為全面開(kāi)展好新一輪防期的森林草原防火宣傳工作，切實(shí)增強(qiáng)全民的森林草原防火意識(shí)和法制觀念，有效提升森林草原防火社會(huì)責(zé)任感，最大限度減少森林草原火災(zāi)發(fā)生，努力構(gòu)建全社會(huì)關(guān)心、支持、參與森林草原防火的工作格局，筑牢全民防線(xiàn)，根據(jù)《楚雄州2024年森林草原防滅火宣傳工作實(shí)施方案的通知》（楚森指辦〔2023〕20號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

    一、指導(dǎo)思想

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神為指引，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神、李強(qiáng)總理重要批示和全國(guó)、全省、全州、全縣森林草原防滅火工作電視電話(huà)會(huì)議要求，堅(jiān)持森林草原防滅火工作“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的方針，堅(jiān)持宣傳工作“政府主導(dǎo)和社會(huì)參與、傳統(tǒng)媒體和新興媒體、集中宣傳和常態(tài)化宣傳相結(jié)合”的原則，結(jié)合“七大”宣傳工程（責(zé)任書(shū)入戶(hù)、公益廣告、手機(jī)短信、學(xué)校“五個(gè)一”、案例警示、標(biāo)牌宣傳、森林火險(xiǎn)五彩旗），創(chuàng)新宣傳手段，開(kāi)展全方位、無(wú)死角宣傳，全面提高社會(huì)公眾森林草原防滅火意識(shí)，營(yíng)造“森林防火，人人有責(zé)，人人支持”的濃厚氛圍。

    二、宣傳重點(diǎn)

  （一）黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于森林草原防滅火工作的重要指示精神。深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、生態(tài)保護(hù)等重要論述，宣傳省委省政府、州委州政府關(guān)于森林草原防滅火工作的安排部署和縣委縣政府具體工作要求，展現(xiàn)黨中央堅(jiān)持人民至上、生命至上的理念，各級(jí)黨委政府保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)土生態(tài)安全的決心和能力。

  （二）森林草原防滅火法律法規(guī)。深入宣傳《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《云南省森林防火條例》等法律法規(guī)，突出宣傳中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面加強(qiáng)新形勢(shì)下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》《楚雄州森林草原防火期野外火源管理制度（試行）》《大姚縣人民政府2024森林草原防火命令》及各級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、林長(zhǎng)令、封山令等政策文件，全面推行依法治火制度。

  （三）森林草原防滅火應(yīng)急安全知識(shí)。普及森林草原火災(zāi)預(yù)防和撲救知識(shí)、森林草原火災(zāi)特點(diǎn)、森林草原火災(zāi)安全避險(xiǎn)等常識(shí)，切實(shí)提升社會(huì)公眾森林草原防滅火意識(shí)和緊急避險(xiǎn)能力，提高群防群治的社會(huì)化水平。

  （四）森林草原防滅火典型案例。重點(diǎn)宣傳“大姚縣野外違規(guī)用火警示案例、短視頻及動(dòng)漫宣傳片”等，曝光宣傳轄區(qū)內(nèi)的火災(zāi)肇事案件，宣傳火災(zāi)的引發(fā)原因、造成的后果損失以及相關(guān)責(zé)任人的處理情況；突出宣傳森林草原防滅火工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)人物事跡。深入總結(jié)推廣森林草原防滅火常態(tài)化、規(guī)范化、制度化治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)遵守法律法規(guī)，主動(dòng)支持森林草原防滅火工作的開(kāi)展。

    三、宣傳形式

  （一）利用網(wǎng)絡(luò)媒體開(kāi)展重點(diǎn)宣傳。各級(jí)各部門(mén)要提前研究制定宣傳計(jì)劃，創(chuàng)新宣傳載體，在黨和國(guó)家重要會(huì)議、重大活動(dòng)期間，元旦、春節(jié)、清明、州慶、五一等重要節(jié)點(diǎn)以及12月宣傳月、3月和4月防火宣傳周、“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、高火險(xiǎn)期等重點(diǎn)時(shí)段，針對(duì)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、旅游景區(qū)、城市近山面山等重點(diǎn)部位，突出進(jìn)入林牧區(qū)作業(yè)人員、游客等重點(diǎn)人群，通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，利用樓宇電視、電梯廣告等戶(hù)外公共場(chǎng)所媒體資源，利用門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、“三微一端”、抖音等平臺(tái)，以及制作宣傳圖冊(cè)、聯(lián)合通信部門(mén)發(fā)送手機(jī)警示短信等線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的形式，豐富宣教形式，擴(kuò)大宣傳效果。要真正做到電視上有影、廣播里有聲、報(bào)紙上有字，不斷提高群眾參與森林草原防滅火的意識(shí)。

  （二）動(dòng)員干部群眾開(kāi)展社會(huì)宣傳。各級(jí)各部門(mén)要充分發(fā)揮“兩書(shū)一函一承諾三清單”制度作用，發(fā)動(dòng)黨員干部職工，帶頭簽訂《防火責(zé)任與任務(wù)承諾書(shū)》，并轉(zhuǎn)告家屬、親戚、朋友落實(shí)防火責(zé)任，以點(diǎn)帶面，切實(shí)做到以身作則；要充分利用“黨員雙報(bào)到”活動(dòng)，組織黨員志愿者、村社區(qū)工作人員進(jìn)山入林、進(jìn)村入戶(hù)宣講森林草原防滅火知識(shí)，發(fā)放森林草原防火倡議書(shū)、森林草原防火宣傳制品等，面對(duì)面向群眾開(kāi)展防滅火宣傳，用實(shí)際行動(dòng)把工作做到群眾心坎上。

  （三）發(fā)揮基層作用開(kāi)展全面宣傳。一是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、護(hù)林員，在重點(diǎn)林區(qū)和森林草原防火敏感區(qū)域進(jìn)行攜裝巡護(hù)宣傳，懸掛防火宣傳標(biāo)語(yǔ)、五彩旗和警示牌等；二是組織農(nóng)村文藝隊(duì)、“紅領(lǐng)巾”少先隊(duì)開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳，以森林草原防滅火責(zé)任書(shū)、致林區(qū)群眾防火公開(kāi)信、林農(nóng)防滅火安全手冊(cè)、森林草原防滅火應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)等為抓手，深入宣傳防滅火知識(shí)和安全避險(xiǎn)知識(shí)；三是發(fā)動(dòng)退休老干部、農(nóng)村老黨員組建“夕陽(yáng)紅”宣傳隊(duì)積極參與森林草原防滅火宣傳教育，廣泛地給村組群眾宣講國(guó)家大政方針和黨委政府關(guān)于森林草原防滅火的政策及工作要求，監(jiān)督村組防火責(zé)任落實(shí)，推動(dòng)森林草原防滅火工作穩(wěn)步開(kāi)展。

  （四）劃定重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展常態(tài)宣傳。在進(jìn)山入林道路等重點(diǎn)部位，科學(xué)設(shè)立森林草原防滅火宣傳牌。在街道、村鎮(zhèn)、學(xué)校、廠礦等人員活動(dòng)較多的地方以及行政交界等聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域，懸掛森林草原防火橫幅。要求各機(jī)關(guān)單位、工礦企業(yè)、中小學(xué)校、林業(yè)經(jīng)營(yíng)單位的大門(mén)懸掛森林草原防火宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳欄張貼大面積森林草原防火宣傳海報(bào)。

  （五）依托教育平臺(tái)開(kāi)展素質(zhì)教育。教育部門(mén)要組織全縣學(xué)校對(duì)在校學(xué)生全面開(kāi)展森林草原防滅火宣傳，做到每個(gè)學(xué)校出一期森林草原防滅火宣傳板報(bào)、上一堂森林草原防滅火常識(shí)普及課、寫(xiě)一封致家長(zhǎng)的森林草原防滅火公開(kāi)信等，同時(shí)要將森林草原防滅火納入思想品德教育內(nèi)容，培養(yǎng)全體師生的防火意識(shí)，讓森林草原防火知識(shí)輻射到每一個(gè)學(xué)生家長(zhǎng)中去，通過(guò)“小手拉大手”的形式，教育學(xué)生和家長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)森林草原防滅火群防群治。

  （六）通過(guò)典型事例開(kāi)展警示教育。各級(jí)各部門(mén)要注意發(fā)掘森林草原防滅火正面典型人物和防滅火先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳，深入挖掘基層黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，表彰一批預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的先進(jìn)典型，大力弘揚(yáng)廣大干部群眾、護(hù)林員、林業(yè)干部職工及森林消防隊(duì)員克己奉公、無(wú)私奉獻(xiàn)、舍小家為大家的精神，大力弘揚(yáng)正能量，提振干部群眾信心；同時(shí)，通過(guò)認(rèn)真剖析火災(zāi)原因，選取反面典型，以真實(shí)案例開(kāi)展警示教育，用身邊事教育身邊人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)和推廣州林草局錄制的具有楚雄特色的典型案例和森林草原防火動(dòng)漫合集，確保森林草原防火知識(shí)家喻戶(hù)曉、深入人心。

    四、工作要求

  （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要充分認(rèn)清今冬明春森林草原防火工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，將森林草原防滅火宣傳作為防火工作的第一道防線(xiàn)。黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自部署，親自落實(shí)，親自督促，縣森防指辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，各成員單位要結(jié)合自身職責(zé)，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)森林草原防火宣傳工作中采取的有效措施、取得的寶貴經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工作實(shí)際，積極創(chuàng)新宣傳形式，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，科學(xué)制定有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的森林草原防火宣傳方案。

  （二）增強(qiáng)宣傳能力。要加強(qiáng)宣傳隊(duì)伍內(nèi)部人員管理，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)宣傳工作，把旗幟鮮明講政治作為剛性要求，貫穿宣傳報(bào)道工作全過(guò)程，切實(shí)把好政治方向關(guān)、輿論導(dǎo)向關(guān)，嚴(yán)禁發(fā)表錯(cuò)誤言論，進(jìn)行不實(shí)報(bào)道。同時(shí)，加強(qiáng)森林草原防滅火宣傳業(yè)務(wù)交流和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)宣傳人員的腳力、眼力、腦力、筆力，培養(yǎng)成為讓群眾信服、組織放心的行家里手。

  （三）注重宣傳時(shí)效。把統(tǒng)一思想、凝聚力量作為森林草原防滅火宣傳的中心，創(chuàng)新宣傳形式和手段，開(kāi)展全方位、多渠道的宣傳教育。要深化對(duì)森林草原防滅火宣傳工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性、專(zhuān)業(yè)性，準(zhǔn)確發(fā)布森林草原防滅火權(quán)威信息，不斷提高防滅火宣傳的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。要及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)注，積極開(kāi)展正面引導(dǎo)，防止輿情發(fā)酵和惡意炒作造成不良影響。

  （四）加大經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)各部門(mén)要合理安排森林草原防火宣傳工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證今冬明春森林草原防火各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)宣傳活動(dòng)順利開(kāi)展，確保宣傳方案、宣傳計(jì)劃落到實(shí)處，取得實(shí)效。

  （五）強(qiáng)化信息報(bào)送。各級(jí)森林草原防滅火機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好信息收集、上報(bào)和管理工作，嚴(yán)格遵守信息報(bào)送制度，規(guī)范信息報(bào)送程序，提高信息報(bào)送質(zhì)量、數(shù)量和時(shí)效性。防期內(nèi)，各級(jí)各部門(mén)每個(gè)月在“森林防火指揮系統(tǒng)”發(fā)布不少于4期簡(jiǎn)報(bào)，非防火期每月森林草原防火信息宣傳報(bào)道不少于1篇；6月15日和12月15日前報(bào)送宣傳教育半年、全年工作情況至縣森防指辦公室。（聯(lián)系人：魯云偉，電話(huà)：0878-6212737，郵箱：[email protected]）