)日雨量超過(guò)140毫米以上的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)20毫米以上降雨。

暴雪：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)或1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)25毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。

干旱：9個(gè)或9個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展或者正在持續(xù)。

霜凍：本縣內(nèi)過(guò)去24小時(shí)1個(gè)或1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)最低氣溫降至零下5℃以下的霜凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成特別重大損失和影響，超出本縣處置能力，需要由省人民政府組織處置的，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.1.2  Ⅱ級(jí)預(yù)警

暴雨：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)或1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)日雨量超過(guò)130毫米以上降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雨。

暴雪：過(guò)去24小時(shí)7個(gè)或7個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)3個(gè)或3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫將下降12℃以上且最低氣溫降至零下1℃以下。

干旱：7個(gè)或7個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展或者正在持續(xù)。

霜凍：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)或1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)最低氣溫降至零下3℃以下的霜凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成重大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.1.3  Ⅲ級(jí)預(yù)警

暴雨：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)或1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)日雨量超過(guò)120毫米的降雨，且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雨。

暴雪：過(guò)去24小時(shí)5個(gè)或5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)10毫米以上降雪，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪。

寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)3個(gè)或3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫將下降10℃以上且最低氣溫降至零下1℃以下。

干旱：5個(gè)或5個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，且其中至少2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展或者正在持續(xù)。

高溫：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)或4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)40℃及以上，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)40℃及以上高溫天氣。

霜凍：過(guò)去24小時(shí)4個(gè)或4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)已出現(xiàn)最低氣溫降至零下1℃以下的霜凍天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成較大損失和影響，以及上述災(zāi)害已經(jīng)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)但仍可能持續(xù)發(fā)展或影響其他地區(qū)的。

8.1.4  Ⅳ級(jí)預(yù)警

暴雨：過(guò)去24小時(shí)1個(gè)或1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)日雨量超過(guò)100毫米的降雨，預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)上述地區(qū)仍將出現(xiàn)20毫米以上的降雨。

寒潮：預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)3個(gè)或3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)日平均氣溫將下降8℃以上且大部地區(qū)最低氣溫降至零下1℃以下。

干旱：3個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到氣象干旱重旱等級(jí)，其中至少1個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)氣象特旱等級(jí)，預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展或者正在持續(xù)。

高溫：過(guò)去48小時(shí)4個(gè)或4個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)37℃及以上高溫天氣，預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)仍將持續(xù)37℃及以上高溫天氣。

各種災(zāi)害性天氣已對(duì)群眾生產(chǎn)生活造成一定損失和影響。

8.2  各類氣象災(zāi)害預(yù)警分級(jí)表

分級(jí) 災(zāi)種	暴雨	暴雪	寒潮	干旱	高溫	霜凍
Ⅰ級(jí)	√	√		√		√
Ⅱ級(jí)	√	√	√	√		√
Ⅲ級(jí)	√	√	√	√	√	√
Ⅳ	√		√	√	√

備注：預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)涉及有關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)以各地氣象臺(tái)站提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

8.3  多種災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害且分別達(dá)到不同預(yù)警級(jí)別時(shí)，按照各自預(yù)警級(jí)別分別預(yù)警。當(dāng)同時(shí)發(fā)生2種以上氣象災(zāi)害，且均沒有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或已經(jīng)造成一定影響時(shí)，視情況進(jìn)行預(yù)警。

8.4  名詞術(shù)語(yǔ)

暴雨：降雨強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雨，會(huì)引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)50毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)累積降水量達(dá)30毫米或以上，其中24小時(shí)內(nèi)累積降水量大于等于100毫米小于250毫米的為大暴雨，24小時(shí)內(nèi)累積降水量大于等于250毫米的為特大暴雨。

暴雪：降雪強(qiáng)度和量均相當(dāng)大的雪，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、電力、通信設(shè)施等造成危害。其標(biāo)準(zhǔn)為24小時(shí)內(nèi)純降雪累積降水量達(dá)10毫米或以上，或12小時(shí)內(nèi)純降雪累積降水量達(dá)6毫米或以上的固態(tài)降水。

寒潮：極地或寒帶的冷空氣大規(guī)模向中低緯度地區(qū)的侵襲活動(dòng)，其帶來(lái)的大風(fēng)、降溫等天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、交通、人體健康、能源供應(yīng)等造成危害。

干旱：是指長(zhǎng)期無(wú)雨或少雨導(dǎo)致土壤和空氣干燥的現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。

高溫：日最高氣溫在35℃以上的天氣現(xiàn)象，會(huì)對(duì)農(nóng)牧業(yè)、電力、人體健康等造成危害。

霜凍：土壤表面或植物表面溫度降到0℃或以下導(dǎo)致植物損傷乃至死亡的氣象災(zāi)害。

附件：大姚縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案流程圖