為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州決策部署及縣委、縣政府工作要求，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，認(rèn)真研究、深入查找全縣強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板漏洞，推進(jìn)氣象、水文監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警及山洪監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)，全面提升全縣強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)能力，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、充分認(rèn)識(shí)提升強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)能力的重要性

　　大姚地質(zhì)狀況復(fù)雜，氣候變化多樣，在暖干化背景下，全縣降水總量有下降趨勢(shì)，但暴雨及以上量級(jí)的降水量占年總降水量的百分比總體上呈增加趨勢(shì)，降水的集中度增加，極端日降水事件頻次呈增多趨勢(shì)，近五年出現(xiàn)較強(qiáng)區(qū)域性暴雨過(guò)程明顯多于常年同期。強(qiáng)降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡、城市內(nèi)澇等災(zāi)害突發(fā)多發(fā)重發(fā)愈加明顯，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，應(yīng)急、氣象、水務(wù)等部門(mén)堅(jiān)持開(kāi)放創(chuàng)新，持續(xù)推進(jìn)氣象、山洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，氣象山洪預(yù)報(bào)預(yù)警能力進(jìn)一步增強(qiáng)。但大姚地形地貌復(fù)雜，天氣復(fù)雜多變，區(qū)域性、局地性、突發(fā)性強(qiáng)降雨災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力仍存在監(jiān)測(cè)站網(wǎng)覆蓋不足、測(cè)報(bào)技術(shù)單一、自動(dòng)化水平不高等明顯短板，防汛減災(zāi)救災(zāi)仍面臨巨大挑戰(zhàn)。因此，加快推進(jìn)氣象、山洪監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)和更新維護(hù)，不斷提高信息化、自動(dòng)化水平，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，系統(tǒng)完善防汛救災(zāi)工作機(jī)制，全面提升強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)能力迫在眉睫。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省、州決策部署及縣委、縣政府工作和要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，踐行“兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)轉(zhuǎn)變”理念，加強(qiáng)氣象山洪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，提升全縣防汛抗旱減災(zāi)救災(zāi)能力，落實(shí)落細(xì)防汛減災(zāi)各項(xiàng)工作，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）工作目標(biāo)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，以壓實(shí)扣緊防汛抗旱責(zé)任鏈條為核心，以強(qiáng)化提升強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)能力為目的，以加快推進(jìn)氣象山洪監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)為重點(diǎn)，以鞏固提升防汛救災(zāi)工作機(jī)制為手段，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)降雨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警更精準(zhǔn)、響應(yīng)聯(lián)動(dòng)更及時(shí)、防范措施更有效，切實(shí)防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，有力減輕強(qiáng)降雨災(zāi)害損失，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、主要工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)能力建設(shè)

1.加強(qiáng)氣象關(guān)鍵技術(shù)運(yùn)用。根據(jù)上級(jí)氣象部門(mén)所構(gòu)建的楚雄暴雨災(zāi)害發(fā)生機(jī)理概念模型，結(jié)合大姚復(fù)雜地形背景下暴雨客觀預(yù)報(bào)、預(yù)測(cè)實(shí)際情況，提出適合大姚復(fù)雜地形及復(fù)雜氣候特征的暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)鍵技術(shù)方法和流程，建立精細(xì)化、定量化的暴雨災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，并應(yīng)用于大姚氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估業(yè)務(wù)部門(mén)，提升氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。(責(zé)任單位：縣氣象局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣科協(xié)；完成時(shí)限：2025年前)

2.提高災(zāi)害性天氣立體協(xié)同監(jiān)測(cè)能力。按照上級(jí)氣象部門(mén)優(yōu)化觀測(cè)站網(wǎng)布局方案，逐步實(shí)現(xiàn)地面氣象監(jiān)測(cè)站平均間距達(dá)到10公里。積極向上爭(zhēng)取天氣雷達(dá)和風(fēng)廓線儀等地基垂直遙感觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雷達(dá)探測(cè)有效覆蓋率達(dá)到75%，形成陸空天一體化、協(xié)同高效的氣象觀測(cè)站網(wǎng)和綜合應(yīng)用體系，提高對(duì)強(qiáng)降水等災(zāi)害性天氣的精密監(jiān)測(cè)能力。(責(zé)任單位：縣氣象局、縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局；完成時(shí)限：2025年前)

3.提升強(qiáng)降水天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力。加快以數(shù)值模式產(chǎn)品釋用為核心的無(wú)縫隙精準(zhǔn)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建智能數(shù)字預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)體系，建立協(xié)同、智能、高效的氣象綜合預(yù)報(bào)預(yù)測(cè)業(yè)務(wù)平臺(tái)，加快形成提前1小時(shí)預(yù)警局地強(qiáng)降水天氣、提前1天預(yù)報(bào)逐小時(shí)天氣、提前1周預(yù)報(bào)災(zāi)害性天氣、提前1月預(yù)報(bào)重大天氣過(guò)程、提前1年預(yù)測(cè)大姚氣候異常的能力。以強(qiáng)降水天氣為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)預(yù)警信號(hào)精細(xì)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村。實(shí)現(xiàn)強(qiáng)降水天氣分區(qū)域、分時(shí)段、分強(qiáng)度預(yù)報(bào)，遞進(jìn)式發(fā)布短臨監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警產(chǎn)品，不斷提升強(qiáng)降水天氣精準(zhǔn)預(yù)報(bào)預(yù)警能力。(責(zé)任單位：縣氣象局；完成時(shí)限：2025年前)

4.加強(qiáng)預(yù)警發(fā)布能力建設(shè)。推進(jìn)全縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，建立重大氣象災(zāi)害預(yù)警信息快速發(fā)布“綠色通道”制度，推動(dòng)新一代移動(dòng)通信終端、應(yīng)急廣播等技術(shù)手段在預(yù)警信息發(fā)布中的應(yīng)用。聯(lián)合電信、移動(dòng)、聯(lián)通三大運(yùn)營(yíng)商建設(shè)大姚縣預(yù)警信息精準(zhǔn)發(fā)布系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息發(fā)布精細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村（社區(qū)）。加強(qiáng)氣象、應(yīng)急、廣電、通信運(yùn)營(yíng)商等相關(guān)部門(mén)溝通，共建共享信息發(fā)布渠道和平臺(tái)，健全手機(jī)短信、新媒體、應(yīng)急廣播終端等發(fā)布渠道，完善氣象災(zāi)害高級(jí)別預(yù)警快速發(fā)布的“綠色通道”，解決預(yù)警信息發(fā)布“最后一公里”問(wèn)題。(責(zé)任單位：縣氣象局、縣應(yīng)急局、縣融媒體中心、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣財(cái)政局；完成時(shí)限：2025年前)

（二）加強(qiáng)水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)

1.加快推進(jìn)測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因庫(kù)制宜、實(shí)用有效、信息共享”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行水文測(cè)報(bào)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，分批逐年實(shí)施，加快推進(jìn)水庫(kù)等雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化方式采集和報(bào)送信息。一是在已完成35座小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，“十四五”期間完成48座已建成小型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施建設(shè)。二是爭(zhēng)取立項(xiàng)支持升級(jí)改造紅豆樹(shù)中型水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)。三是督導(dǎo)做好全縣小型水電站、水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)雨水情信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)送。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局；完成時(shí)限：2025年前)

2.加強(qiáng)新建水庫(kù)信息入庫(kù)。嚴(yán)格落實(shí)新建、除險(xiǎn)加固水庫(kù)必須建設(shè)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)等有關(guān)要求。2023年起，新建成、完成除險(xiǎn)加固的水庫(kù)，水庫(kù)雨水情自動(dòng)測(cè)報(bào)信息實(shí)現(xiàn)“一站多發(fā)”信息共享將作為項(xiàng)目驗(yàn)收的必要條件，確保新建水庫(kù)實(shí)現(xiàn)雨水情信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)送。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

3.監(jiān)測(cè)信息上傳云南省水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)。按照“一級(jí)部署，多級(jí)應(yīng)用”的原則，結(jié)合水利大數(shù)據(jù)建設(shè)，充分利用云南省水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)，匯集、應(yīng)用水庫(kù)雨水情信息，并與水文、防汛指揮部相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息共享。實(shí)現(xiàn)省、州、縣水行政主管部門(mén)和水庫(kù)管理單位統(tǒng)一使用，省、州、縣按權(quán)責(zé)分級(jí)共用云南省水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)管理信息系統(tǒng)。全縣水庫(kù)雨水情監(jiān)測(cè)站點(diǎn)按照一站多發(fā)的技術(shù)要求，建設(shè)、更新維護(hù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施，提高信息報(bào)送自動(dòng)化水平。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局；完成時(shí)限：2025年前)

4.加強(qiáng)測(cè)報(bào)設(shè)施設(shè)備管理維護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省水利工程管理?xiàng)l例》《水庫(kù)大壩安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)行政管理監(jiān)督責(zé)任、水管單位（人員）水庫(kù)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施日常管理責(zé)任，建立健全監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)制度，明確信息報(bào)送、日常維護(hù)、檢測(cè)校驗(yàn)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)培訓(xùn)等要求。落實(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)措施，保障監(jiān)測(cè)設(shè)施正常運(yùn)行。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

5.定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)資料整編分析。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)用，縣水務(wù)局每年應(yīng)組織監(jiān)測(cè)資料整編，定期開(kāi)展監(jiān)測(cè)資料整編分析，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析成果應(yīng)用，雨水情整編資料應(yīng)向有關(guān)部門(mén)匯交、共享。監(jiān)測(cè)平臺(tái)與水文、防汛指揮等相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享，提升全縣水庫(kù)信息化管理水平，為落實(shí)預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)演、預(yù)案提供技術(shù)支撐，保障水庫(kù)安全運(yùn)行。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

6.協(xié)調(diào)落實(shí)水電站水庫(kù)管理責(zé)任及信息報(bào)送。落實(shí)專人建立水電站水庫(kù)雨水情信息自動(dòng)監(jiān)測(cè)報(bào)送機(jī)制，落實(shí)水工程建設(shè)運(yùn)行管理項(xiàng)目法人和運(yùn)行管理單位責(zé)任及信息自動(dòng)化報(bào)送措施，及時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)送水電站水庫(kù)雨水情信息。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局；完成時(shí)限：2025年前)

7.高質(zhì)量完成水庫(kù)報(bào)汛任務(wù)。嚴(yán)格按省水利廳下達(dá)的年度防汛任務(wù)書(shū)要求開(kāi)展年度水庫(kù)報(bào)汛工作，4月30日前完成山洪監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備維護(hù)、防汛特征值修訂報(bào)備等水庫(kù)報(bào)汛汛前準(zhǔn)備工作，確保水庫(kù)報(bào)汛雨水情觀測(cè)設(shè)施設(shè)備到位、人員到位、保障措施到位、高質(zhì)量完成年度報(bào)汛報(bào)旱任務(wù)。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

（三）強(qiáng)化中小河流水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)和維護(hù)

1.增加中小河流監(jiān)測(cè)站網(wǎng)密度。爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，力爭(zhēng)2025年前建設(shè)各類水文監(jiān)測(cè)站2至3個(gè)。流域面積在200平方公里左右，有防洪任務(wù)、有水資源管理需求且具備建站條件的中小河流爭(zhēng)取上級(jí)支持監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到86%左右，實(shí)現(xiàn)水位、流量自動(dòng)監(jiān)測(cè)，基本滿足防汛抗旱減災(zāi)和水生態(tài)、水土保持、水資源管理等需求。(責(zé)任單位：縣水務(wù)局；完成時(shí)限：2025年前)

2.加強(qiáng)中小河流水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)運(yùn)行維護(hù)。爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持，升級(jí)改建監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備，配置現(xiàn)代化水文監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升自動(dòng)化監(jiān)測(cè)水平，按要求開(kāi)展巡測(cè)及應(yīng)急測(cè)報(bào)工作；加大水文監(jiān)測(cè)站網(wǎng)特別是中小河流水文監(jiān)測(cè)站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備更新維護(hù)預(yù)算經(jīng)費(fèi)保障，確保監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備及時(shí)更新維護(hù)，形成良性的運(yùn)行機(jī)制。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

3.提升江河洪水預(yù)報(bào)能力水平。依托氣象共享雨量站實(shí)時(shí)信息和2.5×2.5千米高精度格點(diǎn)預(yù)報(bào)成果，以及州氣象水文耦合預(yù)報(bào)系統(tǒng)、水文中長(zhǎng)期預(yù)報(bào)系統(tǒng)，提升洪水預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)產(chǎn)品智能化、精準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：縣水務(wù)局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

4.加強(qiáng)和規(guī)范水文預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)。按照《楚雄州水情預(yù)警發(fā)布管理辦法（試行)》要求，會(huì)商研判，及時(shí)開(kāi)展預(yù)報(bào)、預(yù)警及信息發(fā)布。（責(zé)任單位：縣廣電局、縣水務(wù)局；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

（四）鞏固提升防汛救災(zāi)工作機(jī)制

1.進(jìn)一步完善防汛抗旱指揮體制機(jī)制。進(jìn)一步理順?lè)姥纯购抵笓]體系，配齊建強(qiáng)防辦業(yè)務(wù)專班，明確防指組織體系和職責(zé)任務(wù)。持續(xù)強(qiáng)化與各部門(mén)聯(lián)合會(huì)商、綜合研判、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度，鞏固提升防指統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度和各部門(mén)有效協(xié)同、有序聯(lián)動(dòng)的一體化防汛工作體系和管理機(jī)制。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣防指相關(guān)成員單位、縣防辦；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

2.進(jìn)一步健全監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持以氣象、山洪預(yù)警為先導(dǎo)的響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)格按照《大姚縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。重要預(yù)警信息發(fā)布后，確保第一時(shí)間傳達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村（社區(qū))、到組、到戶到人。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣防指相關(guān)成員單位、縣防辦；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

3.進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制。全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)黨員群眾轉(zhuǎn)移包保責(zé)任制，落實(shí)直達(dá)基層責(zé)任人的臨災(zāi)暴雨、山洪預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制，暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布后，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保責(zé)任人下沉到村組、到社區(qū)，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)群眾緊急轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣防指相關(guān)成員單位、縣防辦；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持）

4.進(jìn)一步強(qiáng)化防汛安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治機(jī)制。切實(shí)完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)防汛安全隱患常態(tài)化排查整改機(jī)制，督促各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展全方位、全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，梳理隱患點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，科學(xué)分析，精準(zhǔn)研判影響范圍，劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，落實(shí)整改工作責(zé)任，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患問(wèn)題清單、整改任務(wù)清單、重點(diǎn)對(duì)象包保責(zé)任清單、整改工作臺(tái)賬。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣防指相關(guān)成員單位，縣防辦。完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

5.進(jìn)一步健全預(yù)案修訂及演練機(jī)制。建立防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案評(píng)估機(jī)制，針對(duì)重特大洪澇干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題每年組織開(kāi)展預(yù)案評(píng)估、修訂完善，增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)效性。加強(qiáng)預(yù)案演練，每年定期開(kāi)展防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案綜合實(shí)戰(zhàn)演練，不斷優(yōu)化防汛指揮調(diào)度，磨合協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，鍛煉應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。每年至少開(kāi)展一次覆蓋所有自然村的防汛應(yīng)急演練，讓群眾能夠熟知預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，達(dá)到忙而不亂，有條不紊。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣防指各相關(guān)成員單位、縣防辦；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

6.進(jìn)一步強(qiáng)化緊急轉(zhuǎn)移安置避險(xiǎn)機(jī)制。把臨災(zāi)轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)作為防汛救災(zāi)的核心工作，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部和黨員包戶的應(yīng)急轉(zhuǎn)移包保責(zé)任制，落實(shí)好“轉(zhuǎn)移誰(shuí)、誰(shuí)組織、何時(shí)轉(zhuǎn)、怎么轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、如何管”六個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確危險(xiǎn)區(qū)、轉(zhuǎn)移路線、避險(xiǎn)點(diǎn)和責(zé)任人，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)早轉(zhuǎn)、應(yīng)轉(zhuǎn)快轉(zhuǎn)，寧可十防九空、確保萬(wàn)無(wú)一失。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣防指相關(guān)成員單位、縣防辦；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

7.進(jìn)一步健全業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。縣防指在每年汛前及汛期結(jié)束后至少組織一次防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)充分利用應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，對(duì)各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人、專業(yè)干部、業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行防汛抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使相關(guān)責(zé)任人進(jìn)一步熟悉掌握防汛抗旱及相關(guān)的水文、氣象常識(shí)，提高指揮決策和應(yīng)急處置能力。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣防指相關(guān)成員單位、縣防辦；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

8.進(jìn)一步健全宣傳教育機(jī)制。在暴雨、山洪、洪澇等自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)部位設(shè)立宣傳欄，制作宣傳片，利用新媒體手段開(kāi)展科普宣教，不斷增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升群眾臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力。建立案例宣傳跟進(jìn)機(jī)制，災(zāi)害發(fā)生后要結(jié)合鮮活的案例，及時(shí)跟進(jìn)宣傳，開(kāi)展“五進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭）活動(dòng)，用身邊事教育身邊人，通過(guò)典型案例和血的教訓(xùn)，切實(shí)提升公眾防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)。(責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣防指相關(guān)成員單位、縣防辦；完成時(shí)限：長(zhǎng)期堅(jiān)持)

四、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及省、州、縣黨委政府工作要求，深刻認(rèn)識(shí)提升強(qiáng)降雨應(yīng)對(duì)能力的極端重要性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，有序推進(jìn)，抓實(shí)落細(xì)提升強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)能力各項(xiàng)工作，抓緊補(bǔ)齊防汛應(yīng)急的短板弱項(xiàng)。

（二）強(qiáng)化資金保障。水務(wù)、氣象部門(mén)要結(jié)合國(guó)家、省、州“十四五”氣象、水利專項(xiàng)規(guī)劃，積極爭(zhēng)取發(fā)改、工信、財(cái)政部門(mén)立項(xiàng)支持，多方籌措氣象、山洪、水利監(jiān)測(cè)設(shè)施設(shè)備建設(shè)、維護(hù)資金。縣財(cái)政按照事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，依法將相關(guān)投入納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

（三）強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管。抓住推進(jìn)作風(fēng)革命、效能革命的契機(jī)，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化的要求，對(duì)標(biāo)對(duì)表，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，動(dòng)態(tài)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況，實(shí)施精細(xì)化管理，確保提升強(qiáng)降雨防范應(yīng)對(duì)能力各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。

（四）強(qiáng)化問(wèn)題反饋。工作落實(shí)過(guò)程中遇到的問(wèn)題和相關(guān)工作建議請(qǐng)及時(shí)向縣防汛辦反饋。聯(lián)系電話：6223801。