大姚縣安委會2024年的主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府，州委、州政府決策部署，縣委縣政府工作要求，踐行認(rèn)真精神、科學(xué)精神、斗爭精神和負(fù)責(zé)精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，全力實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“九大行動”，嚴(yán)查密防重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患，切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整改質(zhì)量、切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，努力減少事故總量、堅(jiān)決杜絕重特大事故、有效控制較大事故、全力壓減一般事故，以高水平安全護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

一、牢固樹立安全發(fā)展理念

（一）堅(jiān)持“第一議題”制度。突出“關(guān)鍵少數(shù)”，推動各級各部門將傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神作為黨委常委會會議、政府常務(wù)會議及黨委（黨組）會議第一議題，納入各級黨委宣傳工作重點(diǎn)，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。

（二）提升統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。推動將安全生產(chǎn)作為各級黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人等培訓(xùn)重要內(nèi)容，組織觀看《安全生產(chǎn)責(zé)任在肩》警示教育片，重點(diǎn)加強(qiáng)新上任領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)，提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。

（三）落實(shí)落細(xì)安全生產(chǎn)十五條硬措施。把安全生產(chǎn)責(zé)任措施壓緊壓實(shí)到基層末梢，健全完善排查倒查問責(zé)機(jī)制。年底前，全面完成安全生產(chǎn)十五條硬措施、省69項(xiàng)、州100項(xiàng)、縣73項(xiàng)具體舉措落實(shí)情況評估。（縣安委辦牽頭，縣委組織部、縣委宣傳部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)，以下均需各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府負(fù)責(zé)，不再列出）

二、扎實(shí)開展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動

（四）提升安全生產(chǎn)防控能力。持續(xù)深化鞏固重大事故隱患專項(xiàng)排查整治2023行動成果，認(rèn)真落實(shí)《大姚縣安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動方案（2024—2026年）》，及時出臺子方案，強(qiáng)化動員部署，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全面實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)“九大行動”，聚焦當(dāng)前制約安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題，深入實(shí)施一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，在安全理念、安全責(zé)任、安全規(guī)劃、安全法治、安全標(biāo)準(zhǔn)、安全科技、安全工程、安全素質(zhì)等方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，著力提升安全生產(chǎn)治理能力、監(jiān)管能力和安全風(fēng)險(xiǎn)防控能力。成立工作專班，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，確保2024年工作任務(wù)落實(shí)到位。（縣安委辦牽頭，縣安委會各有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

三、加強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)

（五）組織參加中央黨校（國家行政學(xué)院）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人專題安全教育培訓(xùn)。2024年，重點(diǎn)開展礦山企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和二級三級醫(yī)院消防安全責(zé)任人集中培訓(xùn)。（縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局、縣消防救援大隊(duì)分別負(fù)責(zé)）

（六）組織其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加專題安全教育培訓(xùn)。分行業(yè)、分領(lǐng)域、分級分批分期組織工貿(mào)、危化品、礦山、能源、煙花爆竹、冶金、交通運(yùn)輸、房屋市政、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⑺㈦娏Α⑻胤N設(shè)備、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、民爆物品、文化旅游、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人參加專題安全教育培訓(xùn)。（縣應(yīng)急局、縣交通運(yùn)輸局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣市場監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣文化和旅游局、縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局縣林草局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）推動高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員安全技能培訓(xùn)深化提升。嚴(yán)格危化品、礦山、煙花爆竹、建筑施工等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，以及特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核。（各行業(yè)監(jiān)管部門分別負(fù)責(zé)）

（八）加大《云南省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》的宣貫力度，督促指導(dǎo)企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人、實(shí)際負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任。對發(fā)生重特大事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）

四、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（九）安委會主要負(fù)責(zé)同志。定期研究解決安全生產(chǎn)突出問題，建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單和年度任務(wù)清單，按程序報(bào)上級安委辦備案。

（十）負(fù)責(zé)安委會日常工作同志。加強(qiáng)縣安委辦力量建設(shè)，完善配套支撐保障和內(nèi)部監(jiān)督措施，確保牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督辦落實(shí)。按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”，采取部門會商、“一事一議”等方式，明確職能交叉和新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域安全監(jiān)管責(zé)任。

（十一）安委會其他負(fù)責(zé)同志。推動分管行業(yè)部門和單位嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”責(zé)任，參照燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治做法，盯住“一件事”厘清全鏈條、各環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任，杜絕“只管合法、不管非法”等問題。

（十二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作長效機(jī)制。按照《中共大姚縣委辦公室大姚縣人民政府辦公室關(guān)于建立按季度開展安全生產(chǎn)綜合檢查工作機(jī)制的通知》要求，按計(jì)劃及時部署開展全縣領(lǐng)導(dǎo)干部每季度帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，規(guī)范檢查方式、嚴(yán)格檢查程序、強(qiáng)化檢查責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督考核，全面壓實(shí)各級、各地和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（十三）研究制定安全生產(chǎn)考核巡查工作配套制度。建立健全考核巡查、督導(dǎo)督辦、責(zé)任倒查等工作機(jī)制，加強(qiáng)考核巡查專業(yè)力量建設(shè)，嚴(yán)密組織年度全縣安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提高考核權(quán)威性。（縣安委辦牽頭）

（十四）發(fā)揮安委辦職責(zé)作用。健全“多通報(bào)、多發(fā)督促函、多暗訪”工作機(jī)制，強(qiáng)化警示通報(bào)、約談曝光、掛牌督辦、督促整改和工作建議、提級調(diào)查等手段運(yùn)用，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。（縣安委辦牽頭）

（十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任內(nèi)設(shè)安委會主任或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長，細(xì)化責(zé)任分工，配齊建強(qiáng)工作力量。（縣安委會各成員單位負(fù)責(zé)）

五、著力提升重大事故隱患排查整治質(zhì)量

（十六）嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。摸清各自監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位底數(shù)，加大對已明確重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)檢查事項(xiàng)的宣貫力度，把服務(wù)和支持企業(yè)發(fā)展的理念融入監(jiān)督檢查，建立隱患分級分類動態(tài)管理清單，推動判定標(biāo)準(zhǔn)和檢查事項(xiàng)落實(shí)到企業(yè)安全監(jiān)管的各環(huán)節(jié)，做到學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)、守標(biāo)準(zhǔn)。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）

（十七）建立重大事故隱患數(shù)據(jù)庫。用好重大安全風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、責(zé)任分工、防控措施、應(yīng)急處置“4張清單”。及時掌握重大事故隱患排查治理情況，強(qiáng)化科技運(yùn)用，加強(qiáng)對重大事故隱患的動態(tài)分析和全過程記錄，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和閉環(huán)管理。2024年底前，分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域建立重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制。（縣

安委辦牽頭，負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部

門負(fù)責(zé)）

（十八）督促生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人健全完善重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。2024年底前，省、州駐大姚和縣屬企業(yè)以及規(guī)模以上的工礦商貿(mào)企業(yè)全面建立健全重大事故隱患自查自改常態(tài)化機(jī)制。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和負(fù)有行業(yè)管理職責(zé)的部門負(fù)責(zé)）

（十九）落實(shí)和完善相關(guān)配套制度措施。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患政府掛牌督辦制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級各行業(yè)監(jiān)管部門每年報(bào)告重大事故隱患交縣人民政府掛牌督辦分別不少于1項(xiàng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年掛牌督辦、曝光處理重大事故隱患分別不少于5項(xiàng)；研究制定大姚縣生產(chǎn)安全重大事故隱患責(zé)任倒查機(jī)制；建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)舉報(bào)制度機(jī)制，落實(shí)獎勵資金、完善保密制度；推動生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全事故隱患報(bào)告獎勵機(jī)制，完善物質(zhì)和精神雙重獎勵措施；分地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域建立重大事故隱患統(tǒng)計(jì)分析機(jī)制；制定《工業(yè)園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評估導(dǎo)則》。（縣安委辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局分別牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十）建立重大事故隱患責(zé)任追究機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)重大事故隱患“雙報(bào)告”制度，對于未開展排查、明明有問題卻查不出或者查出后拒不整改等導(dǎo)致重大事故隱患長期存在的，參照事故開展調(diào)查處理，查清問題并依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。對整改和督辦不力的納入政府核查問責(zé)范圍，實(shí)行約談告誡、公開曝光，情節(jié)嚴(yán)重的依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。（縣紀(jì)委監(jiān)委、縣安委辦牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管

（二十一）強(qiáng)化礦山安全監(jiān)管。落實(shí)中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦山安全生產(chǎn)工作的意見》，實(shí)施防范遏制礦山領(lǐng)域重特大事故八條硬措施，落實(shí)淘汰退出一批、整合重組一批、改造提升一批措施。嚴(yán)厲打擊超能力超強(qiáng)度超定員組織生產(chǎn)、盜采、超層越界開采、礦山事故瞞報(bào)，以及隱蔽工作面、遮擋探頭、拆除或破壞監(jiān)測設(shè)施等違法違規(guī)行為。推進(jìn)礦山隱蔽致災(zāi)因素普查，嚴(yán)格落實(shí)重大災(zāi)害分區(qū)管理、區(qū)域治理、超前治理、工程治理措施。強(qiáng)化礦山地面“三堂一舍”達(dá)標(biāo)合規(guī)建設(shè)和消防設(shè)施設(shè)備、井下應(yīng)急救援設(shè)備安全管理。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣應(yīng)急局、縣自然資源局、縣消防救援大隊(duì)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十二）強(qiáng)化消防安全監(jiān)管。著力構(gòu)建齊抓共管的大消防工作體系、責(zé)任體系，夯實(shí)消防本質(zhì)安全基礎(chǔ)。緊盯高層建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校等“大單位”，重點(diǎn)排查違規(guī)使用易燃可燃外墻保溫、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、違規(guī)設(shè)置防盜網(wǎng)、占堵生命通道等突出問題；緊盯經(jīng)營性自建房、沿街商鋪、餐館飯店、家庭作坊等“小場所”，重點(diǎn)排查違章搭建、違規(guī)住人、違規(guī)用火用電用氣等危險(xiǎn)行為；緊盯儲能電站、劇本娛樂、電競酒店等“新業(yè)態(tài)”，重點(diǎn)排查違規(guī)投入使用、監(jiān)管責(zé)任不明確、管

理培訓(xùn)不到位等突出問題；緊盯城中村、城鄉(xiāng)接合部、連片村寨

等“舊區(qū)域”，重點(diǎn)排查占堵消防車道、消防水源不足、安全意識

不強(qiáng)等突出問題；緊盯久拖不改的重大火災(zāi)隱患單位，重點(diǎn)排查

督改責(zé)任不落實(shí)、防范措施不到位等突出問題。深化冬春、節(jié)日、

重要會議等重點(diǎn)時段消防安全防范工作。（縣消安委辦牽頭，縣

消安委各成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二十三）強(qiáng)化森林草原安全監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)地方黨委政府森林草原防滅火責(zé)任，堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、地方行政首長負(fù)責(zé)制和“林長制”，切實(shí)把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到基層末梢，加強(qiáng)火源管控，繼續(xù)開展火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項(xiàng)行動，突出資源安全、種源安全和防滅火工作，筑牢人民防線，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。（縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會辦公室牽頭，縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會各成員單位分工負(fù)責(zé)）

（二十四）深化城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。持續(xù)推進(jìn)燃?xì)饫吓f管道更新改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施生命線安全工程建設(shè)。對燃?xì)夤艿缼Р∵\(yùn)行開展專項(xiàng)整治，全面排查風(fēng)險(xiǎn)，加大老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)改造和維護(hù)力度，及時消除安全隱患，提升燃?xì)夤艿肋\(yùn)行安全水平。對使用燃?xì)獾牟惋嬈髽I(yè)主要負(fù)責(zé)人全覆蓋開展落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任培訓(xùn)。嚴(yán)格燃?xì)饨?jīng)營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊燃?xì)膺`法違規(guī)行為，督促燃?xì)饨?jīng)營者按規(guī)定進(jìn)行入戶安檢。深入開展氣瓶、壓力管道等涉燃?xì)馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管。按照國家有關(guān)部委要求，推動將商用燃?xì)庠睢⒖扇細(xì)怏w探測器納

入CCC認(rèn)證管理，推動將瓶裝液化石油氣調(diào)壓器納入工業(yè)產(chǎn)品

生產(chǎn)許可證管理，加大燃?xì)庥镁弋a(chǎn)品生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)監(jiān)

督抽查力度。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭，縣發(fā)展改革局、縣公安

局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣市場監(jiān)管局、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

（二十五）強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。圍繞“一防四提升”（防范重大安全風(fēng)險(xiǎn)、提升本質(zhì)安全水平、提升人員技能素質(zhì)水平、提升信息化智能化管控水平、提升安全監(jiān)管能力水平），組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)“消地協(xié)作”專項(xiàng)檢查督導(dǎo)，深化“兩重點(diǎn)一重大”、油氣儲存等重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)治理。嚴(yán)格安全監(jiān)管執(zhí)法，持續(xù)開展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹“打非治違”行動。（縣應(yīng)急局牽頭，縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

（二十六）強(qiáng)化道路交通安全監(jiān)管。緊盯道路交通“人、車、路、企”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聚焦道路交通事故預(yù)防“減量控大”要求，持續(xù)深入開展“道路交通安全人民戰(zhàn)爭”。梯次組織開展重點(diǎn)車輛、重點(diǎn)違法行為集中整治行動，加強(qiáng)“兩客一危一貨一面”重點(diǎn)車輛等安全管理，嚴(yán)查“三超一疲勞”、大客車非法營運(yùn)、貨車和農(nóng)用車違法載人等違法行為。持續(xù)打擊非法改裝、“大噸小標(biāo)”、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車“大罐小標(biāo)”等行為，加強(qiáng)生產(chǎn)一致性監(jiān)督檢查，強(qiáng)化新生產(chǎn)車輛檢驗(yàn)檢測管理。（縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等分工負(fù)責(zé)）

（二十七）強(qiáng)化建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。加強(qiáng)建筑市場和施工現(xiàn)場聯(lián)動，深入開展房屋市政、公路水運(yùn)、水利、電力以及其他專業(yè)建設(shè)工程重大事故隱患排查整治，加強(qiáng)高支模、深基坑、腳手架、隧道等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包、盲目趕工期搶進(jìn)度、不按方案施工、審批手續(xù)不全等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。開展體育館等大跨度建筑質(zhì)量安全排查整治，深入推進(jìn)自建房安全專項(xiàng)整治，對存在安全隱患的實(shí)施分類整治。推動將安全帽等產(chǎn)品納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理。（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣教育體育局、縣發(fā)展改革局等分工負(fù)責(zé)）

（二十八）強(qiáng)化水上安全監(jiān)管。加強(qiáng)水上客運(yùn)、載運(yùn)危險(xiǎn)貨物等重點(diǎn)運(yùn)輸船舶監(jiān)督檢查，加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全監(jiān)管。加強(qiáng)對客運(yùn)渡口碼頭、重點(diǎn)庫區(qū)、旅游景區(qū)水域安全巡查監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊超載超員、冒險(xiǎn)航行等違法行為。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶和渡口渡船安全管理，嚴(yán)防非法營運(yùn)。清理取締涉漁“三無”船舶，鼓勵陳舊老化和達(dá)不到安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的漁船退出生產(chǎn)。持續(xù)深入開展“商漁共治”工作，強(qiáng)化水上安全聯(lián)合宣教和聯(lián)合執(zhí)法檢查。開展?jié)O業(yè)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)質(zhì)量專項(xiàng)督導(dǎo)整治。加強(qiáng)檢驗(yàn)超期和異常船舶信息通報(bào)。健全水上交通領(lǐng)域跨部門綜合監(jiān)管制度，開展水上交通安全信息協(xié)同處置。組織開展防溺水專項(xiàng)行動，全面壓實(shí)責(zé)任，全面加強(qiáng)宣傳教育，全面排查隱患，進(jìn)一步完善監(jiān)護(hù)管護(hù)措施、健全安全提示提醒機(jī)制，嚴(yán)防青少年兒童溺水。加強(qiáng)家校聯(lián)動和宣傳引導(dǎo)，營造家庭、學(xué)校、社會全面深度參與的防溺水工作格局。（縣委宣傳部、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育體育局、縣公安局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二十九）強(qiáng)化工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)冶金、粉塵涉爆、有限空間作業(yè)等工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。（縣應(yīng)急局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局負(fù)責(zé)）實(shí)施電梯安全筑底行動，開展客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援能力專項(xiàng)排查治理、高風(fēng)險(xiǎn)大型游樂設(shè)施等設(shè)備安全排查整治。（縣市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)民爆行業(yè)安全監(jiān)管。（縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局負(fù)責(zé)）持續(xù)推動變型拖拉機(jī)治理，加快老舊農(nóng)機(jī)淘汰升級。（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)）強(qiáng)化學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全管理，嚴(yán)防校園擁擠踩踏。（縣教育體育局負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加強(qiáng)群眾身邊突出安全隱患整治，強(qiáng)化校園、醫(yī)院、燃?xì)狻⒕用褡越ǚ俊Ⅲw育館、交通等行業(yè)領(lǐng)域和“三類場所”安全管理，特別是針對群眾反映舉報(bào)的身邊安全隱患，開展跨部門聯(lián)合排查整治，強(qiáng)化責(zé)任倒查，守牢群眾衣食住行、上學(xué)就醫(yī)等公共安全底線。（縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（三十）強(qiáng)化電動自行車行業(yè)領(lǐng)域全鏈條安全監(jiān)管。對照《大姚縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)大姚縣細(xì)化落實(shí)電動自行車全鏈條安全監(jiān)管具體措施及部門職責(zé)任務(wù)分工方案的通知》職責(zé)任務(wù)分工，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照“三管三必須”要求以及“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則抓實(shí)全鏈條監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，完善部門間聯(lián)網(wǎng)核查和信息通報(bào)工作機(jī)制，強(qiáng)化部門工作合力，深化隱患排查整治，下大力氣解決電動自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等方面的突出問題，有效遏制電動自行車火災(zāi)、交通等事故多發(fā)勢頭。（縣市場監(jiān)管局、縣公安局交警大隊(duì)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣消防救援大隊(duì)、州生態(tài)環(huán)境局大姚分局、縣發(fā)展改革局、楚雄大姚供電局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三十一）發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管指揮部牽頭抓總作用。持續(xù)強(qiáng)化15個行業(yè)監(jiān)管指揮部牽頭抓總作用，牽頭部門主動擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好其他有關(guān)成員單位，充分履行行業(yè)監(jiān)管指揮部工作職責(zé)職能，強(qiáng)化部門合力，在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“神經(jīng)末梢”持續(xù)發(fā)力，不斷消除一些職能交叉和新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管盲區(qū)，切實(shí)提升安全治理效能。（縣安委會有關(guān)成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七、提升安全生產(chǎn)綜合治理能力水平

（三十二）強(qiáng)化源頭防范提升本質(zhì)安全水平。督促各級各部門嚴(yán)格落實(shí)《云南省安全生產(chǎn)條例》，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督落實(shí)，積極培育發(fā)展安全生產(chǎn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升安全防范能力。因地制宜加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制化建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)達(dá)標(biāo)企業(yè)在減少檢查頻次、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收優(yōu)先等方面的激勵政策。（縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（三十三）提升安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法穿透力。嚴(yán)格落實(shí)《大姚縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)暗訪檢查工作的通知》等工作要求，發(fā)揮主要負(fù)責(zé)同志“頭雁”作用，認(rèn)真開展帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，緊盯重大節(jié)日和重要時段，聚焦隱患突出、不放心不托底、易發(fā)生安全事故的重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)領(lǐng)域，持續(xù)向基層末梢發(fā)力，深入開展安全生產(chǎn)暗訪檢查工作。推廣運(yùn)用聯(lián)合執(zhí)法小分隊(duì)、“四不兩直”暗訪等方式，加大對無需審批備案但具有較大安全風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度。保持“打非治違”高壓態(tài)勢，從快從重嚴(yán)肅查處重大案件，對嚴(yán)重違法行為依法采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、行業(yè)禁入、“一案雙罰”等措施。強(qiáng)化基層專業(yè)執(zhí)法力量，持續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為，實(shí)施分級分類執(zhí)法，推行異地交叉執(zhí)法、探索實(shí)施遠(yuǎn)程非現(xiàn)場執(zhí)法。建立健全各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法考評和典型案例報(bào)送制度。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）建立典型事故提級調(diào)查有關(guān)制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)舉報(bào)獎勵工作，嚴(yán)厲打擊事故瞞報(bào)謊報(bào)遲報(bào)行為。（縣安委辦牽頭，縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）有關(guān)行業(yè)管理部門從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，定期研判行業(yè)安全形勢，運(yùn)用檢查、通報(bào)、約談、教育培訓(xùn)等方式開展行業(yè)安全管理，指導(dǎo)督促企事業(yè)單位落實(shí)安全責(zé)任。（負(fù)有安全管理責(zé)任的有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（三十四）持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和專家指導(dǎo)服務(wù)。對有關(guān)煤礦和非煤礦山重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)開展礦山安全督導(dǎo)檢查和動態(tài)整治。對冶金和鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆、有限空間等重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)開展線上巡查預(yù)警和線下專項(xiàng)檢查幫扶。（縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局分工負(fù)責(zé)）建立完善安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮行業(yè)專家、退休技安人員等作用。深入推進(jìn)行政執(zhí)法技術(shù)檢查員和社會監(jiān)督員聘用工作，建強(qiáng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級專兼職技術(shù)檢查員隊(duì)伍，強(qiáng)化行政執(zhí)法工作社會監(jiān)督。年底前，縣級有關(guān)部門統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞掷猛獠繉I(yè)力量提高執(zhí)法檢查質(zhì)效。（負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)）

（三十五）加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技支撐和工程治理。持續(xù)加大危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源、礦山、尾礦庫、房屋和市政工程建筑施工、粉塵涉爆、鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）等行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用和升級改造。壯大安全應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，加大安全應(yīng)急裝備在重點(diǎn)領(lǐng)域推廣應(yīng)用。抓住國家政策機(jī)遇，推動落實(shí)大規(guī)模設(shè)備更新。及時更新先進(jìn)適用技術(shù)裝備推廣及淘汰落后安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄，明確在用設(shè)備報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)“小散亂”企業(yè)關(guān)閉、老舊化工生產(chǎn)裝置改造提升、尾礦庫閉庫銷號等工作。年底前，建立改造提升一批、整合重組一批、關(guān)閉退出一批清單。加大安全生產(chǎn)科技攻關(guān)力度。推進(jìn)智能化標(biāo)桿礦山建設(shè)。深入開展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固、鐵路平交道口改造、應(yīng)急逃生出口和消防車通道打通等工程治理行動。（縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)等分工負(fù)責(zé)）

（三十六）夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。推動提升基層應(yīng)急管理能力建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)《云南省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》，加快出臺《大姚縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管、消防、應(yīng)急救援等人員力量，推動責(zé)任落實(shí)到“最后一公里”。加快城市電力、燃?xì)狻⒐┧⑴潘芫W(wǎng)、橋梁等城市生命線、重大危險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，支持工程檢測云平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“能監(jiān)測、會預(yù)警、快處置”功能。持續(xù)加強(qiáng)基層應(yīng)急救援和綜合治理常備力量建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍規(guī)劃布局，提升快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件》，全面組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)復(fù)核工作，鞏固培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治成果，依法清退不符合條件和存在違法違規(guī)培訓(xùn)行為的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。健全安全生產(chǎn)考試制度，進(jìn)一步推進(jìn)運(yùn)用真實(shí)設(shè)備開展特種作業(yè)人員資格考試工作。強(qiáng)化安全評價(jià)檢測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理，加大安全投入。加強(qiáng)基層安全監(jiān)管執(zhí)法人員能力培訓(xùn)，切實(shí)提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平。（縣應(yīng)急局牽頭，縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

（三十七）提升全民安全素質(zhì)。培育公眾安全意識，開展安全生產(chǎn)月、消防宣傳月、道路交通安全宣傳月、安全宣傳咨詢?nèi)盏然顒樱訌?qiáng)安全生產(chǎn)普法，廣泛開展安全公益宣傳和應(yīng)急科普宣傳，組織開展主題采訪活動，因地制宜推進(jìn)安全宣傳“五進(jìn)”工作，探索應(yīng)急廣播機(jī)制進(jìn)企業(yè)，推動“人人講安全、個個會應(yīng)急”。加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)，夯實(shí)全員崗位責(zé)任，定期開展應(yīng)急疏散演練，提升一線員工安全意識和應(yīng)急自救技能。在縣級電視等媒體設(shè)置安全生產(chǎn)專題欄目，開展重大事故隱患和嚴(yán)重違法行為曝光工作。持續(xù)開展公路水運(yùn)建設(shè)“平安工程”“平安農(nóng)機(jī)”“平安漁業(yè)”“安康杯”競賽、青年安全生產(chǎn)示范崗、“安全文化”示范企業(yè)等示范創(chuàng)建。（縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣應(yīng)急局、縣消防救援大隊(duì)、縣總工會、共青團(tuán)大姚縣委等分工負(fù)責(zé)）

（三十八）全面加強(qiáng)事故災(zāi)害信息報(bào)告工作。全面推進(jìn)“值班信息報(bào)送提質(zhì)增效年”各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)《大姚縣人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)送工作的緊急通知》要求，加大重大突發(fā)事件緊急信息1小時內(nèi)報(bào)告要求的宣傳貫徹力度，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)落實(shí)事故信息報(bào)告主體責(zé)任，健全事故信息報(bào)送工作機(jī)制，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)漏報(bào)謊報(bào)瞞報(bào)事故行為。進(jìn)一步理順事故信息共享和報(bào)告工作機(jī)制，優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，提高信息報(bào)送效率。落實(shí)電話報(bào)告后30分鐘內(nèi)報(bào)送書面信息，不能以電話報(bào)告代替書面信息的要求。將事故信息報(bào)告工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評內(nèi)容，對事故信息報(bào)告工作存在嚴(yán)重問題的單位及時提醒、約談、通報(bào)。對未按要求報(bào)告重大及敏感突發(fā)事件緊急信息的單位和人員，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)，確保責(zé)任落實(shí)到位、壓力傳導(dǎo)到位、規(guī)定執(zhí)行到位。（縣安委會有關(guān)成員單位分工負(fù)責(zé)）

附件：大姚縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)2024年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單