為深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責任保險（以下簡稱“安責險”）作用和保險機構參與風險評估管控、事故預防功能，助力我縣重大事故隱患專項排查整治2023行動，按照《楚雄州應急管理局?國家金融監(jiān)督管理總局楚雄監(jiān)管分局關于實施好安全生產(chǎn)責任保險制度充分發(fā)揮事故預防服務功能助力重大事故隱患專項排查整治2023行動的通知》（楚應急函〔2023〕36號）要求，結合我縣實際，制定實施方案如下：    

一、工作目標

充分發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防功能，推動非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、交通運輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領域（以下簡稱“高危行業(yè)領域”）企業(yè)依法投保安責險。推動保險機構對投保企業(yè)開展安責險助力重大事故隱患專項排查整治幫扶活動，充分發(fā)揮安責險的功能作用。

二、工作任務

（一）各有關部門主要任務

1.制定工作方案。縣應急管理局、縣交通運輸局、縣住房和城鄉(xiāng)建設局、縣工信商務科技局、縣公安局、縣農業(yè)農村局、縣水務局等行業(yè)主管部門要和金融監(jiān)管部門建立聯(lián)合工作機制。各行業(yè)主管部門要加強與金融監(jiān)管部門溝通，研究制定本行業(yè)領域專項行動的具體工作方案，指導保險機構針對本行業(yè)領域投保企業(yè)開展安責險助力重大事故隱患排查整治幫扶活動。

2.強化監(jiān)督檢查。各行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門應當依據(jù)工作職責依法加強對企業(yè)和保險機構的監(jiān)督管理，對實施安責險情況開展監(jiān)督檢查，重點檢查高危行業(yè)領域企業(yè)是否按規(guī)定投保安責險，對于檢查中發(fā)現(xiàn)應保未保的企業(yè)，由行業(yè)主管部門依法處罰；對保險機構在經(jīng)營安責險業(yè)務中的違法違規(guī)行為或者未按合同約定開展事故預防服務的，由金融監(jiān)管部門依法查處或予以糾正。

3.加強宣傳報道。各行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門要加大正面宣傳引導力度，鼓勵在門戶網(wǎng)站、微信公眾號或電視等新聞媒體開設安責險專欄或專題，對在專項行動中開展安責險事故預防服務的好做法、典型案例認真總結、形成經(jīng)驗、積極宣傳。

（二）保險機構的主要任務

在本行政區(qū)域內承保安責險的保險機構要針對投保企業(yè)開展安責險助力重大事故隱患排查整治幫扶活動，協(xié)助高危行業(yè)領域投保企業(yè)做好安全生產(chǎn)宣傳教育培訓、事故隱患排查和應急救援演練等事故預防服務。其中：在安全生產(chǎn)宣傳教育培訓服務中，要突出專項行動文件精神的宣貫、重大事故隱患判定標準的宣傳培訓、典型事故案例的警示教育等；在重大事故隱患排查中，突出對動火等危險作業(yè)、外包外租等生產(chǎn)經(jīng)營活動的排查；在開展應急救援演練中，要引導企業(yè)全體從業(yè)人員主動落實安全生產(chǎn)崗位職責，熟知安全逃生出口（或避災路線），切實增強從業(yè)人員的應急避災意識。

保險機構要著重提升事故預防服務的質量和實效。要按照合同約定和有關規(guī)定，在與投保企業(yè)進行充分溝通協(xié)商的基礎上，根據(jù)其行業(yè)領域特點、生產(chǎn)規(guī)模、風險分布、人員狀況、安全管理基礎和歷史事故情況等，合理制定針對本次專項行動的事故預防服務方案；要豐富服務提供形式，拓寬服務渠道，加強互聯(lián)網(wǎng)新媒體運用，通過文字、圖片、視頻等形式在門戶網(wǎng)站、APP、微信等平臺提供事故預防服務相關案例和培訓，提升服務的可獲得性和便利性；對在現(xiàn)場技術服務中查出的問題和隱患應如實記錄、建立臺賬并書面告知投保單位，協(xié)助做好隱患整改閉環(huán)管理；對存在重大事故隱患且拒不整改的投保單位，要立即報告相關行業(yè)主管部門，由相關行業(yè)主管部門加大執(zhí)法力度，持續(xù)跟蹤整改落實情況，推動降低投保單位的風險隱患。

（三）企業(yè)的主要任務

高危行業(yè)領域企業(yè)應當按照法律規(guī)定投保安責險。要把此次專項行動作為推動主體責任落實的重要契機，認真與保險機構研究確定事故預防服務方案，積極配合保險機構開展事故預防服務，對服務中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患問題，要及時整改，確保消除隱患。?

三、階段安排

專項行動分為四個階段。各行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門、各保險機構要按照各階段工作重點有序推進。

（一）動員部署階段。8月25日前，各行業(yè)主管部門印發(fā)工作方案，對本行業(yè)領域進行動員部署，向保險機構、企業(yè)傳達專項行動要求。

（二）組織實施階段。保險機構應在與投保企業(yè)協(xié)商的基礎上，研究確定針對本次專項行動的整體事故預防服務方案，于8月25日前報縣安委辦。保險機構按照方案對投保企業(yè)開展事故預防服務。各行業(yè)主管部門能夠實現(xiàn)事故預防服務信息化管理的，應當指導保險機構將事故預防服務全過程數(shù)據(jù)實時上傳信息管理系統(tǒng)。

（三）專項檢查階段。各行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門要將執(zhí)法檢查貫穿專項行動全過程。要堅持日常執(zhí)法與集中執(zhí)法檢查相結合，對專項行動中發(fā)現(xiàn)的問題，按照職責依法查處。此外，各行業(yè)主管部門要聯(lián)合金融監(jiān)管部門對在本行業(yè)領域開展安責險工作的保險機構開展一次事故預防服務工作情況專項檢查。

（四）總結提高階段。各行業(yè)主管部門、各保險機構要全面總結專項行動取得的成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，不斷健全完善安責險事故預防服務長效工作機制。各保險機構、各行業(yè)主管部門于2023年12月10日前，將專項行動工作總結報縣安委辦。

四、保障措施

（一）提高政治站位。開展重大事故隱患專項排查整治2023行動，是著力從根本上消除隱患、從根本上解決問題，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預防轉型，堅決守牢兜住安全發(fā)展底線，以高水平安全保障高質量發(fā)展的一次重大行動。各行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門要充分認識這次專項行動的重大意義，積極發(fā)揮保險機構參與風險評估管控和事故預防作用，助力企業(yè)開展重大事故隱患排查整治、提升企業(yè)本質安全水平。

（二）加強組織推動。縣安委辦統(tǒng)籌協(xié)調推進全縣專項行動，協(xié)調解決重大問題。各行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門要明確有關負責同志牽頭抓總，結合本行業(yè)領域實際情況指導監(jiān)督保險機構協(xié)助高危行業(yè)領域企業(yè)做好事故預防服務，確保專項行動取得實效。

（三）嚴格督導問效。縣安委辦將加強督促指導，綜合運用警示約談、掛牌督辦等工作機制，對事故預防服務走形式走過場、監(jiān)管執(zhí)法“寬松軟虛”的及時通報，并把專項行動開展情況作為2023年度安全生產(chǎn)考核的重點內容。

為便于工作開展，請各行業(yè)主管部門于8月25日前上報一名負責此項工作的聯(lián)系人、聯(lián)系電話。相關材料報送至電子郵箱：[email protected]，聯(lián)系人：劉建麗，聯(lián)系電話：0878-6211556。