1  總則

1.1  編制目的

為建立健全轄區(qū)內(nèi)天然氣管道事故應(yīng)急體系，明確縣人民政府、各級有關(guān)部門和天然氣企業(yè)職責分工，提高輸氣管道事故防范能力和處理能力，確保正確、及時、有效地處置我縣天然氣在管道運輸中的突發(fā)事故，最大限度的有效避免和減少輸氣管道事故及其造成的各類損害，保障天然氣供應(yīng)，維護人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定。

1.2  編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《天然氣利用政策》、《云南省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《云南省人民政府關(guān)于貫徹＜中華人民共和國石油天然氣管道保護法＞的意見》和大姚縣人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1.3  適用范圍

本預(yù)案適用于在大姚縣行政區(qū)域內(nèi)天然氣管道發(fā)生的事故防范和應(yīng)對工作（門站以下城市燃氣管道及企業(yè)內(nèi)部輸氣管道不屬于本預(yù)案范圍）。

1.4  工作原則

1.4.1  以人為本，安全第一。始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，最大限度避免、減少輸氣管道事故造成的人員傷亡和危害。

1.4.2  常備不懈，預(yù)防為主。堅持預(yù)防為主，提高思想認識，加強培訓演練，做好應(yīng)對準備。將對輸氣管道事故的預(yù)防納入日常管理工作，定期隱患排查整改，做好應(yīng)對輸氣管道事故的各項準備工作。

1.4.3  加強管理，明確責任。遵循分類管理、分級負責、屬地管理為主原則，建立和健全本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急機制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)有序、快速反應(yīng)、科學處置、保障有力的輸氣管道事故應(yīng)急反應(yīng)機制。

1.4.4  依靠科技，提高能力。加強科技能力建設(shè)，采用先進的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家和科技專業(yè)人員的作用，提高處置輸氣管道事故的技術(shù)水平和指揮能力。

1.4.5  加強宣傳，正確引導。加強宣傳和教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對輸氣管道事故的能力。統(tǒng)一口徑，及時做好信息發(fā)布、政策解讀工作，準確、客觀發(fā)布輸氣管道事故基本信息、處置情況、政府應(yīng)對措施和公眾防范知識等，加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、研判、調(diào)控和處置，回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導社會輿論。

1.5  事故分級

本預(yù)案所稱天然氣管道事故，是指門站以上天然氣管道在運行過程中發(fā)生或由于自然災(zāi)害、人為破壞等原因引發(fā)的泄漏、著火、爆炸等事故。

按照輸氣管道事故的危害程度、影響范圍等，將輸氣管道事故分為四級：

1.5.1  特別重大（Ⅰ級）輸氣管道事故包括：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷；輸氣管道主干線輸送長時間（7天及以上）中斷，造成沿線及周邊地區(qū)天然氣供應(yīng)中斷；造成5萬戶以上居民供氣連續(xù)停止48小時以上；造成直接經(jīng)濟損失1億元以上；國家長輸氣管線、省主干輸氣管線等發(fā)生事故，造成跨省級行政區(qū)域的管道事故災(zāi)難；超出省人民政府應(yīng)急處置能力的管道事故災(zāi)難。

1.5.2  重大（Ⅱ級）輸氣管道事故包括：造成10人以上30人以下死亡，或者50-99人重傷；輸氣管道輸送長時間（3-6天）中斷，造成沿線及周邊地區(qū)天然氣供應(yīng)中斷；造成3萬戶以上、5萬戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時以上；造成直接經(jīng)濟損失5000萬元至1億元的；國家長輸天然氣管線、省主干天然氣管線等發(fā)生事故，造成跨州（市）行政區(qū)域的管道事故災(zāi)難；超出州（市）行政區(qū)域應(yīng)急處置能力的管道事故災(zāi)難；省人民政府認為有必要響應(yīng)的管道事故災(zāi)難。

1.5.3  較大（Ⅲ級）輸氣管道事故包括：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷；天然氣管道輸送長時間（1-2天）中斷，造成沿線及周邊地區(qū)天然氣供應(yīng)中斷；造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時以上；造成直接經(jīng)濟損失1000萬元至5000萬元的；造成跨縣級行政區(qū)域的管道事故災(zāi)難；超出縣級行政區(qū)域應(yīng)急處置能力的管道事故災(zāi)難；州（市）人民政府認為有必要響應(yīng)的管道事故災(zāi)難。

1.5.4  一般（Ⅳ級）輸氣管道事故包括：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷；天然氣管道突發(fā)事件導致供氣系統(tǒng)無法供應(yīng)，造成1萬戶以下居民供氣連續(xù)停止24小時以上；造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；縣級人民政府認為有必要響應(yīng)的管道事故災(zāi)難。

2  組織機構(gòu)與職責

2.1  縣天然氣管道事故應(yīng)急處置指揮部

縣人民政府設(shè)立縣天然氣輸氣管道事故應(yīng)急處置指揮部（簡稱“縣指揮部”）負責一般輸氣管道事故的預(yù)防、指揮和處置等工作；在上級人民政府或其它有關(guān)單位統(tǒng)一領(lǐng)導下開展縣域內(nèi)較大、重大、特別重大輸氣管道事故應(yīng)急處置的相關(guān)工作。

指揮長：由縣人民政府分管副縣長擔任。

副指揮長：由縣政府辦公室分管副主任，縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急局局長擔任。

成員單位：縣委宣傳部、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局大姚分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運輸局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)管局、縣應(yīng)急局、縣地震局、縣氣象局、武警中隊、縣人武部、縣消防救援大隊、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和天然氣企業(yè)。

2.2  縣指揮部辦公室

縣指揮部下設(shè)辦公室在縣發(fā)展改革局，負責日常管理和綜合協(xié)調(diào)工作。

2.3  縣指揮部成員單位及職責

各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級別，按照統(tǒng)一部署和各自職責，配合做好輸氣管道事故的應(yīng)急處置工作。

縣委宣傳部：負責做好應(yīng)急新聞處置工作。加強正面輿論引導，負責組織、協(xié)調(diào)輸氣管道事故的信息發(fā)布和應(yīng)急新聞報道工作，適時向社會發(fā)布動態(tài)信息和處置情況，加強網(wǎng)上輿情監(jiān)控、研判和處置，同時組織新聞媒體向公眾宣傳安全防范知識和技能。

縣發(fā)展改革局：負責協(xié)助縣應(yīng)急處置指揮部處理輸氣管道事故相關(guān)工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下天然氣調(diào)度，保障供應(yīng)安全；提供縣內(nèi)天然氣供需及庫存等相關(guān)數(shù)據(jù)，協(xié)調(diào)做好輸氣管道事故監(jiān)測、預(yù)警；監(jiān)測天然氣價格，必要時，采取臨時價格干預(yù)措施，維護市場價格秩序。

縣應(yīng)急局：會同相關(guān)部門組織事故調(diào)查處理，負責事故信息上報、統(tǒng)計工作，組織、協(xié)調(diào)、落實輸氣管道事故受災(zāi)群眾的基本生活救助工作，保障救災(zāi)物資供給等。

縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局：負責在天然氣供應(yīng)緊急狀態(tài)下，對工業(yè)用氣協(xié)調(diào)處理等工作。

縣公安局：負責指導長輸管道運營單位做好日常安全防范和應(yīng)急準備工作；督促指導事發(fā)地公安機關(guān)積極參與現(xiàn)場處置工作，維護現(xiàn)場治安秩序，打擊違法犯罪活動；根據(jù)總指揮部的指令組織協(xié)調(diào)全縣公安機關(guān)相關(guān)專業(yè)隊伍趕赴事發(fā)地進行救援。

縣財政局：負責保障本級負責的應(yīng)急所需資金及下?lián)苜Y金，監(jiān)督應(yīng)急資金的安排、使用和管理。

縣自然資源局：協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督相關(guān)天然氣企業(yè)做好工程沿線或周邊地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查評價、巡查排查、監(jiān)測預(yù)警和防治工作，協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害防治專家或?qū)I(yè)單位提出防治措施建議，指導相關(guān)天然氣企業(yè)制定和落實好防災(zāi)預(yù)案。

州生態(tài)環(huán)境局大姚分局：負責組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護應(yīng)急監(jiān)測，組織對事故造成的環(huán)境污染和生態(tài)危害區(qū)域及危害程度進行鑒定，提出現(xiàn)場應(yīng)急處置建議。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責指導城市燃氣工程設(shè)施的安全和應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下的城市燃氣供給。

縣交通運輸局：負責協(xié)調(diào)有關(guān)單位配合做好輸氣管道事故應(yīng)急狀態(tài)下的運輸保障工作；為應(yīng)急處置人員、應(yīng)急物資、裝備以及天然氣調(diào)度等提供交通運輸保障。

縣衛(wèi)生健康局：負責調(diào)度醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)力量，組織開展應(yīng)急狀態(tài)下的醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和心理救援等工作。

縣市場監(jiān)管局：為特種設(shè)備搶險提供檢驗、檢測技術(shù)服務(wù)和支持；組織專家協(xié)助制定特種設(shè)備的現(xiàn)場搶險救災(zāi)方案。

縣地震局：負責收集和及時發(fā)布地震信息，并做好監(jiān)測、預(yù)警工作；組織專家和專業(yè)單位制定地震災(zāi)害的搶險救災(zāi)方案。

縣氣象局：負責提供與應(yīng)急搶險救援有關(guān)的氣象保障信息等。

縣人武部：在需要的時候，負責組織協(xié)調(diào)行政區(qū)域內(nèi)民兵預(yù)備役部隊參加搶險救災(zāi)。

武警中隊：負責組織、指揮所屬部隊參與搶險救災(zāi)，配合公安機關(guān)維護事發(fā)地社會秩序。

縣消防救援大隊：負責組織、指揮搶險救災(zāi)消防方面的工作。

事故發(fā)生企業(yè)：輸氣管道事故發(fā)生企業(yè)為事故上報和應(yīng)急處置的第一責任單位，單位負責人在接到報告后，應(yīng)當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地人民政府和縣級應(yīng)急管理部門、管道保護主管部門和其他負有天然氣管道安全監(jiān)督管理職責的部門報告。在事故發(fā)生后，按照企業(yè)管道事故應(yīng)急預(yù)案第一時間做出正確科學的處置，包括迅速切斷天然氣源，封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域，防止事態(tài)擴大和引發(fā)次生事故，組織搶險救災(zāi)和對受傷人員的救護等。

相關(guān)天然氣企業(yè)：負責制定本企業(yè)輸氣管道事故應(yīng)急預(yù)案，執(zhí)行縣人民政府關(guān)于應(yīng)急狀態(tài)下天然氣調(diào)撥、運輸、供應(yīng)等方面的指令及在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)對措施；協(xié)助應(yīng)急處置的有關(guān)工作。

2.4  縣級以下輸氣管道事故應(yīng)急指揮機構(gòu)

涉及輸氣管道的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要設(shè)立由本級人民政府主要負責人、各相關(guān)部門負責人等組成的應(yīng)急指揮機構(gòu)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保障體系暢通，上下同步運轉(zhuǎn)。及時對本地發(fā)生的管道事故進行及時的科學處置并啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)部門，根據(jù)事故等級，開展相應(yīng)的突發(fā)事故應(yīng)對工作。有關(guān)部門的職責參照縣級有關(guān)部門執(zhí)行。

2.5  跨區(qū)域的事故應(yīng)急指揮

縣級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)輸氣管道事故的應(yīng)急工作負責涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府負責。

3  應(yīng)急響應(yīng)

3.1  監(jiān)測預(yù)警

縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等相關(guān)部門要建立本部門應(yīng)急預(yù)案，要和天然氣供應(yīng)企業(yè)、銷售企業(yè)、主要用戶共同建立天然氣運行管理平臺，提高天然氣運行監(jiān)管、應(yīng)急管理能力。各天然氣供應(yīng)企業(yè)及重要用戶發(fā)現(xiàn)可能影響天然氣正常供應(yīng)和管道安全運行的情況，要及時報告地方政府及有關(guān)部門。

3.2  事故應(yīng)急處置

3.2.1  信息報告

3.2.1.1  內(nèi)容。包括事故發(fā)生單位情況，事故發(fā)生時間、地點及事故現(xiàn)場情況，事故發(fā)生簡要經(jīng)過、已造成和可能造成的傷亡和損失、已采取的措施和其它需要報告的情況等。

3.2.1.2  時限要求。根據(jù)突發(fā)事件信息報送有關(guān)要求，特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門要力爭在15分鐘內(nèi)向縣人民政府電話報告，30分鐘內(nèi)書面報告，書面報告最遲不得超過1小時；較大突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級有關(guān)部門應(yīng)在接報后15分鐘內(nèi)向縣人民政府電話報告，30分鐘內(nèi)書面報告；對要求核報的信息，電話反饋時間不超過15分鐘，要求書面反饋的，反饋時間不得超過30分鐘。對需對口上報州級部門的，縣級主管部門要與縣委、縣人民政府匯報同意后統(tǒng)一口徑上報。

3.2.2  響應(yīng)啟動

按照輸氣管道事故的危害程度、影響范圍等，有關(guān)單位按照其職責及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)。

輸氣管道事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個等級。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大輸氣管道事故，縣人民政府立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案做好先期處置工作，并及時向州人民政府報告。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大輸氣管道事故，縣人民政府立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案做好先期處置工作，并及時向州人民政府報告。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：發(fā)生特別重大輸氣管道事故，縣人民政府立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案做好先期處置工作，并及時向州人民政府報告。

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)：由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案做好先期處置工作；縣人民政府啟動本級應(yīng)急響應(yīng)并負責處理，并向州人民政府報告。

3.2.3  現(xiàn)場處置

輸氣管道事故現(xiàn)場應(yīng)急處置，由事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織，實行現(xiàn)場指揮官制度。必要時，設(shè)立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部根據(jù)工作需要，可以成立現(xiàn)場專項處置小組，具體負責事發(fā)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，各現(xiàn)場專項處置小組服從現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導。

現(xiàn)場專項處置小組由搶險救援、交通治安管制、專家技術(shù)、物資供應(yīng)保障、醫(yī)療防疫、人員疏散、新聞報道、事故調(diào)查等小組組成。各現(xiàn)場專項處置小組是具體實施一線救援處置工作的作戰(zhàn)單元，實行組長負責制。各現(xiàn)場專項處置小組組長由牽頭單位主要領(lǐng)導擔任，工作人員由牽頭單位和參與單位選調(diào)精干人員組成。各現(xiàn)場專項處置小組具體職責如下：

3.2.3.1  搶險救援小組。由公安、消防、武警等單位組成，公安部門牽頭，具體負責制定現(xiàn)場搶險救援方案并報現(xiàn)場指揮部批準。組織落實搶險救援隊伍和搶險救援設(shè)備；指導協(xié)調(diào)現(xiàn)場人員開展應(yīng)急救援工作；指導協(xié)助現(xiàn)場指揮部組織遇險人員緊急疏散；組織研究搶險救援工作重大疑難問題的解決方案；聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)資金物資保障工作小組、治安交通管制工作小組和專家技術(shù)工作小組。

3.2.3.2  人員疏散小組。由事發(fā)地人民政府負責，及時組織事故危及范圍內(nèi)的人員疏散和撤離。

3.2.3.3  交通治安管制小組。由公安、交警、交通等部門組成。公安部門牽頭，具體負責維護現(xiàn)場治安交通秩序。負責現(xiàn)場重點目標、重點部位的安全保衛(wèi)工作；拘留重大涉嫌人員；押送重要物資和設(shè)備；及時做好損毀路段的搶修保通工作。

3.2.3.4  專家技術(shù)工作小組。由縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局、州生態(tài)環(huán)境局大姚分局、縣自然資源局組織相關(guān)專家組成。由應(yīng)急部門牽頭，專家組為應(yīng)急工作提供決策建議，必要時參加突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處置工作。分析排查現(xiàn)場危險因素、分布范圍以及可能導致事故擴大、蔓延的趨勢和后果；負責技術(shù)鑒定和技術(shù)咨詢；研究現(xiàn)場搶救工作中遇到的重大技術(shù)疑難問題；對現(xiàn)場搶救方案的可行性進行評估；對事故發(fā)生后造成的經(jīng)濟損失、環(huán)境和社會影響進行評估。

3.2.3.5  物資供應(yīng)保障小組。由發(fā)展改革、財政、工業(yè)信息化商務(wù)科技、住建部門組成。由發(fā)展改革局牽頭，負責協(xié)調(diào)應(yīng)急狀態(tài)下天然氣、電力、煤炭、燃氣等物資供應(yīng)調(diào)度；負責應(yīng)急資金、物資的調(diào)撥和落實對事故造成的人員和財產(chǎn)損失情況進行綜合評估，為善后處理提供決策依據(jù)；負責行政征用后的補償。

3.2.3.6  醫(yī)療救援防疫小組。由衛(wèi)生健康部門牽頭負責，組織醫(yī)療專家、醫(yī)護人員對受傷人員進行搶救和醫(yī)療；組織做好現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作對遇難人員進行死亡鑒定。

3.2.3.7  新聞報道小組。由宣傳部門牽頭負責，負責宣傳和新聞報道組織工作；負責相關(guān)新聞單位的接待和協(xié)調(diào)工作。

3.2.3.8  事故調(diào)查小組。由應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改、工業(yè)信息化商務(wù)科技、自然資源等部門組成。由應(yīng)急部門牽頭，負責勘查事故現(xiàn)場；搜集整理現(xiàn)場證據(jù)資料；召開事故原因分析會；按規(guī)定提出事故調(diào)查報告和處理意見。

3.2.4  社會動員

輸氣管道事故事發(fā)地人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)可根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度和范圍，廣泛調(diào)動社會力量參與輸氣管道事故處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等。

輸氣管道事故發(fā)生后，事發(fā)地各級人民政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮機構(gòu)組織各方面力量搶救人員，組織基層單位和人員開展自救、互救；鄰近地人民政府根據(jù)災(zāi)情組織和動員社會力量，對災(zāi)區(qū)提供救助。

鼓勵公民、法人和其他組織按照《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等有關(guān)法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定進行捐贈和援助。審計、監(jiān)察部門對捐贈資金、物資的使用情況進行審計和監(jiān)督。

3.2.5  應(yīng)急終止

輸氣管道事故得到有效處置，經(jīng)評估短期內(nèi)影響不再擴大或已減輕，由宣布啟動應(yīng)急響應(yīng)的單位降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。

3.3  后期處置

3.3.1  征用補償

輸氣管道事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，實施征用的人民政府要按照有關(guān)規(guī)定，及時返還被征用的物資和裝備；造成毀損、滅失的，要按照國家、省州的有關(guān)規(guī)定給予補償。

3.3.2  調(diào)查評估

根據(jù)事故的等級，相應(yīng)級別的應(yīng)急管理部門牽頭組織有關(guān)單位對輸氣管道事故的起因、性質(zhì)、損失、影響和應(yīng)急保障、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置、恢復(fù)重建等方面進行調(diào)查評估，形成事故調(diào)查報告。總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出整改和防范措施。

3.3.3  輿論引導

在宣傳部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指導下，由應(yīng)急管理部門牽頭，會同管道保護主管部門及其他負有天然氣管道安全監(jiān)督管理職責的部門協(xié)助，及時向社會公布事故處置進展等情況和最終情況。

4  應(yīng)急保障

4.1  隊伍保障

涉及輸氣管道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各有關(guān)單位要加強天然氣管道事故專業(yè)救援隊伍建設(shè)，開展培訓與演練，不斷提高應(yīng)急處置水平。

4.2  資金保障

財政部門按照現(xiàn)行財政體制，對天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障給予相應(yīng)資金支持。

4.3  儲備保障

縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局要統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全縣天然氣應(yīng)急儲備設(shè)施，不斷提高天然氣供應(yīng)應(yīng)急保障能力。

4.4  運輸保障

緊急情況下，有關(guān)單位要優(yōu)先保證天然氣運輸通道的安全暢通，必要時，依法行使社會運輸工具的緊急征用權(quán)，確保應(yīng)急天然氣及時、安全調(diào)運。

5  監(jiān)督管理

5.1  預(yù)案演練

各級人民政府負責定期組織本級政府預(yù)案演練，并根據(jù)演練情況對應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)性和有效性開展評估，及時修改和更新。

5.2  宣教培訓

涉輸氣管道鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門及輸氣企業(yè)要做好防范輸氣管道事故的宣傳教育工作，及時向公眾和員工宣傳天然氣管道的危險性及可能發(fā)生事故的危害，以及各類事故發(fā)生后的應(yīng)急救援等預(yù)防、避險、自救、互救常識，不斷提高公眾的安全意識和自救、互救能力；充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報紙、手機等傳播方式，加大對輸氣管道應(yīng)急工作的宣傳、培訓力度。

5.3  責任與獎懲

各級人民政府對在輸氣管道事故應(yīng)急處置工作中作出突出貢獻的先進集體和個人給予表彰和獎勵。對玩忽職守、失職、瀆職的有關(guān)責任人，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴肅追究責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

6  附則

本預(yù)案由縣人民政府發(fā)布，由縣發(fā)展改革局組織修訂及負責解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。

 

附件：大姚縣天然氣管道事故應(yīng)急工作流程圖

 

大姚縣天然氣管道事故應(yīng)急工作流程圖