為貫徹落實(shí)《楚雄州安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈楚雄州安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案（2024—2026年）〉的通知》（楚安字〔2024〕3號(hào)）要求，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，從根本上消除事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，堅(jiān)持黨對(duì)安全生產(chǎn)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“九大行動(dòng)”，落細(xì)落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施、省69項(xiàng)、州100項(xiàng)和縣73項(xiàng)具體舉措，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力消減重大風(fēng)險(xiǎn)，著力消除由于重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施缺失或執(zhí)行不到位而形成的重大事故隱患，著力整治群眾身邊突出安全隱患，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零，不斷提升本質(zhì)安全水平，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

（二）主要原則

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主。針對(duì)制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾、瓶頸性堵點(diǎn)和根源性問(wèn)題，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，加強(qiáng)源頭預(yù)防控制，強(qiáng)化事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警，做到關(guān)口前移、重心下移，真正把問(wèn)題解決在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。聚焦重大事故隱患排查整治，圍繞“人防、技防、工程防、管理防”，實(shí)施一批重大政策和重大工程，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，大幅提升本質(zhì)安全水平。

堅(jiān)持依法治理、源頭治理。運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、保障能力低下且整改后仍不達(dá)標(biāo)的企業(yè)退出市場(chǎng)；對(duì)存在重大事故隱患，整改后仍無(wú)法達(dá)到安全條件的企業(yè)，依法堅(jiān)決予以淘汰退出，從根本上消除事故隱患。

堅(jiān)持社會(huì)共治、群防群治。把群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫穿工作始終，把治理措施落實(shí)到最小單元，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，普及安全知識(shí)，培育安全文化，不斷增強(qiáng)全社會(huì)安全意識(shí)，筑牢安全生產(chǎn)人民防線。

（三）行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)三年努力，到2026年，安全生產(chǎn)水平實(shí)現(xiàn)大幅提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全保障更加有力，各類事故得到有效遏制，人民群眾安全感明顯增強(qiáng)。

——安全生產(chǎn)治理能力顯著提升。各級(jí)黨委政府、部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位統(tǒng)籌發(fā)展和安全的理念進(jìn)一步強(qiáng)化，堅(jiān)守安全紅線的意識(shí)更加強(qiáng)烈，消減重大安全風(fēng)險(xiǎn)、消除重大事故隱患的積極性主動(dòng)性顯著增強(qiáng)。

——安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力顯著提升。防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)體制機(jī)制不斷健全，重大事故隱患實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量，2025年底前有效遏制重大事故隱患增量，2026年底前形成重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零的常態(tài)化機(jī)制。

——安全生產(chǎn)監(jiān)管能力顯著提升。安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)向小微企業(yè)和農(nóng)村地區(qū)延伸，安全生產(chǎn)監(jiān)管力量配置實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域建立健全“一件事”由牽頭部門(mén)組織推動(dòng)、各相關(guān)部門(mén)齊抓共管，全鏈條排查整治重大事故隱患的責(zé)任體系。

——安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。堅(jiān)決杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，全縣生產(chǎn)安全事故總量和較大事故起數(shù)持續(xù)下降，道路交通、建筑施工、礦山、危化品、消防、特種設(shè)備、冶金等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域較大及以上事故得到有效遏制。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力提升行動(dòng)

1.堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重要指示精神統(tǒng)一思想、推動(dòng)工作。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于防范風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件論述摘編》《總體國(guó)家安全觀學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述》，專題學(xué)習(xí)重特大事故調(diào)查處理報(bào)告。將安全生產(chǎn)、消防安全教育培訓(xùn)列入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的必修課程，每年在主體班次中有針對(duì)性地開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)、消防安全課程，重點(diǎn)加強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)。2024年底前，完成安全生產(chǎn)十五條硬措施和我縣73項(xiàng)具體舉措落實(shí)情況評(píng)估。（縣安委辦牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委黨校等縣級(jí)有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)，以下均需鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)，不再列出）

2.完善落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。規(guī)范建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，按程序報(bào)上級(jí)安委辦備案；落實(shí)安全生產(chǎn)每月重點(diǎn)工作任務(wù)清單、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度檢查安全生產(chǎn)制度和安全生產(chǎn)責(zé)任制考核大比拼制度，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)牽頭、誰(shuí)為主誰(shuí)牽頭、誰(shuí)靠近誰(shuí)牽頭”，采取部門(mén)會(huì)商、“一事一議”等方式明確監(jiān)督部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任，逐項(xiàng)研究消除爭(zhēng)議和模糊地帶，加強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)縣安委辦力量建設(shè)，完善配套支撐保障和內(nèi)部監(jiān)督措施，確保發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)作用。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé)。（縣安委辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)

3.組織參加中央黨校企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一安排，組織相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和二級(jí)三級(jí)醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)、消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)、大型商業(yè)綜合體消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。（縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等分別牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4.完成其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人全覆蓋培訓(xùn)。將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，充分運(yùn)用視頻遠(yuǎn)程直播、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，線上線下結(jié)合，組織相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加省州縣組織的企業(yè)負(fù)責(zé)人集中培訓(xùn)，并分行業(yè)、分領(lǐng)域、分級(jí)分批分期開(kāi)展工貿(mào)、危化品、礦山、能源、煙花爆竹、冶金、交通運(yùn)輸、房屋市政、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑺㈦娏Α⑻胤N設(shè)備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民爆物品、文化旅游等行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)。（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）開(kāi)展重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行能力提升行動(dòng)

5.實(shí)行安全生產(chǎn)分級(jí)分類管理。摸清已明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位底數(shù)，將服企惠企助企融入監(jiān)督檢查，建立分級(jí)分類動(dòng)態(tài)管理清單。分行業(yè)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)紅、橙、黃、藍(lán)四色標(biāo)識(shí)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)較小的企業(yè)，適當(dāng)減少安全執(zhí)法檢查頻次。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

6.加大判定標(biāo)準(zhǔn)和檢查事項(xiàng)宣傳貫徹力度。由各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)分期分批組織監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人集中學(xué)習(xí)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)解讀、檢查指引指南等配套文件，深入企業(yè)開(kāi)展集中宣講，實(shí)現(xiàn)全員學(xué)習(xí)培訓(xùn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合安責(zé)險(xiǎn)工作支持配合高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

（四）開(kāi)展重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)

7.健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。按照分級(jí)分類管理要求，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制，依據(jù)《云南省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》完善并落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，每季度帶隊(duì)對(duì)本單位重大事故隱患排查整治情況至少開(kāi)展1次檢查，其中高危行業(yè)領(lǐng)域每月至少1次。2024年底前，中央、省駐楚和州、縣屬企業(yè)以及規(guī)模以上的工礦商貿(mào)企業(yè)要全面建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

8.暢通重大事故隱患舉報(bào)渠道。將重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)作為重要內(nèi)容，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，對(duì)存在重大事故隱患長(zhǎng)期不能整改等問(wèn)題實(shí)施舉報(bào)屬實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)，由行業(yè)監(jiān)管部門(mén)落實(shí)資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)保密措施；推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)報(bào)告重大事故隱患等突出問(wèn)題的予以重獎(jiǎng)激勵(lì)（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）。探索企業(yè)工會(huì)主席與分管安全副總一肩挑、工會(huì)活動(dòng)排查整治安全隱患等機(jī)制，落實(shí)企業(yè)工會(huì)維護(hù)員工安全權(quán)益的制度措施，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)工會(huì)組織在安全生產(chǎn)監(jiān)督中的作用（縣總工會(huì)牽頭行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)），鼓勵(lì)社會(huì)各界、群眾團(tuán)體等對(duì)重大隱患實(shí)施監(jiān)督。

9.建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫(kù)。用好重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、

責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置“4張清單”。多渠道匯集重大事故隱患排查治理情況，借助云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的動(dòng)態(tài)分析和全過(guò)程記錄管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。2024年底前，分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域建立重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。（縣安委辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

10.嚴(yán)格落實(shí)政府掛牌督辦重大事故隱患制度。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患三級(jí)政府掛牌督辦制度，建立完善審核把關(guān)銷號(hào)機(jī)制，加大專業(yè)指導(dǎo)力度，確保重大隱患閉環(huán)整改到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各行業(yè)監(jiān)管部門(mén)每年報(bào)告重大事故隱患交縣人民政府掛牌督辦分別不少于1項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年掛牌督辦、曝光處理重大隱患分別不少于5項(xiàng)。2025年，建立完善《大姚縣安全生產(chǎn)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制》，進(jìn)一步加強(qiáng)事故隱患排查治理的監(jiān)督管理。（縣安委辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11.建立重大事故隱患責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”制度，對(duì)于未開(kāi)展排查、明明有問(wèn)題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長(zhǎng)期存在的，參照事故開(kāi)展調(diào)查處理，查清問(wèn)題并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對(duì)整改和督辦不力的納入政府核查問(wèn)責(zé)范圍，實(shí)行約談告誡、公開(kāi)曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，明確終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。對(duì)長(zhǎng)期排查不出重大隱患的行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提請(qǐng)縣紀(jì)委監(jiān)委開(kāi)展蹲點(diǎn)督查，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將排查整治重大事故隱患、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的情況納入縣委巡察的重點(diǎn)內(nèi)容。2024年底前，出臺(tái)《大姚縣生產(chǎn)安全重大事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制（試行）》。（縣紀(jì)委監(jiān)委、縣安委辦牽頭，各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12.完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)源頭管控機(jī)制。2024年底前，制定《工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估導(dǎo)則》，完善配套措施（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）；2025年底前，工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)結(jié)合實(shí)際制定安全生產(chǎn)禁止和限制類產(chǎn)業(yè)目錄（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按分工負(fù)責(zé)）；2026年底前，建立完善各類發(fā)展規(guī)劃的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估會(huì)商機(jī)制，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃和全縣自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果等有效銜接（各類發(fā)展規(guī)劃起草部門(mén)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急管理局、縣自然資源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（五）開(kāi)展安全科技支撐和工程治理行動(dòng)

13.試點(diǎn)示范一批“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”融合發(fā)展項(xiàng)目。依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)，建設(shè)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行業(yè)分中心和數(shù)據(jù)支撐平臺(tái)；支持工業(yè)企業(yè)、工業(yè)園區(qū)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和安全生產(chǎn)的融合應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備全生命周期、生產(chǎn)工藝全流程的數(shù)字化管理，提升企業(yè)、園區(qū)安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)管理能力。積極爭(zhēng)創(chuàng)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”試點(diǎn)示范。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局牽頭縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急管理局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14.推進(jìn)建成一批安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。持續(xù)加大危化品重大危險(xiǎn)源、礦山、尾礦庫(kù)、建筑施工、交通運(yùn)輸、水務(wù)、能源、消防、鋼鐵、粉塵涉爆、煙花爆竹、油氣儲(chǔ)存等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級(jí)改造力度（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。2024年底前，建設(shè)完善危化品、礦山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，推進(jìn)企業(yè)用電異常數(shù)據(jù)共享應(yīng)用；2025年底前，實(shí)現(xiàn)危化品重大危險(xiǎn)源、鋼鐵、重點(diǎn)粉塵涉爆等企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警全覆蓋；2026年底前，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)智能化管控能力顯著增強(qiáng)（縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。加快推進(jìn)城市電力、燃?xì)狻⒐┧⑴潘芫W(wǎng)和橋梁等城市生命線工程，加快推進(jìn)重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和消防安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持工程檢測(cè)云平臺(tái)等建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“能監(jiān)測(cè)、會(huì)預(yù)警、快處置”功能。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局，各建設(shè)工程主管部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15.加快淘汰退出一批不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)單位。依法依規(guī)加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)有序關(guān)閉，加大危化品、礦山、尾礦庫(kù)、工貿(mào)、煙花爆竹、建筑施工、交通運(yùn)輸、燃?xì)獾刃袠I(yè)領(lǐng)域淘汰更新力度，加快淘汰礦山、工貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林產(chǎn)品加工等生產(chǎn)企業(yè)落后產(chǎn)能，加快淘汰不符合安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的工藝技術(shù)和裝備設(shè)施，扎實(shí)開(kāi)展尾礦庫(kù)閉庫(kù)銷號(hào)、老舊直流內(nèi)燃機(jī)車報(bào)廢、老舊漁船更新改造、老舊化工生產(chǎn)和存儲(chǔ)裝置改造提升、“大噸小標(biāo)”貨車、“非標(biāo)電動(dòng)車”違規(guī)生產(chǎn)銷售治理。2024年底前，建立“改造提升一批、整合重組一批、關(guān)閉退出一批”清單；2025年底前，持續(xù)推進(jìn)“三個(gè)一批”，變型拖拉機(jī)全部淘汰退出；2026年底前，基本解決“小散亂”問(wèn)題。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣公安局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16.支持推廣應(yīng)用一批先進(jìn)技術(shù)。推進(jìn)小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災(zāi)報(bào)警和滅火裝置。推進(jìn)道路運(yùn)輸車輛主動(dòng)安全裝置安裝應(yīng)用。大力推進(jìn)礦山、危化品、煙花爆竹、民爆、隧道施工等行業(yè)領(lǐng)域“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人、智能化無(wú)人”，爭(zhēng)取培育示范標(biāo)桿和應(yīng)用場(chǎng)景。探索應(yīng)急機(jī)器人發(fā)展。遴選具有技術(shù)先進(jìn)性、應(yīng)用實(shí)效性、模式創(chuàng)新性、示范帶動(dòng)性的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，開(kāi)展試點(diǎn)示范。（縣消防救援大隊(duì)、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣發(fā)展改革局、縣水務(wù)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

17.集中實(shí)施一批治理工程。實(shí)施油氣儲(chǔ)存企業(yè)本質(zhì)安全提升工程、危化品企業(yè)安全改造工程，推動(dòng)安全管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣應(yīng)急管理局按分工負(fù)責(zé)）；深化農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”工程和干線公路災(zāi)害防治工程（縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、楚雄公路局大姚分局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）；開(kāi)展建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收違法違規(guī)專項(xiàng)治理。2025年底前，基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建成區(qū)消防供水全覆蓋、存在安全隱患自建房整治全覆蓋（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣消防救援大隊(duì)按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)）；開(kāi)展老舊場(chǎng)所消防設(shè)施升級(jí)改造、城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒐钒踩雷o(hù)工程建設(shè)、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、電梯安全筑底、高速公路連接線平交路口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動(dòng)。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工牽頭負(fù)責(zé)）

（六）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)

18.加強(qiáng)安全技能培訓(xùn)考試行業(yè)監(jiān)管。積極支持職中建設(shè)安全培訓(xùn)考試項(xiàng)目，全面規(guī)范駕駛技術(shù)培訓(xùn)考試。（縣教育體育局、縣人社局、縣交通運(yùn)輸局牽頭）

19.推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升。嚴(yán)格危化品、礦山、金屬冶煉、煙花爆竹、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核，高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員100%持證上崗；特種作業(yè)人員100%持證上崗；在崗和新招錄從業(yè)人員100%教育和培訓(xùn)合格后上崗。（縣應(yīng)急管理局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等行業(yè)監(jiān)管部門(mén)分別負(fù)責(zé)）

20.對(duì)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一輪全覆蓋條件復(fù)核。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》標(biāo)準(zhǔn)，2025年底前依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+特種作業(yè)人員綜合管理服務(wù)”系統(tǒng)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格電氣焊作業(yè)等用工管理，嚴(yán)格遵守消防安全、生產(chǎn)安全等操作規(guī)程。（縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣人社局、縣教育體育局等部門(mén)分別負(fù)責(zé)）

21.細(xì)化完善安全教育培訓(xùn)規(guī)定。結(jié)合各行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，2024年底前全面細(xì)化完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各類從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的頻次、內(nèi)容、范圍、時(shí)間等規(guī)定要求，特別是要將重大事故隱患排查整治有關(guān)要求作為培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。完善相關(guān)規(guī)定，明確有關(guān)從業(yè)人員的安全準(zhǔn)入機(jī)制以及不符合安全條件要求的退出機(jī)制，提升從業(yè)人員整體能力水平。（縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)）

22.推動(dòng)從業(yè)人員疏散逃生避險(xiǎn)意識(shí)能力提升。組織學(xué)習(xí)宣傳《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位每年至少組織開(kāi)展1次疏散逃生演練（高危行業(yè)領(lǐng)域每半年至少1次），讓全體從業(yè)人員熟知逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求，形成常態(tài)化機(jī)制。督促企業(yè)組織新錄用人員熟悉逃生通道、安全出口及應(yīng)急處置要求。推動(dòng)高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面依法建設(shè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊(duì)伍，滿足安全風(fēng)險(xiǎn)防范和事故搶險(xiǎn)救援需要。（縣應(yīng)急管理局牽頭）

（七）開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)

23.持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)升級(jí)，探索實(shí)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系定級(jí)制度，積極推動(dòng)、引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域各類企業(yè)單位創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

24.選樹(shù)一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)桿企業(yè)單位。落實(shí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先、優(yōu)化安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、信貸信用等級(jí)評(píng)定等方面的激勵(lì)政策。2024年，爭(zhēng)取在工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域選樹(shù)一批安全文化建設(shè)示范企業(yè)；2025年底前，打造一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿企業(yè)單位，推廣安全生產(chǎn)管理體系先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

25.充分發(fā)揮安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家作用。合理提高安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)門(mén)檻，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育市場(chǎng)和專家型人才，促進(jìn)企業(yè)提升安全管理服務(wù)能力和水平。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

（八）開(kāi)展安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法和幫扶行動(dòng)

26.依法集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患。聚焦重大事故隱患排查整治，針對(duì)典型事故暴露出的嚴(yán)重違法行為和群眾舉報(bào)反映強(qiáng)烈的安全問(wèn)題，綜合運(yùn)用“四不兩直”、明察暗訪、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”等方式，依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段，落實(shí)行刑銜接機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

27.加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)執(zhí)法檢查。對(duì)無(wú)需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加大爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電、建筑工程拆除、高處作業(yè)、土方開(kāi)挖、涉氨制冷、有毒有害、管線疏浚、有限空間作業(yè)、危險(xiǎn)物品充裝和接卸作業(yè)以及場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，完善“雙隨機(jī)”抽查檢查工作機(jī)制，嚴(yán)防小施工、小作業(yè)惹大事。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

28.加強(qiáng)建設(shè)工程分包安全管理。規(guī)范建設(shè)工程用工管理及分包單位準(zhǔn)入規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程用工及分包單位準(zhǔn)入管理制度，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，培育高素質(zhì)施工作業(yè)人員，穩(wěn)定施工勞務(wù)用工隊(duì)伍。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭各建設(shè)工程主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)）

29.提升安全監(jiān)管執(zhí)法能力。2024年底前，建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考評(píng)和典型案例報(bào)送制度，完善自由裁量基準(zhǔn)，對(duì)“零處罰”“只檢查不處罰”等工作不力的單位進(jìn)行約談通報(bào)，抓好以案說(shuō)法、以案促改。2024年底前，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法比武競(jìng)賽。持續(xù)加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，推廣運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

30.加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層力量建設(shè)。綜合統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管、消防工作、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、綜合執(zhí)法等人員力量，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同做好安全檢查、安全宣傳、應(yīng)急救援等工作（縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊(duì)等牽頭）。加強(qiáng)各級(jí)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法裝備配備，推動(dòng)應(yīng)急管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。探索建立包容審慎的容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，突出正向激勵(lì)引導(dǎo)，穩(wěn)定人員隊(duì)伍。（縣安委辦牽頭）

31.建立完善常態(tài)化幫扶指導(dǎo)機(jī)制。組織對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分級(jí)開(kāi)展安全執(zhí)法指導(dǎo)幫扶，制定高危行業(yè)以及基礎(chǔ)條件差、管理水平低的企業(yè)“一企一策”幫扶措施；研究小微企業(yè)傾斜幫扶政策，幫助其增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人安全法治意識(shí)、完善管理制度、培訓(xùn)從業(yè)人員；推動(dòng)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極參與高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。（縣應(yīng)急管理局等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

32.提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)化水平。大力選聘執(zhí)法技術(shù)檢查員參與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，完善通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)輔助開(kāi)展監(jiān)督檢查的工作機(jī)制，切實(shí)提升基層安全監(jiān)管能力。2024年底前，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞掷猛獠繉I(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效；結(jié)合中央黨校企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班，開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法人員跟班集中培訓(xùn)；嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)執(zhí)法人員入職培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)大綱（試行）》和《應(yīng)急管理行政執(zhí)法人員依法履職管理規(guī)定》，開(kāi)展形式多樣的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高培訓(xùn)系統(tǒng)化規(guī)范化水平。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

33.嚴(yán)格安全生產(chǎn)行刑銜接制度。出臺(tái)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故調(diào)查“一案雙查”有關(guān)意見(jiàn)，對(duì)發(fā)生致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的安全責(zé)任事故、故意逃避監(jiān)管情節(jié)嚴(yán)重、達(dá)到刑事案件立案標(biāo)準(zhǔn)的，依法移送司法部門(mén)追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。推行檢察院、法院、公安機(jī)關(guān)參與的安全生產(chǎn)案件評(píng)查制度，每年抽查3%行政案件，堅(jiān)決杜絕“以行代刑”情況。（縣安委辦牽頭負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)）

（九）開(kāi)展全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)

34.加強(qiáng)全民安全生產(chǎn)宣傳教育。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)法治宣傳教育。聚焦“人人講安全，個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”這個(gè)主題和目標(biāo)，持續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、交通安全宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒?dòng)，將安全教育納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)公眾踐行安全的生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)安全宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳科普、教育培訓(xùn)活動(dòng)，組織貼近生產(chǎn)生活的應(yīng)急處突、避險(xiǎn)逃生演練。因地制宜加快建設(shè)安全科普宣傳教育和安全體驗(yàn)基地。（縣安委辦、縣消安辦、縣交安辦分別牽頭）

35.建設(shè)縣級(jí)媒體安全生產(chǎn)專題欄目。通過(guò)電視、微視頻等媒體，定期講解安全生產(chǎn)知識(shí)、介紹安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗(yàn)做法、曝光存在的突出問(wèn)題，制作播放安全警示宣傳片強(qiáng)化典型事故教訓(xùn)吸取。（縣委宣傳部、縣融媒體中心按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

36.強(qiáng)化示范引領(lǐng)作用。深化公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”“安康杯”競(jìng)賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“安全文化”示范企業(yè)等示范創(chuàng)建工作，在全縣認(rèn)定一批安全生產(chǎn)工作示范企業(yè)和單位。（各有關(guān)部門(mén)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署，建立完善信息匯總、動(dòng)態(tài)研判、晾曬通報(bào)、督導(dǎo)檢查等機(jī)制，切實(shí)加大督促推動(dòng)力度。主要負(fù)責(zé)同志要定期組織研究安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)有關(guān)工作，聽(tīng)取進(jìn)展情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題；加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)工作的跟蹤分析，及時(shí)研究新情況、解決新問(wèn)題。縣安委會(huì)有關(guān)成員單位要定期向分管負(fù)責(zé)同志匯報(bào)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)情況并提供工作建議。

（二）加強(qiáng)安全投入。探索利用政府預(yù)算內(nèi)投資、財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、政府債務(wù)資金、政策性貸款等多種渠道，加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域投入力度。科學(xué)合理安排預(yù)算，確保重大事故風(fēng)險(xiǎn)隱患治理資金，切實(shí)做好安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)措施的支撐保障。聚焦制約安全生產(chǎn)的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、落實(shí)整治資金，一張藍(lán)圖繪到底，以久久為功的勁頭持續(xù)推進(jìn)“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不斷提升本質(zhì)安全水平。要督促企業(yè)單位加大安全生產(chǎn)投入力度，嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》，在企業(yè)績(jī)效考核中把安全投入作為重要考核內(nèi)容，嚴(yán)防低價(jià)中標(biāo)影響企業(yè)正常安全投入。

（三）完善法規(guī)制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和配套政策供給，增強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合能力。要聚焦安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)不斷完善有關(guān)工作規(guī)定要求，健全常態(tài)化工作機(jī)制，切實(shí)提升安全生產(chǎn)依法治理能力和水平。推動(dòng)制定一批涉及安全生產(chǎn)的推薦性標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實(shí)，積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升安全防范能力。制定完善安全生產(chǎn)地方性法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治化建設(shè)。

（四）強(qiáng)化正向激勵(lì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要用好正向激勵(lì)手段，在黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作中注意了解安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)開(kāi)展情況，按照黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)成績(jī)突出的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部在同等條件下可按規(guī)定提拔晉升。要加大治本攻堅(jiān)工作中成績(jī)先進(jìn)單位的通報(bào)表?yè)P(yáng)力度，強(qiáng)化正面典型引導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)示范和改革試點(diǎn)要求開(kāi)展試點(diǎn)示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作水平提升。

（五）強(qiáng)化考核巡查。縣安委會(huì)把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)重點(diǎn)，拉開(kāi)考核梯次并如實(shí)向縣委報(bào)告，將考評(píng)結(jié)果抄送組織部門(mén)作為地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要參考。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)也要結(jié)合實(shí)際，分級(jí)建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等各項(xiàng)工作機(jī)制，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，突出重點(diǎn)地區(qū)，緊抓與群眾密切相關(guān)的區(qū)域和點(diǎn)位開(kāi)展督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)問(wèn)效，推動(dòng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)落實(shí)落地。