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大姚縣人民政府
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大姚縣工貿安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)

索 引 號:dyx020-/2024-0425011 公文目錄:政策文件 發(fā)文機構:大姚縣應急局 主 題 詞: 發(fā)布日期:2024年04月25日 文  號: 標  題:大姚縣工貿安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)

為認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產系列重要指示批示精神,進一步夯實工貿行業(yè)安全生產基礎,有效防范遏制重特大生產安全事故,按照國務院和省、州、縣安委會《安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》和《楚雄州工貿安全生產治本攻堅三年行動方案(2024—2026年)》總體部署要求,結合我縣實際,制定本方案。

一、工作目標

通過三年治本攻堅,加快安全生產治理模式向事前預防轉型,更好統(tǒng)籌發(fā)展與安全,進一步夯實工貿行業(yè)安全生產工作基礎,嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任,企業(yè)主要負責人嚴格履行安全生產法定責任,企業(yè)員工落實安全生產崗位責任,企業(yè)健全完善安全生產管理制度,著力從根本上消除事故隱患。2024年開始,推動落實一批針對重大風險隱患的“人防、技防、工程防、管理防”措施,安全風險防控能力顯著提升;2024年底前,初步建成工貿重點行業(yè)領域安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng);2025年底前,基本形成自主管理、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產標準化管理體系,建成“互聯(lián)網+特種作業(yè)人員綜合管理服務”系統(tǒng);2026年底前形成動態(tài)清零、閉環(huán)管理的重大事故隱患排查整治常態(tài)化機制,企業(yè)本質安全水平大幅提升,重大事故隱患得到系統(tǒng)治理,重大安全風險得到有效防控,工貿行業(yè)較大事故得到有效遏制,全縣安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,真正實現(xiàn)高水平安全保障高質量發(fā)展。

二、主要任務

(一)堅決防范重特大事故

1.深入學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述習近平總書記關于應急管理工作的重要論述,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是防范化解重大安全風險、遏制重特大事故發(fā)生的重要實踐總結和理論升華,為應急管理工作提供了根本遵循。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門和工貿企業(yè)要把學習貫徹習近平總書記關于應急管理的重要論述和重要指示批示精神作為重要政治任務抓緊抓好,要把防范和遏制重特大事故發(fā)生作為檢驗統(tǒng)籌發(fā)展和安全成效的重要指標,牢固樹立安全發(fā)展理念,認清安全生產形勢,對照落實國務院安委會“十五條硬措施”和省69項、州100項、縣73項具體舉措,持續(xù)抓好安全生產隱患排查及整改質量,切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強烈意愿和能力水平,守牢安全生產底線紅線,以高水平安全保障高質量發(fā)展。

2.壓緊壓實企業(yè)主體責任。要細化落實安全生產責任制度體系,堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制要求,持續(xù)推動“三管三必須”的有效落實,不斷強化企業(yè)主體責任的全面履行和落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要把企業(yè)履行主體責任作為落實安全責任體系的重中之重,形成安全生產“層層負責、人人有責、各負其責”的責任體系。要緊盯企業(yè)主要負責人這個“關鍵少數”,督促落實安全監(jiān)管“七項職責”,強化分管安全負責人監(jiān)管,促其要懂法規(guī)、懂工藝、懂設備。強化從業(yè)人員培訓,促其要懂規(guī)程、懂安全、懂應急,嚴防無知無畏、冒險蠻干等不安全行為的發(fā)生。工貿企業(yè)要認真學習研究制定并組織開展安全生產治本攻堅三年行動實施方案,主動查找安全管理中存在的短板和不足,推動重大事故隱患動態(tài)清零,不斷提升本質安全水平,防范生產安全事故發(fā)生。

(二)嚴格安全生產源頭治理

3.落實重點行業(yè)領域標準規(guī)范。按照應急管理部《金屬冶煉目錄》《工貿企業(yè)有限空間重點監(jiān)管目錄》等規(guī)范性文件,認真宣貫執(zhí)行應急管理部修訂的重點行業(yè)領域強制性安全標準,加強有限空間、涉氨制冷、粉塵涉爆、金屬冶煉、違規(guī)動火、特種設備等重點行業(yè)領域安全監(jiān)管。

4.嚴格安全設施“三同時”管理。督促工貿企業(yè)依法認真落實建設項目安全設施“三同時”規(guī)定,安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。對于新改擴建金屬冶煉建設項目,嚴格落實安全設施設計審查,對于《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定》實施以來已經建成但未進行設計審查的,依法實施行政處罰,并督促企業(yè)委托有資質的設計單位對安全設施設計進行診斷和整改。

5.淘汰落后工藝設備。及時對照應急管理部等部門更新的工貿行業(yè)淘汰落后安全生產工藝技術設備目錄,加快淘汰不符合安全生產強制性標準的工藝技術和裝備設施。

(三)深入開展重大事故隱患排查整治

6.健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制。督促工貿企業(yè)主要負責人健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制,依照《云南省工貿企業(yè)安全生產主體責任重點事項清單(暫行)》,完善并落實企業(yè)全員安全生產責任制,組織全員學習并嚴格按照《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》,全面開展排查整改,主要負責人每季度至少帶隊檢查1次重大事故隱患排查整治情況(金屬冶煉企業(yè)至少每月1次),對排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患要建立臺賬清單,由主要負責人跟蹤督辦,確保責任、措施、資金、期限和應急預案落實到位,逐一整改銷號,實現(xiàn)重大事故隱患動態(tài)清零。2024年底前,縣內的金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、四類重點有限空間及規(guī)模以上的重點工貿企業(yè)要全面建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機制和全員安全生產責任制。

7.開展重大事故隱患動態(tài)清零行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合實際,突出金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、有限空間等高風險領域,高溫熔融金屬、煤氣、噴涂、使用危險化學品等高風險場所,有限空間、筒倉清庫、檢維修等高風險作業(yè),定期開展重大事故隱患專項整治,確保重大事故隱患動態(tài)清零。2024年底前基本消除2023年及以前排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患存量;2025年底前有效遏制重大事故隱患增量;2026年底前形成重大事故隱患動態(tài)清零的常態(tài)化機制。

8.加大典型事故警示教育力度。強化事故警示震懾作用,深入剖析并汲取每一起工貿行業(yè)較大以上和重大涉險事故教訓,及時發(fā)布并轉發(fā)警示信息或事故通報,認真組織工貿企業(yè)全體員工觀看工貿企業(yè)安全生產宣傳片和事故警示教育片。縣安委辦要對發(fā)生工貿行業(yè)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門組織執(zhí)法分隊開展明察暗訪和隨機抽查檢查及幫扶指導,對一年內發(fā)生工貿行業(yè)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門實施約談。

9.建立完善重大事故隱患數據庫管理機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要認真建立工貿行業(yè)領域重大事故隱患數據庫,用好工貿行業(yè)重大安全風險基礎信息、責任分工、防控措施、應急處置“4張清單”,多渠道匯集工貿行業(yè)重大事故隱患排查治理情況,加強對重大事故隱患的動態(tài)分析和全過程記錄管理,實現(xiàn)數據共享和閉環(huán)管理。2024年底前,實現(xiàn)工貿企業(yè)自查上報、監(jiān)管部門檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患全量匯總,實行清單制度管理并動態(tài)更新整改落實情況,推動照單逐條整改銷號。2026年底前,融入省州重大事故隱患數據庫系統(tǒng)。

10.健全完善重大事故隱患跟蹤督辦機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要建立完善工貿行業(yè)重大事故隱患整改銷號制度,緊盯工貿企業(yè)主要負責人履職“關鍵少數”,嚴格落實重大事故隱患“雙報告”制度,對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的,一律依法依規(guī)從嚴從重處理,構成犯罪的依法移交司法機關。堅持對整改和督辦不力的納入政府核查問責范圍,及時采取函告、通報、約談、曝光等措施,情節(jié)嚴重的依法依規(guī)追究相關人員責任。

(四)深化企業(yè)安全生產標準化管理體系建設

11.建立完善安全管理體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要督促企業(yè)建立以安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制為核心的企業(yè)安全生產標準化管理體系,并結合《云南省工貿企業(yè)安全風險源點定性定量判別參考標準指南》,強化辨識本企業(yè)固有安全風險源點,制定安全風險分級管控責任和措施清單;圍繞安全風險源點的風險特性和管控措施,健全完善安全風險源點隱患排查治理清單,將“兩個清單”錄入安全風險“碼上查”信息系統(tǒng),并依托系統(tǒng)開展本企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理。縣級將采取召開現(xiàn)場推進會,安排專人對企業(yè)開展指導幫扶等方式,2024年底,力爭大姚縣所有在產的金屬冶煉、粉塵涉爆、涉氨制冷、四類重點有限空間企業(yè)實現(xiàn)全覆蓋使用運行安全風險“碼上查”系統(tǒng);制定符合我縣實際的安全生產標準化建設定級實施辦法,健全完善安全生產標準化管理體系定級制度。2026年底前,督促工貿企業(yè)加強安全生產標準化管理體系規(guī)范建設,指導小微企業(yè)推動落實安全生產標準化管理體系基本規(guī)范。

12.提升企業(yè)標準化創(chuàng)建質量。統(tǒng)籌推動、積極引導全縣工貿企業(yè)創(chuàng)建安全生產標準化管理體系,分別配合應急管理部、省應急廳、州應急局組織一級、二級、三級企業(yè)定級工作。要嚴格按照定級管理規(guī)定和要求,加大力度推進二、三級安全生產標準化企業(yè)創(chuàng)建,嚴格創(chuàng)建、評審、抽查、撤銷全流程管控,實施重大事故隱患“一票否決”。選樹一批安全生產標準化建設標桿企業(yè)單位。

13.實施標準化聯(lián)合激勵政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要將企業(yè)安全生產標準化建設情況作為差異化監(jiān)管執(zhí)法的重要依據,落實標準化達標創(chuàng)建聯(lián)合激勵政策,對達標企業(yè)減少安全執(zhí)法檢查頻次、優(yōu)先復產驗收,符合相關條件的實施工傷保險費率和安全生產責任保險費率下浮(調)、信貸信用等級上浮等激勵政策,增強企業(yè)自主安全管理的內生動力。

(五)加快推進企業(yè)本質安全水平提升

14.加快推進重點行業(yè)領域安全監(jiān)管數字化轉型。在全縣冶金、粉塵涉爆企業(yè)全面推廣應用安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng),開展安全監(jiān)管數字化轉型試點示范。2025年底前,力爭實現(xiàn)涉粉作業(yè)5人以上金屬粉塵、木粉塵、淀粉粉塵等重點粉塵涉爆企業(yè)接入系統(tǒng);2026年底前,依托統(tǒng)一的安全生產監(jiān)管執(zhí)法信息平臺,實現(xiàn)工貿企業(yè)基礎信息、分級分類、監(jiān)測預警、執(zhí)法檢查、隱患整改的全鏈條閉環(huán)管理,安全風險智能化管控能力顯著增強。

15.支持推廣先進技術裝備應用。聚焦重大安全風險,加大安全生產科技項目攻關力度,大力推進“機械化換人、自動化減人”,降低高危場所和崗位現(xiàn)場作業(yè)風險。加快推廣粉塵涉爆企業(yè)采取自動打磨拋光、濕法除塵等“減人降塵”,電焊機“加芯賦碼”等措施,有限空間作業(yè)企業(yè)采用掛牌上鎖、物理隔離、改進工藝等技術措施,從源頭上管控重大安全風險。

(六)大力提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質能力

16.強化企業(yè)主要負責人安全教育培訓。按照分級屬地原則,充分運用視頻遠程直播、互聯(lián)網等平臺,以線上線下結合等方式,三年內實現(xiàn)工貿重點行業(yè)領域企業(yè)主要負責人專題安全教育培訓全覆蓋。2025年,借助應急部“中央黨校主課堂+各地區(qū)分課堂”平臺,重點開展金屬冶煉企業(yè)、涉氨制冷、粉塵涉爆主要負責人集中培訓。縣應急管理局將采取線上視頻授課,線下專家培訓的模式,重點開展粉塵涉爆、涉氨制冷、四類重點有限空間企業(yè)主要負責人的集中培訓。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合省、州、縣的培訓計劃,組織其他工貿行業(yè)領域企業(yè)主要負責人參與安全教育培訓。

17.提升企業(yè)從業(yè)人員安全素質能力。督促工貿企業(yè)將本行業(yè)領域重大安全風險辨識管控、重大事故隱患排查整治要求列為安全教育培訓的重點內容,強化全員安全教育培訓,特別要強化新入職、轉崗、復崗員工的安全知識和業(yè)務技能培訓,確保員工熟知自身崗位的危險有害因素、安全操作規(guī)程、安全防范措施及應急處置措施,全面提高員工防范事故的能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要聚焦從業(yè)人員疏散逃生避險意識能力提升,深入開展《云南省生產安全事故應急辦法》宣貫活動,推動企業(yè)每年至少組織1次工貿重點行業(yè)領域疏散逃生演練現(xiàn)場觀摩活動,組織工貿企業(yè)每年至少開展1次疏散逃生演練,金屬冶煉、勞動密集型及“廠中廠”等類型企業(yè)至少每半年開展1次疏散逃生演練。讓全體從業(yè)人員熟知避災路線、逃生通道、安全出口及自救器材使用、安全避險應急處置要求,形成常態(tài)化機制。

18.加強安全生產培訓機構監(jiān)督管理。2024年底前,全面細化完善生產經營單位各類從業(yè)人員安全生產教育培訓的頻次、內容、范圍、時間等規(guī)定要求。嚴格金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全生產管理人員安全生產知識和管理能力考核,以及特種作業(yè)人員安全技術培訓考核,金屬冶煉企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗。其他工貿企業(yè)主要負責人、安全管理人員必須具備與本企業(yè)所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。

19.加強特種作業(yè)人員管理服務。2025年底前,依托國家“互聯(lián)網+特種作業(yè)人員綜合管理服務”系統(tǒng)中拓展其他種類的特種作業(yè)人員管理服務模塊,以優(yōu)化服務帶動嚴格監(jiān)管,推動特種作業(yè)人員持證上崗,進一步規(guī)范涉電氣焊等特種作業(yè)培訓機構的安全培訓行為,提升培訓質量,督促生產經營單位嚴格電氣焊作業(yè)等用工管理,嚴格遵守消防安全、生產安全等操作規(guī)程。

(七)著力提升安全監(jiān)管執(zhí)法效能

20.深入開展工貿行業(yè)安全生產精準執(zhí)法行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合重大事故隱患排查整治動態(tài)清零行動,突出重點工貿企業(yè)、高風險行業(yè)領域、關鍵環(huán)節(jié)、重大事故隱患、重大安全風險防控等,制定年度執(zhí)法計劃,分級確定重點檢查企業(yè)名單,聚焦重大事故隱患深入推進精準執(zhí)法,對其他工貿企業(yè)實行“雙隨機、一公開”執(zhí)法抽查。針對典型事故暴露出的嚴重違法行為和群眾舉報反映強烈的安全問題,綜合運用“四不兩直”、明察暗訪、異地交叉執(zhí)法、“互聯(lián)網+執(zhí)法”“三級巡查四級預警”“安全風險‘碼上查’”等方式,推動現(xiàn)場執(zhí)法和線上巡查有機結合,深入推進精準執(zhí)法,依法采取停產整頓、關閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、聯(lián)合懲戒、“一案雙罰”等手段,集中掛牌、公布、曝光、處理一批重大事故隱患,落實行刑銜接機制,嚴厲打擊各類非法違法行為。

21.持續(xù)推進工貿行業(yè)安全生產重點地區(qū)幫扶行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要綜合分析評估治本攻堅工作推進情況,結合工貿行業(yè)事故總量、監(jiān)管力量等因素,積極爭取財政資金支持,通過政府購買服務或聘請專家等模式,采取集中教學、現(xiàn)場觀摩、一對一診斷指導等方式,組織對重點企業(yè)幫扶指導。堅持金屬冶煉企業(yè)實施“一企一策”幫扶措施,研究小微企業(yè)傾斜幫扶政策,推動保險機構積極參與金屬冶煉企業(yè)重大事故隱患排查整治工作。組織對重點企業(yè)開展有限空間作業(yè)專家指導服務,督促企業(yè)配備有限空間安全作業(yè)應急救援裝備,大力推進有限空間作業(yè)監(jiān)護人負責制。

22.提升工貿行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法能力。建立行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法相互配合、協(xié)同高效的工作機制,圍繞重大事故隱患排查整治開展執(zhí)法檢查。應急、工信、消防、公安、市場監(jiān)管等部門要加強聯(lián)合執(zhí)法檢查,強化信息通報共享和部門協(xié)調聯(lián)動。

23.統(tǒng)籌推動落實行業(yè)主管部門安全管理責任。嚴格按照“三管三必須”和《大姚縣人民政府辦公室關于印發(fā)大姚縣管行業(yè)必須管安全縣級主管部門(單位)目錄和部分行業(yè)領域安全生產監(jiān)管職責的通知》(大政辦發(fā)〔2023〕95號)等有關要求,進一步完善全縣工貿行業(yè)安全生產工作體系,統(tǒng)籌協(xié)調有關行業(yè)主管部門堅決扛牢工貿行業(yè)安全生產管理政治責任,抓實抓細工貿行業(yè)安全生產管理重點工作,積極推進工貿行業(yè)安全生產管理任務落實,形成各司其職、各負其責、齊抓共管的工貿行業(yè)安全生產工作新格局。

24.強化外包外租作業(yè)安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要督促指導企業(yè)加強對生產經營項目、場所外包外租(包括委托、合作等類似方式)情況組織全面排查,加強統(tǒng)一協(xié)調、管理,對存在問題堅決依法依規(guī)處理,建立外包外租單位違規(guī)作業(yè)清退管理制度和“黑名單”制度。

25.嚴格事故調查和責任追究。嚴格落實《生產生產安全事故統(tǒng)計調查制度》,及時報送事故信息;加強較大事故掛牌督辦和典型事故跟蹤督導。嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)規(guī)定開展事故調查工作。按照“誰投資、誰受益、誰負責”的原則,嚴肅追究責任企業(yè)實際控制人責任,各行業(yè)監(jiān)管部門要對工貿行業(yè)典型事故、瞞報謊報事故提級調查,并納入黑名單管理。強化警示教育,發(fā)生亡人生產安全事故的,要召開警示教育會和停產整頓并嚴格組織整改驗收;發(fā)生較大及以上生產安全事故的,一律約談企業(yè)及上級公司,制作警示教育片,責令停產整頓、開展全員集中培訓。

(八)積極營造安全生產氛圍

26.深入開展安全生產宣傳。堅持以《中華人民共和國安全生產法》《刑法修正案(十一)》《工貿企業(yè)重大事故隱患判定標準》和工貿企業(yè)相關安全管理規(guī)定及重點檢查事項等為重點,常態(tài)化開展“學法規(guī)、抓落實、強管理”宣傳活動。開展好安全生產月等主題宣傳活動,推進工貿行業(yè)安全生產宣傳“進機關、進企業(yè)、進班組、進社區(qū)、進學校、進家庭”。堅持“誰執(zhí)法、誰普法”,加大安全生產法律法規(guī)宣傳力度。充分發(fā)揮新聞媒體作用,增強全社會對工貿行業(yè)安全生產工作的關注和支持。

27.加強安全生產社會監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要健全完善工貿行業(yè)安全生產重大事故隱患舉報渠道和獎勵機制,特別要大力推動工貿企業(yè)建立員工報告事故隱患獎勵制度,向社會公布接收工貿行業(yè)安全生產舉報渠道,鼓勵社會公眾和從業(yè)人員舉報或報告存在的重大事故隱患,完善并落實舉報受理、核實、辦理、反饋、追責等閉環(huán)管理機制,落實獎勵資金、完善保密制度,及時兌現(xiàn)舉報獎勵。進一步強化企業(yè)工會組織在安全生產監(jiān)督中的作用,鼓勵社會各界、群眾團體等對重大隱患實施監(jiān)督。

28.推動高危行業(yè)領域實施安全生產責任保險。充分發(fā)揮安責險風險管控和事故預防功能,防范化解工貿企業(yè)事故風險,加快推進我縣安責險在重點領域全覆蓋工作。到2024年底,建立完善安責險工作體制機制,實現(xiàn)全縣金屬冶煉行業(yè)領域安責險全覆蓋。到2026年底,將安責險逐步拓展到其他具有較高生產安全風險的工貿行業(yè)領域,并全面建成安責險制度體系和事故預防服務體系。

三、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要高度重視,結合本地實際及時制定方案,切實加強領導,成立工作專班,明確治本攻堅年度目標、任務分工、責任單位、責任人、完成時限、保障措施等,統(tǒng)籌推進工貿安全生產治本攻堅三年行動各項工作落實。要建立信息匯總、動態(tài)研判、晾曬通報、督導檢查等機制,加大督促推進力度。配齊配強工貿行業(yè)安全監(jiān)管執(zhí)法力量,大力選聘專兼職技術檢查員,強化行業(yè)專家、技術服務機構支撐,提高排查整治專業(yè)性。

(二)堅持標本兼治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要堅持問題導向、目標導向,強化源頭治理、系統(tǒng)治理,既通過集中治理攻堅,查大問題、除大隱患、防大事故,又通過落實一批“人防、技防、工程防、管理防”治本之策,從根本上補齊工貿安全短板弱項,解決難點堵點問題。

(三)推動群防群治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要結合工貿企業(yè)量大面廣的實際情況,推動完善安全治理社會化機制,充分發(fā)動社會公眾和從業(yè)人員利用“安全生產舉報系統(tǒng)”和微信小程序等多種渠道舉報重大事故隱患,發(fā)揮基層安全生產網格化管理作用,共同做好非重點企業(yè)一般性檢查、安全宣傳等工作,推動監(jiān)管服務向基層末梢延伸,努力形成全社會積極參與支持、齊抓共管、群防群治的良好局面。

(四)堅持跟蹤督導。要堅持跟蹤督導,加大監(jiān)督檢查,善于發(fā)現(xiàn)問題解決問題;要適時派出專項督導組,對安全風險高、整治任務重、監(jiān)管力量薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督導幫扶,對治本攻堅行動推進遲緩、重大隱患整治不力的有關部門進行督辦、約談、通報。

(五)強化宣傳引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要充分發(fā)揮各類媒體宣傳和輿論監(jiān)督及引導作用,采取多種形式加強宣傳報道,營造濃厚的治本攻堅行動輿論氛圍。強化正向激勵引領和反面警示曝光相結合,建立工貿安全生產治本攻堅三年行動典型經驗推廣機制,定期發(fā)布一批機制辦法、管理創(chuàng)新、先進技術應用等方面的經驗做法和實踐案例,以點帶面、示范引領;定期曝光一批涉及工貿行業(yè)重大事故隱患違法行為的典型執(zhí)法案例,強化警示震懾和教育引導作用。