為認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和省委、省政府工作安排及州委、州政府、縣委、縣政府具體工作要求,深刻汲取全國重特大火災事故教訓,按照《楚雄州消防安全集中除患攻堅大整治行動實施方案》(楚安字〔2024〕4號),縣應(yīng)急管理局決定從即日起在全州應(yīng)急管理系統(tǒng)范圍組織開展消防安全集中除患攻堅大整治行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、組織機構(gòu)
為確保工作成效,縣應(yīng)急管理局成立消防安全集中除患攻堅大整治行動領(lǐng)導小組,組長、副組長由縣應(yīng)急管理局局長、副局長擔任,各股室負責人為成員。領(lǐng)導小組在局安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)股設(shè)辦公室,負責具體業(yè)務(wù)工作。
二、整治范圍
(一)危化品
1.危險化學品,突出“兩重點一重大”企業(yè)、危險化學品生產(chǎn)、儲存裝置、危險化學品儲罐區(qū)防火防雷防靜電等為重點加強隱患排查治理,深化油氣罐區(qū)、非法違法“小化工”等專項整治,推動進一步落實重大危險源安全包保責任,嚴防高風險區(qū)域人員聚集,強化動火、臨時用電等特殊作業(yè)以及檢維修、試生產(chǎn)、開停車安全管控和油氣儲存企業(yè)風險評估,加強線上監(jiān)測預警和線下明察暗訪,堅決防止起火爆炸等事故。
2.煙花爆竹,嚴格落實煙花爆竹運輸、經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)安全管控措施,全面排查整治超人員作業(yè)、超藥量儲存、經(jīng)營超標違禁產(chǎn)品以及連片經(jīng)營、“下店上宅”“前店后宅”式零售點等違法違規(guī)行為,嚴厲打擊黑窩點、小作坊及非法儲存、運輸、經(jīng)營行為。
(二)非煤礦山
全州非煤礦山礦區(qū)辦公樓、綜合服務(wù)樓、聯(lián)建樓、集體浴室、員工食堂、禮堂及宿舍、礦燈房、工棚、車間、倉庫、廠房、地面變電所、壓風機房、通風機房、井筒周邊等地面建筑場所。
(三)工貿(mào)
1.聚焦服裝服飾、文教娛樂用品、塑料制品、食品等生產(chǎn)企業(yè),家具生產(chǎn)加工、經(jīng)營儲存等勞動密集型企業(yè)。
2.聚焦從事保溫材料生產(chǎn)等火災風險較高的企業(yè),涉及生產(chǎn)或使用海綿、泡沫等易燃可燃物品的企業(yè)。
3.聚焦工貿(mào)企業(yè)3層及以上和住宿人員達到10人以上的企業(yè)。
4.聚焦住宿與生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營一種或多種混合設(shè)置等人員聚集、多種風險交織疊加的經(jīng)營場所。
(四)辦公區(qū)域
聚焦辦公區(qū)域電器設(shè)備、電線搭接與老化、滅火器擺放與檢查、易燃可燃物、職工食堂用火用電、煙頭熄滅等。
三、整治重點
(一)違法違規(guī)施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營
1.未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。
2.違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè),焊接與切割作業(yè)人員未持證上崗,電焊、氣焊、氣割、砂輪切割作業(yè)未辦理動火作業(yè)審批手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。
3.動火作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理和未配置相應(yīng)消防設(shè)施器材。
4.動火作業(yè)現(xiàn)場與周邊未設(shè)置有效防火分隔措施和未設(shè)置防止焊渣火花濺散滲落的地下和周圍嚴密圍擋設(shè)施。
5.施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風險作業(yè)交叉進行。
6.不具備作業(yè)環(huán)境(直接在裸露可燃物上作業(yè)、五級及以上風力室外作業(yè)、現(xiàn)場具有難以徹底管控的火災或爆炸風險)進行動火作業(yè)。
7.設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫違規(guī)采用易燃可燃保溫材料,冷庫建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴密落實火災防范措施。
8.違規(guī)使用易燃可燃夾芯彩鋼板材料。
9.建筑消防設(shè)施損壞停用。
(二)安全疏散條件不足
1.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。
2.安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。
3.應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志未保持完好有效。
4.未結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預案,員工、宿舍管理員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。
5.多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責任人對共用的消防設(shè)施、疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。
6.建筑的地下與地上部分共用樓梯間且未在首層采用乙級防火門對連通部位完全分隔,并保持關(guān)閉狀態(tài)。
7.建筑常閉式防火門沒有保持在關(guān)閉狀態(tài)或防火門不能正常關(guān)閉。
(三)違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)和廣告牌
1.人員密集場所在門窗、陽臺上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。
2.人員密集場所戶外廣告牌審批時未依法依規(guī)核對是否影響建筑物公共安全。
3.戶外電致發(fā)光廣告牌直接設(shè)置在有可燃、難燃材料的墻體上。
(四)建筑消防設(shè)施損壞停用
1.火災自動報警系統(tǒng)停用或者不能正常運行。
2.自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動。
3.消火栓、自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水使用。
4.滅火器過期、報廢或被挪用。
5.應(yīng)急照明、應(yīng)急疏散指示標志不能正常使用。
四、工作措施
(一)集中開展大排查行動
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室制定本部門、本行業(yè)檢查要點,牽頭組織開展本部門、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全大排查,重點對照《三類重點場所消防安全整治指南》(附件4)和《消防安全集中除患攻堅行動單位自查自糾表》(附件1)開展檢查,查清行業(yè)領(lǐng)域突出風險隱患。對單位自身排查能力不足、整改質(zhì)量不高的,要加強指導幫扶力度,必要時可以聘請相關(guān)具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)人員參與排查。
(二)集中開展大整治行動
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室對排查發(fā)現(xiàn)的突出風險隱患,要登記上賬、閉環(huán)管理,分類施策、逐一銷賬。對于單位場所自身能整改的,要依法督促全部整改;難以整改的,制定隱患整改清單和責任清單,作為攻堅整治對象,督促相關(guān)單位場所制定整改方案,細化整改措施和時限,整改一處、銷案一處。對于單位場所逾期不改或拒不整改的,依法從嚴、從重、從快查處相關(guān)違法行為。
(三)集中開展警示教育
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室加強典型火災案例警示教育,剖析火災事故原因教訓,提高公眾消防安全能力素質(zhì)。
(四)集中開展大培訓活動
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室突出工貿(mào)、危化品、非煤礦山等領(lǐng)域,按職責分工嚴格落實焊工特種作業(yè)人員培訓、考試、發(fā)證制度;行動期間,組織已登記備案電氣焊工開展一次作業(yè)安全專題培訓。結(jié)合行業(yè)特點,督促行業(yè)領(lǐng)域單位嚴格落實全員消防安全培訓制度,針對性開展新員工崗前培訓和春節(jié)后復工復產(chǎn)專題消防安全培訓。
(五)集中開展大督導行動
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室結(jié)合本行業(yè)實際,成立行業(yè)督導組、執(zhí)法小分隊,分地區(qū)集中開展督導檢查。
五、工作步驟
(一)動員部署(2024年2月25日前)
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室結(jié)合實際細化和印發(fā)本地區(qū)、本行業(yè)系統(tǒng)整治行動方案,明確整治范圍和整治重點,細化任務(wù)分工和工作責任,召開會議作出專題部署發(fā)動,向社會廣泛發(fā)布消防安全大整治公告,形成強大除患攻堅聲勢。督促指導“三類重點場所”完成自查自改工作。
(二)重要活動除患攻堅(2024年3月中旬前)
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室全面加強全國兩會消防安全防范,在前期工作基礎(chǔ)上,深化排查整治,持續(xù)深化消防宣傳教育培訓,提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。
(三)階段評估(2024年3月底前)
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室組織對除患攻堅大整治行動進行階段評估,總結(jié)成效,通報問題,并結(jié)合消防安全治本攻堅三年行動,持續(xù)深化開展整治行動。對驗收評估不合格的,要進行重點督辦。
(四)鞏固提升(2024年6月底前)
各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室結(jié)合消防安全治本攻堅三年行動和日常監(jiān)管、專項整治,持續(xù)開展“七大行動”,針對前期上賬隱患問題,加強督促整改銷號,健全閉環(huán)整改流程,健全消防安全管理長效工作機制。聚焦三類重點場所,探索健全火災風險突出行業(yè)領(lǐng)域“全鏈條、全環(huán)節(jié)”消防安全監(jiān)管機制,從管理上、人員上、設(shè)施上、制度上解決根本性問題,從本質(zhì)上提升消防安全。
六、工作要求
(一)加強領(lǐng)導,周密組織。各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室要堅決貫徹落實習近平總書記重要指示精神,加強組織領(lǐng)導、指揮調(diào)度,壓緊壓實責任,采取有效措施,認真排查行業(yè)領(lǐng)域風險隱患,狠抓整治行動工作質(zhì)效,堅決遏制各類火災事故多發(fā)連發(fā)勢頭,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。
(二)加強統(tǒng)籌,精準治理。各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室要統(tǒng)籌結(jié)合消防安全治本攻堅三年行動、全國兩會火災防范工作等重點任務(wù),立即組織開展一次全面的安全風險評估,找準隱患問題集中的重點領(lǐng)域、敏感場所、薄弱環(huán)節(jié),針對性開展治理,全力維護本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域消防安全形勢平穩(wěn)。
(三)加強督導,狠抓落實。各縣市應(yīng)急管理局、局屬相關(guān)科室要將整治行動納入日常督導檢查內(nèi)容,加強過程監(jiān)管和責任追究。對存在違法行為的單位和個人,要依法嚴格查處;涉嫌犯罪的,要依法追究刑事責任。發(fā)現(xiàn)行動遲緩、工作敷衍的,查不出問題、發(fā)現(xiàn)問題不處理的,要通報批評、督辦整改,問題嚴重的嚴肅問責追責。整治行動期間,發(fā)生群死群傷火災事故的,按程序啟動責任倒查機制,依規(guī)依紀依法嚴肅追究相關(guān)人員責任。
附件:1.消防安全集中除患攻堅行動單位自查自糾表
2.大姚縣消防安全集中除患攻堅大整治行動工作進度表
3.大姚縣消防安全集中除患攻堅大整治行動部門排查一覽表
4.三類重點場所消防安全整治指南
附件1
消防安全集中除患攻堅行動單位自查自糾表
單位基礎(chǔ)信息 |
單位名稱 |
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單位地址 |
縣(市) 路 號 |
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單位類別(可多選) |
1、人員密集場所:¡賓館飯店¡公共娛樂場所¡大型商業(yè)綜合體¡醫(yī)院¡寄宿制中小學¡養(yǎng)老院¡旅游場所¡兒童福利院¡其他類型人員密集場所 |
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2、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所:¡多種業(yè)態(tài)、多功能于一體的經(jīng)營場所¡分租、轉(zhuǎn)租具有生產(chǎn)、儲存多種功能的勞動密集型企業(yè) |
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3、九小場所:¡小型學校幼兒園¡小型醫(yī)療機構(gòu)¡小商店¡小餐飲¡小旅店¡小歌舞娛樂¡小網(wǎng)吧¡小美容洗浴¡小生產(chǎn)加工企業(yè)¡其他小規(guī)模經(jīng)營場所 |
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施工作業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營 |
未經(jīng)審批施工作業(yè)、無證施工作業(yè)、違規(guī)拆除作業(yè)、違規(guī)層層轉(zhuǎn)包施工作業(yè)、未落實作業(yè)安全措施冒險作業(yè)。 |
是 ¡ 否¡ |
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違規(guī)使用明火或者電焊、氣焊作業(yè) ,動火、電焊、氣焊作業(yè)人員未持證上崗,電焊、氣焊作業(yè)未辦理動火 審批手續(xù),作業(yè)現(xiàn)場未采取相應(yīng)的消防安全措施。 |
是 ¡ 否¡ |
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動火作業(yè)未安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理。 |
是 ¡ 否¡ |
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施工現(xiàn)場動火動焊作業(yè)、帶火花作業(yè)與具有火災、爆炸風險作業(yè)交叉進行。 |
是 ¡ 否¡ |
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設(shè)置在人員密集場所、地下建筑的冷庫 |
違規(guī)采用易燃可燃保溫材料。 |
是 ¡ 否¡ |
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建設(shè)、改造、拆除施工期間未嚴密落實火災防范措施。 |
是 ¡ 否¡ |
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安全疏散條件 |
占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口和消防車通道。 |
是 ¡ 否¡ |
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安全出口和疏散樓梯數(shù)量不足、寬度不夠。 |
是 ¡ 否¡ |
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應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明、疏散指示標志損壞。 |
是 ¡ 否¡ |
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地上和地下共用疏散樓梯,且未進行防火分隔。 |
是 ¡ 否¡ |
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未結(jié)合實際制定滅火和應(yīng)急疏散預案,員工、宿管員不掌握初起火災撲救和組織疏散逃生技能。 |
是 ¡ 否¡ |
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多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所未確定責任人對共用的疏散通道、安全出口進行統(tǒng)一管理。 |
是 ¡ 否¡ |
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人員密集場所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄、廣告牌等障礙物。 |
是 ¡ 否¡ |
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消防設(shè)施 |
火災自動報警系統(tǒng)停用或者不能正常運行。 |
是 ¡ 否¡ |
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自動噴水滅火系統(tǒng)、防火卷簾、機械防排煙等消防設(shè)施不能正常聯(lián)動,消火栓。 |
是 ¡ 否¡ |
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自動噴水滅火系統(tǒng)不能正常供水使用。 |
是 ¡ 否¡ |
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其他 |
“ 三合一”違規(guī)住人。 |
是 ¡ 否¡ |
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電動自行車違規(guī)停放充電。 |
是 ¡ 否¡ |
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搭建臨時建筑或改變建筑使用性質(zhì)不符合消防安全要求。 |
是 ¡ 否¡ |
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自查發(fā)現(xiàn) 其他隱患 |
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整改情況及計 劃 |
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責任人(管 理人) |
填表日期 |
年 月 日 |
附件2
大姚縣消防安全集中除患攻堅大整治行動工作進度表
填報單位(消安委/部門章): ;審核人(消安委/部門責任領(lǐng)導): ;填報人: 時間:
動員 部署 |
方案制定情況 |
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動員部署情況 |
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研判突出消防風險情況 |
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大 整 治 、 大 排 查 |
項目 |
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)和整改 |
行政處罰 |
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(一)違法違規(guī)施工作 業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營。 |
(二)安全疏散條件 不足。 |
(三)違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng) 和廣告牌。 |
其他 |
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單 位 |
個人 |
罰款 (元) |
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檢查單 位 |
隱患 數(shù) |
整改 數(shù) |
檢查 單位 |
隱患 數(shù) |
整改 數(shù) |
檢查 單位 |
隱患數(shù) |
整改 數(shù) |
檢查單 位 |
隱患數(shù) |
整改 數(shù) |
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1.“ 九小場所”。 |
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2. 多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn) 經(jīng)營場所。 |
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3.人員密集場所。 |
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大曝 光 |
媒體類型(名稱) |
曝光單位數(shù)量(個) |
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大培 訓 |
培訓單位(個) |
培訓個人(人) |
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大演 練 |
修訂預案(份) |
演練(次) |
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大約 談 |
提示函(份) |
約談單位(個) |
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大督 導 |
督導縣市/鄉(xiāng)鎮(zhèn)(個) |
督導單位(場所)(個) |
發(fā)現(xiàn)和交辦問題(個) |
督辦整改(個) |
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亮點 特色 |
特色做法與典型案例: 1. …… 。2. …… 。3. ……。 |
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填表說明: 1.“ 九小場所” 。包括小型學校幼兒園、小型醫(yī)療機構(gòu)、小商店、小餐飲、小旅店、小歌舞娛樂、小網(wǎng)吧、小美容洗浴、小生產(chǎn)加工企業(yè)等場所。(二)多業(yè)態(tài) 混合生產(chǎn)經(jīng)營場所。包括集餐飲、住宿、娛樂、商業(yè)、倉儲、文化、體育、培訓等多業(yè)態(tài)多功能于一體的經(jīng)營場所 ,分租、轉(zhuǎn)租形成生產(chǎn)、儲存多種功能的勞動密集型 企業(yè)等場所。(三)人員密集場所。包括賓館飯店、公共娛樂場所、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、寄宿制中小學及校外培訓機構(gòu)、養(yǎng)老院、旅游場所、兒童福利院等場所。 |
附件3
大姚縣消防安全集中除患攻堅大整治行動
縣市、部門排查一覽表
填報單位(消安委/部門章): ;審核人(責任領(lǐng)導): ;填報人: 時間:
序號 |
單位場所名稱 |
地址 |
負責人及電話 |
排查發(fā)現(xiàn)問題描述(含自查、排查) |
整改和管控情況 描述 |
排查人 |
電話 |
附件4
三類重點場所消防安全整治指南
為指導各地做好“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所、人員密集場所的消防安全整治工作,制定以下指南:
一、消防安全基本要求
(一)消防安全責任制落實
1.應(yīng)當明確消防安全責任。場所的法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人應(yīng)當是場所的消防安全第一責任人。場所應(yīng)當明確逐級和各崗位消防安全責任。具有承包、租賃或委托關(guān)系的場所應(yīng)當在合同中明確各方的消防安全管理責任和消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護保養(yǎng)責任,并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
2.應(yīng)當履行消防安全職責。應(yīng)當根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點,建立消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,滅火和應(yīng)急疏散預案。應(yīng)當按標準配置消防設(shè)施器材,設(shè)置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修和管理,確保完好有效。應(yīng)保持防火門、防火卷簾等防火分隔設(shè)施處于正常狀態(tài)。應(yīng)每月開展防火檢查,及時消除火災隱患。公眾聚集場所應(yīng)在營業(yè)期間每2小時進行一次防火巡查。防火巡查、檢查時,應(yīng)填寫巡查、檢查記錄,巡查和檢查人員及其主管人員應(yīng)在記錄上簽名。
3.應(yīng)當組織教育培訓演練。應(yīng)當組織開展多種形式經(jīng)常性消防宣傳教育。應(yīng)對新入職人員開展崗前消防安全培訓。托兒所、幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構(gòu)應(yīng)當對學生和兒童進行消防安全常識教育。人員密集場所應(yīng)至少每半年開展一次全員消防安全培訓。各類場所應(yīng)當至少每年組織一次有針對性的消防演練,賓館、商場、集貿(mào)市場、公共娛樂場所應(yīng)至少每半年組織一次消防演練。
4.應(yīng)當開展消防宣傳提示。人員密集場所應(yīng)當在醒目位置設(shè)置視頻、警示牌或者采用廣播等形式對公眾提示下列消防安全事項:一是向公眾提示所在場所的火災危險性;二是提示所在場所安全逃生路線、安全出口的具體位置以及遇到火災等緊急情況如何正確逃生、自救方法;三是提示所在場所內(nèi)簡易防護面罩、手電筒、滅火器等滅火、逃生設(shè)備器材的具體位置和使用方法。
(二)消防安全基本條件
5.應(yīng)當符合耐火等級。易燃易爆危險品銷售場所建筑物耐火等級不應(yīng)低于二級,其他場所建筑物的耐火等級不宜低于二級,確有困難時,可采用三、四級耐火等級的建筑,但應(yīng)符合國家消防技術(shù)標準相關(guān)規(guī)定。
6.應(yīng)當嚴格場所設(shè)置。設(shè)置在地下的公共娛樂場所不應(yīng)設(shè)在地下二層及二層以下,當布置在地下一層時,地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應(yīng)大于10米。民用建筑不應(yīng)設(shè)置以氨為冷媒的冷庫;其他冷媒形式的冷庫不應(yīng)設(shè)置在地下一層及以下樓層,室外出入口地坪高差不應(yīng)大于10米。易燃易爆危險品銷售場所、甲乙類生產(chǎn)加工企業(yè)、醫(yī)院的住院部分、養(yǎng)老院當中的生活用房等場所嚴禁設(shè)在地下和半地下。托兒所、幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構(gòu)當中的兒童活動場所不應(yīng)設(shè)置在地下或半地下,也不應(yīng)設(shè)置在四層及以上的樓層。經(jīng)營、存放和使用甲、乙類火災危險性物品的商店、作坊和儲存間,嚴禁附設(shè)在民用建筑內(nèi)。民用建筑內(nèi)除為滿足民用建筑使用功能所設(shè)置的附屬庫房外,不應(yīng)設(shè)置生產(chǎn)車間和其他庫房。
7.應(yīng)當實施防火分隔。附設(shè)在非住宅民用建筑內(nèi)的醫(yī)院,養(yǎng)老院,托兒所、幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構(gòu)當中的兒童活動場所,應(yīng)采用耐火極限不低于2小時的防火隔墻和1小時樓板與其他場所隔開,墻上必須設(shè)置的門窗應(yīng)采用乙級防火門窗。經(jīng)營性場所與住宅位于同一建筑時,應(yīng)采用耐火極限不低于2小時且無門窗洞口的不燃燒墻體和耐火極限不低于1.5小時的樓板與居住部分完全分隔,且不應(yīng)與居住部分共用安全出口和疏散樓梯。冷庫庫房與其他部位應(yīng)采用耐火極限不低于2.5小時的防火隔墻和1小時的樓板的樓板與其他部位分隔,并應(yīng)設(shè)置至少1個獨立的安全出口,采用乙級防火門。
8.應(yīng)當設(shè)置消防設(shè)施。商場、賓館、飯店、公共娛樂場所、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構(gòu)等場所應(yīng)設(shè)置消防軟管卷盤或輕便消防水龍、消防應(yīng)急照明和燈光疏散指示標志。應(yīng)配置相適應(yīng)的滅火器。不滿足火災自動報警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)設(shè)置條件的場所,宜設(shè)置獨立式感煙火災探測報警器和局部應(yīng)用自動噴水滅火系統(tǒng)。建筑面積大于1000平方米的餐飲場所烹飪操作間的排油煙罩及烹飪部位應(yīng)設(shè)置自動滅火裝置,并應(yīng)在燃氣或燃油管道上設(shè)置與自動滅火裝置聯(lián)動的自動切斷裝置。
(三)用火用電安全管理
9.應(yīng)當規(guī)范明火使用。不得在具有火災、爆炸危險的場所使用明火。公共娛樂場所內(nèi)禁止使用明火表演或燃放煙花。因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應(yīng)當按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,配備消防器材,并在場所主入口和作業(yè)現(xiàn)場顯著位置公告。動火作業(yè)人員應(yīng)當依法持證上崗,嚴格遵守消防安全規(guī)定和操作流程。人員密集或設(shè)置在高層建筑內(nèi)的場所嚴禁在營業(yè)時間進行動火作業(yè)。
10.應(yīng)當加強用電管理。應(yīng)建立用電防火安全管理制度,規(guī)范場所內(nèi)各類電氣設(shè)備的采購、使用、檢查和操作。電氣線路敷設(shè)、電氣設(shè)備安裝和維修應(yīng)指定具備職業(yè)資格的電工實施,并留存線路圖紙和施工記錄。不得隨意私拉亂接電氣線路,擅自增加用電設(shè)備。購物、餐飲和公共娛樂場所營業(yè)結(jié)束時,應(yīng)切斷營業(yè)場所非必要電源。場所門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口和人員密集場所內(nèi)嚴禁電動自行車停放、充電。
(四)易燃易爆可燃物安全管理
11.應(yīng)當控制裝修材料。場所內(nèi)水平疏散走道和安全出口門廳頂棚,地下層疏散走道和安全出口墻面和地面,場所內(nèi)廚房和重要設(shè)備用房頂棚、墻面和地面均應(yīng)采用不燃裝修材料。場所內(nèi)配電箱、控制面板、接線盒、開關(guān)、插座等不應(yīng)直接安裝在易(可)燃裝修材料上。嚴禁采用聚氨酯、聚苯乙烯及其芯材的金屬夾芯板等易燃可燃材料裝修、分隔。附設(shè)在單層、多層建筑內(nèi)和地下、半地下的場所嚴禁使用易(可)燃材料裝修。人員密集場所采用的內(nèi)保溫材料燃燒性能應(yīng)為A級;人員密集場所所在建筑的外墻外保溫材料燃燒性能應(yīng)為A級。
12.應(yīng)當規(guī)范燃料使用。場所內(nèi)燃氣(油)用具的安裝使用及其管路敷設(shè)、維護保養(yǎng)和檢測應(yīng)當符合相關(guān)技術(shù)標準和管理規(guī)定。設(shè)置在高層民用建筑的場所使用燃氣應(yīng)當采用管道供氣方式。地下場所禁止使用液化石油氣。燃料存放設(shè)備應(yīng)設(shè)置獨立房間。燃料供給總管道上應(yīng)設(shè)置緊急事故切斷裝置。禁止違規(guī)擅自安裝、改裝、拆除燃料設(shè)備和用具。賓館、飯店、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校等場所廚房煙道應(yīng)至少每季度清洗一次。
(五)安全疏散設(shè)施管理
13.應(yīng)當規(guī)范設(shè)置疏散設(shè)施。各場所疏散門應(yīng)采用向疏散方向開啟的平開門,不應(yīng)采用推拉門、卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門和折疊門。疏散樓梯應(yīng)能天然采光和自然通風或設(shè)置防煙設(shè)施,且其首層應(yīng)設(shè)置直接對外的出口。與地下層共用的疏散樓梯應(yīng)在首層進行有效防火分隔。樓梯間內(nèi)不應(yīng)設(shè)置燒水間、可燃材料儲藏室和垃圾桶、更衣柜、休息椅等影響疏散的障礙物,不應(yīng)設(shè)置易燃可燃液(氣)體管道。
14.應(yīng)當確保出口通道暢通。應(yīng)保持疏散通道、安全出口暢通,嚴禁占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口。設(shè)置門禁系統(tǒng)的場所,應(yīng)保證火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內(nèi)部易于打開,并應(yīng)在顯著位置設(shè)置提示標識。禁止在安全出口、疏散通道上安裝固定柵欄等影響疏散的障礙物,禁止在公共區(qū)域的外窗上安裝金屬護欄或防盜網(wǎng)、廣告牌等影響疏散、滅火救援的障礙物。人員密集場所使用、營業(yè)期間不應(yīng)鎖閉安全出口的門。
15.應(yīng)當加強疏散提示引導。消防應(yīng)急照明、疏散指示標志應(yīng)保持完好有效,損壞后應(yīng)及時維修更換。賓館、商場、飯店、醫(yī)院、托兒所、幼兒園、寄宿制學校、校外培訓機構(gòu)和公共娛樂場所應(yīng)在各樓層明顯位置設(shè)置疏散指示圖,標明所在位置、疏散路線、安全出口等要素信息。地下或半地下購物場所、歌舞娛樂放映游藝場所應(yīng)在疏散走道和主要疏散路徑地面增設(shè)保持視覺連續(xù)的燈光疏散指示標志或蓄光疏散指示標志,歌舞廳及其包房影音系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置火災初期聲音視像切換警報功能。
二、消防安全檢查要求
(一)消防安全責任制落實情況檢查要求
1.場所是否落實全員消防安全責任制,法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是否是場所的消防安全第一責任人,是否明確逐級和各崗位消防安全責任。場所為租賃的,是否在租賃協(xié)議中明確出租方、物業(yè)方和承租人各自的消防安全責任。
2.場所是否制定符合實際的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,并公布執(zhí)行。多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位,是否確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理。
3.賓館、商場、公共娛樂場所在營業(yè)時間是否至少每2小時巡查一次,營業(yè)結(jié)束后是否檢查并消除遺留火種;醫(yī)院、養(yǎng)老院及寄宿制的學校、托兒所和幼兒園是否每日組織夜間防火巡查,是否少于2次,每月是否開展一次防火檢查。
4.場所是否每年至少開展一次消防安全培訓,開展消防安全“三提示”。從業(yè)人員是否掌握本場所火災風險和消防安全常識,熟練掌握消防設(shè)施操作使用方法,知曉“119”火警報警方法,具備撲救初起火災的能力和組織人員應(yīng)急疏散逃生的能力。
5.場所是否制定滅火和應(yīng)急疏散預案,是否按要求組織開展全員滅火和應(yīng)急疏散演練。所在建筑消防控制室和微型消防站是否建立應(yīng)急聯(lián)動機制。場所設(shè)置在大型商業(yè)綜合體或者與其他場所在一棟建筑合并設(shè)置時,是否建立火災聯(lián)動響應(yīng)處置機制,開展聯(lián)合消防演練。
6.場所營業(yè)期間,是否違規(guī)進行電焊、氣焊、切割等動火施工作業(yè)。非營業(yè)期間動火施工作業(yè)是否經(jīng)動火審批,是否落實現(xiàn)場安全監(jiān)護措施。
7.電動自行車及其蓄電池是否違規(guī)在場所內(nèi)、公共門廳、樓梯間、走道、安全出口停放、充電。
(二)消防安全基本條件檢查要求
8.消防車道是否劃線管理,其凈寬度和凈空高度是否小于4米。消防車道與廠房(倉庫)、民用建筑之間是否設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的障礙物。
9.公共建筑的安全出口是否少于兩個,其相鄰2個安全出口最近邊緣之間的水平距離是否小于5米。安全出口處是否設(shè)置門檻、屏風等影響疏散的障礙物,疏散門是否向疏散方向開啟,是否違規(guī)采用卷簾門、轉(zhuǎn)門、吊門、側(cè)拉門。
10.人員密集場所的疏散通道的凈寬、其他場所的疏散通道凈寬是否符合消防技術(shù)標準要求。場所是否設(shè)置滿足照度要求的消防應(yīng)急照明燈和燈光疏散指示標志。
11.場所是否按照國家標準、行業(yè)標準設(shè)置消防設(shè)施、器材,場所消防設(shè)施的設(shè)置是否與其所在建筑的設(shè)置標準匹配。設(shè)有消防設(shè)施的場所是否每年對建筑消防設(shè)施至少進行一次全面檢測。
12.場所電氣線路、裝置的設(shè)計、敷設(shè)是否由具備電氣設(shè)計施工資質(zhì)的機構(gòu)或人員實施,是否采用合格的電器設(shè)備、電氣線路。是否違規(guī)將電氣線路、插座、電氣設(shè)備直接敷設(shè)在易燃可燃材料的內(nèi)部及表面,是否存在其他違規(guī)敷設(shè)電氣線路的行為。是否超負荷使用電氣設(shè)備。照明燈具的高溫部位,當靠近易燃、可燃材料時,是否采取隔熱、散熱等防火保護措施,燈飾是否選用不燃、難燃材料;場所內(nèi)是否違規(guī)私拉亂接電線。
13.場所室內(nèi)裝修材料是否符合國家標準《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》(GB50222)的有關(guān)規(guī)定,是否違規(guī)采用易燃可燃裝修材料。人員密集場所及所在建筑采用的內(nèi)保溫材料、外墻外保溫材料燃燒性能是否為A級。
14.生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所是否違規(guī)與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)。生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)時,安全出口是否分別設(shè)置。
(三)各類場所消防安全檢查要求
1.商場、集貿(mào)市場
(1)商場與住宅位于同一建筑的,商業(yè)部分是否與住宅部分的安全出口分開設(shè)置,樓梯首層是否能夠直通室外。商場、市場內(nèi)的小型中轉(zhuǎn)倉庫是否獨立設(shè)置,如必須設(shè)置在商場、市場內(nèi),是否用防火墻隔開。
(2)高層、多層公共建筑內(nèi)的商場、市場,其頂棚、墻面是否采用不燃或難燃裝修材料。
(3)營業(yè)廳內(nèi)食品加工區(qū)的明火部位是否靠外墻布置,是否采用耐火極限不低于2小時的隔墻與其他部位分隔,敞開式的食品加工區(qū)是否采用電加熱設(shè)施。
(4)商場內(nèi)經(jīng)營指甲油、摩絲、丁烷氣等易燃易爆商品時,儲量是否控制在1日的銷售量以內(nèi),是否采取防止日光直射措施,是否與其他高溫電熱器具隔開。地下商場是否違規(guī)經(jīng)營銷售煙花爆竹、發(fā)令槍紙、汽油、煤油、酒精、油漆等易燃易爆商品。
2.餐飲場所
(1)設(shè)置在商住樓或住宅樓內(nèi)的餐飲場所是否與住宅部分分開設(shè)置。
(2)餐廳場所的用餐區(qū)域內(nèi)是否違規(guī)存放、使用液化石油氣鋼瓶。廚房使用的煤氣、天然氣管道是否從室外單獨引入,是否違規(guī)穿過用餐區(qū)域或其他公共區(qū)域。以柴油等丙類液體為燃料的餐飲場所,是否設(shè)置單獨的儲油間,柴油總儲存量是否小于l立方米,是否采用防火墻與其他部位隔開,當必須在防火墻上開門時,是否設(shè)置甲級防火門。固定用火設(shè)施和大型用電設(shè)備是否確定專人負責。煙道等容易聚集油污的部位是否至少每季度清洗一次。
(3)多層及高層公共建筑內(nèi)的餐飲場所,其頂棚、墻面是否采用不燃或難燃裝修材料。
(4)場所是否張貼或懸掛安全疏散示意圖,在出入口、樓梯口、疏散走道、疏散門等部位是否設(shè)燈光疏散指示標志。營業(yè)期間是否違規(guī)將安全出口上鎖。
3.賓館
(1)賓館是否設(shè)置符合設(shè)計和規(guī)范要求的安全出口。
(2)除與敞開式外廊直接相連的樓梯間外,賓館是否按消防技術(shù)標準要求采用封閉樓梯間或防煙樓梯間。樓梯間內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置燒水間、可燃材料儲藏室、垃圾道,是否違規(guī)設(shè)置甲、乙、丙類液體管道,是否違規(guī)設(shè)置或穿過可燃氣體管道。
(3)高層賓館位于兩個安全出口之間的房間疏散門至最近安全出口的直線距離是否大于30米,單、多層賓館是否大于40米;位于袋形走道兩側(cè)或盡端的房間疏散門至最近安全出口的直線距離是否大于15米,單、多層賓館是否大于22米。
(4)高層賓館和體積大于5000立方米的單、多層賓館是否設(shè)置室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。任一層建筑面積大于1500平方米或總建筑面積大于3000平方米的賓館是否設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)和火災自動報警系統(tǒng)。
(5)賓館是否設(shè)置消防應(yīng)急照明和燈光疏散指示標志。燈光疏散指示標志的間距是否大于20米;對于袋形走道,是否大于10米;在走道轉(zhuǎn)角區(qū),是否大于1米。客房內(nèi)是否設(shè)置醒目、耐久的“請勿臥床吸煙”提示牌和樓層安全疏散示意圖。
(6)賓館的水平疏散走道和安全出口的門廳,其頂棚材料是否采用不燃材料裝修,其他部位是否采用不燃或難燃材料裝修。
(7)賓館的客房內(nèi)是否配備應(yīng)急手電筒、防煙面具等逃生器材及使用說明。
4.公共娛樂場所(含歌舞娛樂、網(wǎng)吧、美容洗浴等場所)
(1)場所是否違規(guī)設(shè)置在地下二層及以下樓層;是否違規(guī)設(shè)置在“三合一”場所(住宿與生產(chǎn)、儲存經(jīng)營合用場所)、彩鋼板建筑和村(居)民自建房內(nèi);是否違規(guī)與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);是否違規(guī)與甲、乙類危險品倉庫毗鄰設(shè)置。經(jīng)營服務(wù)對象主要為兒童的場所是否違規(guī)設(shè)置在地下、半地下或地上四層及以上樓層。
(2)場所與住宅位于同一建筑內(nèi)的,場所與居民住宅的安全出口是否分開設(shè)置。燃油或燃氣鍋爐、油浸電力變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油開關(guān)等設(shè)備用房受條件限制必須布置在民用建筑內(nèi)時,是否違規(guī)布置在公共娛樂場所的上一層、下一層或貼鄰,是否符合有關(guān)消防技術(shù)要求。
(3)場所設(shè)置在多層建筑、高層建筑內(nèi)的,頂棚是否采用不燃裝修材料,墻面、地面、隔斷等是否采用不燃或難燃裝修材料。設(shè)置在地下的,頂棚、墻面是否采用不燃裝修材料,其他部位是否采用不燃或難燃裝修材料。是否違規(guī)采用聚氨酯類泡沫塑料等易燃可燃材料裝修裝飾。
(4)場所營業(yè)期間是否違規(guī)將安全出口上鎖,門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。場所是否違規(guī)存放易燃易爆危險品,設(shè)置在地下的場所是否違規(guī)使用液化石油氣。
(5)場所是否違規(guī)私自亂拉臨時電線。是否在營業(yè)期間違規(guī)進行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè),是否違規(guī)在室內(nèi)燃放煙花。營業(yè)期間和營業(yè)結(jié)束后,是否指定專人進行安全巡視檢查。是否注意無遺留煙頭、燒香、蠟燭、使用明火等火種。確認安全后,是否切斷電源。
(6)歌廳、舞廳及其包房內(nèi),是否設(shè)置聲音或圖像警報,是否能夠?qū)崿F(xiàn)在火災發(fā)生初期,將歌廳、舞廳各房間的畫面、音響消除,播送火災警報,引導人員安全疏散。
5.醫(yī)院、養(yǎng)老院、兒童福利院
(1)養(yǎng)老院當中的生活用房和醫(yī)院的住院部分是否設(shè)置在
地下、半地下建筑(室)內(nèi)。
(2)氧氣站是否違規(guī)設(shè)在地下室內(nèi)。液氧儲罐是否設(shè)置在獨立的一、二級耐火等級的專用建筑物,與住院樓、門診樓之間的防火間距是否小于10米。在液氧儲罐周圍5米范圍內(nèi)是否禁止明火、是否杜絕一切火源和可燃物,是否設(shè)置明顯的禁火標識。
(3)醫(yī)院、養(yǎng)老院的病房、疏散走道等場所是否堆放可燃物品及其他雜物,是否加設(shè)床位,疏散門是否上鎖。是否在窗口、陽臺等部位設(shè)置影響疏散逃生的封閉式柵欄等設(shè)施。
(4)病房樓內(nèi)是否違規(guī)使用液化石油氣罐。醫(yī)院的消防安全重點部位是否使用具有火災危險性的電熱器具,確因醫(yī)療、科研、試驗需要而必須使用時,使用部門是否制定安全管理措施,明確責任人并報 消防安全管理人批準、備案后,方可使用。
6.學校(含寄宿制學校、托兒所、幼兒園,非寄宿制的學校、托兒所、幼兒園,校外培訓機構(gòu))
(1)托兒所、幼兒園的兒童用房和兒童游樂廳等兒童活動場所是否設(shè)置在四層及四層以上樓層或地下、半地下建筑(室)內(nèi)。寄宿制學校的圖書館、教學樓、實驗樓和集體宿舍的安全出口數(shù)量和寬度是否符合消防技術(shù)標準要求,公共疏散走道、疏散樓梯間是否違規(guī)設(shè)置卷簾門、柵欄等影響安全疏散的設(shè)施。
(2)寄宿制學校的集體宿舍是否違規(guī)使用蠟燭、電爐;當需要使用爐火采暖時,是否設(shè)專人負責,夜間是否定時進行防火巡查。
(3)托兒所、幼兒園的兒童用房及兒童游樂廳等兒童活動場所是否違規(guī)使用明火取暖、照明,當必須使用時,是否采取防火、防護措施,是否設(shè)專人負責。
(4)場所的廚房、燒水間是否單獨設(shè)置。每間集體宿舍是否設(shè)置用電超載保護裝置。電路熔斷器是否違規(guī)使用銅絲、鋁絲替代。
7.生產(chǎn)加工企業(yè)
(1)住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所的住宿與非住宿部分是否進行防火分隔,安全出口是否相互獨立。廠房、倉庫內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置員工宿舍。
(2)車間內(nèi)中間倉庫的儲量是否違規(guī)超過一晝夜的使用量。生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品是否違規(guī)集中擺放,機電設(shè)備周圍0.5米的范圍內(nèi)是否違規(guī)堆放可燃物。生產(chǎn)加工中使用電熨斗等電加熱器具時,是否固定使用地點,是否采取可靠的防火措施。是否按操作規(guī)程定時清除電氣設(shè)備及通風管道上的可燃粉塵、飛絮。
(3)生產(chǎn)加工車間、員工集體宿舍是否違規(guī)擅自拉接電氣線路、設(shè)置爐灶。
8.易燃易爆危險品銷售場所
(1)易燃易爆危險品銷售場所是否違規(guī)附設(shè)在民用建筑內(nèi)。
易燃易爆危險品經(jīng)營門店是否為獨立的單層、框架或磚混結(jié)構(gòu)的建筑,是否設(shè)置在建筑的一、二層,是否違規(guī)設(shè)置在地下、半地下。
(2)門店內(nèi)的貨物是否違規(guī)超量儲存,化學性質(zhì)不同以及相互發(fā)生反應(yīng)的物品或者滅火方法不同的物品是否違規(guī)混存,儲存場所是否有通風、降溫措施。物品的包裝是否牢固、密封,是否違規(guī)存在跑、冒、滴、漏情況。
(3)易燃易爆危險品經(jīng)營門店內(nèi)電氣裝置是否采用防爆電器,敷設(shè)的配電線路是否穿金屬管或難燃塑料管保護。
(4)門店內(nèi)是否存在吸煙、違規(guī)動火作業(yè)情況,是否違規(guī)使用電爐、明火等取暖、照明、烹飪食物。
9.倉儲場所
(1)倉儲場所與建筑物之間是否保持足夠的防火間距。
(2)露天存放物品是否分類、分堆、分組和分垛,是否留出必要的防火間距。庫存物品是否分類、分垛儲存,每垛占地面積,垛與垛間距,垛與墻面間距,垛與梁、柱的間距,主要通道的寬度是否符合消防技術(shù)標準要求。
(3)場所內(nèi)是否違規(guī)設(shè)置員工宿舍;確需設(shè)置辦公室、休息室的,是否采用不燃燒體隔墻、樓板與庫房分隔,是否設(shè)置獨立的安全出口。場所的安全出口數(shù)量、寬度、間距是否符合消防技術(shù)標準要求。
(4)建筑占地面積大于300平方米的倉儲場所,是否設(shè)置室內(nèi)消火栓。
(5)場所內(nèi)是否違規(guī)使用碘鎢燈和超過60瓦的白熾燈等高溫照明燈具。庫房內(nèi)敷設(shè)的配電線路,是否穿金屬管或硬質(zhì)阻燃塑料管保護;每個庫房是否在庫房外單獨安裝開關(guān)箱,保管人員離庫時是否拉閘斷電;是否違規(guī)使用不合規(guī)格的電路熔斷器或斷路器。
(6)場所的電氣設(shè)備周圍和架空線路下方是否堆放物品;對進入場所的機動車尾氣管部位,是否設(shè)置機動車排氣火花熄滅器。
(7)場所是否按照國家標準要求設(shè)置防雷裝置,是否定期檢測。庫房內(nèi)是否違規(guī)使用電爐、電烙鐵、電熨斗等電熱器具。
(8)物品入庫前是否有專人負責檢查,是否確定無火種等隱患后,方準入庫。庫房內(nèi)和堆場是否違規(guī)使用明火,是否違規(guī)使用火爐取暖;庫房外動用明火作業(yè)是否經(jīng)過審批,是否做好防護措施。場所是否設(shè)置醒目的防火警示標識。