各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門:
為有效預(yù)防和及時(shí)撲救森林草原火災(zāi),確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合大姚實(shí)際,特發(fā)布本防火命令。
一、防火期與防火區(qū)
(一)防火期:全縣本輪森林草原防火期為2024年12月1日至2025年6月15日(根據(jù)氣象條件和森林草原火險(xiǎn)形勢可延長)。高火險(xiǎn)期:2025年3月1日至5月31日為森林草原高火險(xiǎn)期。
(二)防火區(qū):本縣行政區(qū)域內(nèi)所有森林、草原、林地及距森林、草原、林地邊緣100米范圍內(nèi)的區(qū)域以及可能引發(fā)森林草原火災(zāi)的其他區(qū)域?yàn)榉阑饏^(qū)。
二、防火規(guī)定
(一)火源管控
1.在森林草原防火期內(nèi),嚴(yán)禁在森林、草原區(qū)域內(nèi)吸煙、燒紙、燒香、點(diǎn)燭、燒蜂、燒山狩獵、烤火、野炊、燃放煙花爆竹和孔明燈、使用火把照明等一切野外用火行為。
2.確因生產(chǎn)生活需要在森林草原防火區(qū)內(nèi)用火的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向?qū)俚剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申請辦理《用火許可證》,并采取必要的防滅火措施,在批準(zhǔn)的時(shí)間和地點(diǎn)用火。經(jīng)批準(zhǔn)的用火單位或個(gè)人,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),事先組織撲火人員,落實(shí)防滅火裝備、器材和措施,在森林草原火險(xiǎn)等級較低時(shí)按照批準(zhǔn)的用火方案用火;用火結(jié)束,應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢查清理火場,確保火源徹底熄滅,防止復(fù)燃。
(二)特殊人群管理
對無民事行為能力和限制民事行為能力人員負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對被監(jiān)護(hù)人的教育和管理,防止被監(jiān)護(hù)人進(jìn)入森林草原防火區(qū)用火、玩火引發(fā)森林草原火災(zāi)。
(三)經(jīng)營主體責(zé)任
防火區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人,在其生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)承擔(dān)森林草原防火責(zé)任,應(yīng)當(dāng)設(shè)置森林草原防火警示宣傳標(biāo)志,配備撲火物資設(shè)備,建立撲火隊(duì)伍,定期進(jìn)行防火安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
(四)旅游景區(qū)管理
防火區(qū)旅游管理單位應(yīng)當(dāng)把森林草原防滅火納入應(yīng)急預(yù)案,開展應(yīng)急演練,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對游客的宣傳教育,在景區(qū)出入口、景點(diǎn)等醒目位置設(shè)置森林草原防火警示標(biāo)志,引導(dǎo)游客遵守森林草原防火相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁游客在景區(qū)內(nèi)違規(guī)用火,在重點(diǎn)區(qū)域配備必要的森林草原防滅火器材。
三、防滅火宣傳教育
(一)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村(社區(qū))委員會應(yīng)當(dāng)常態(tài)化開展森林草原防滅火宣傳教育,普及森林草原防滅火知識,增強(qiáng)公民的森林草原防滅火意識。森林草原防火重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭性O(shè)卡管理,在出入口設(shè)立檢查站和防火警示牌,禁止火源火種、易燃易爆物品等進(jìn)入防火區(qū),進(jìn)出車輛和人員應(yīng)當(dāng)掃“防火碼”進(jìn)行實(shí)名登記,依法接受防火安全檢查。著力解決“火源管控力度不夠”和“人民防線筑的不牢”兩個(gè)普遍性突出問題。
(二)教育部門應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火知識納入學(xué)校安全教育內(nèi)容,認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一”要求,增強(qiáng)師生森林草原防滅火意識。
(三)氣象部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)森林草原火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)預(yù)警,新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展森林草原防滅火公益宣傳,及時(shí)發(fā)布森林草原火險(xiǎn)氣象預(yù)報(bào)、高火險(xiǎn)警報(bào)和森林草原防火信息。
四、排查整治火災(zāi)隱患
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對所屬轄區(qū)進(jìn)行全覆蓋、零盲區(qū)、無遺漏的排查,全面掌握能源設(shè)施、通信基站、輸送電線路及其配套設(shè)施、公墓、散墳、農(nóng)村傳統(tǒng)安葬點(diǎn)祭祀點(diǎn)、牧區(qū)、寺廟、獨(dú)家村、羊棚子、田房、特殊人群等火災(zāi)隱患點(diǎn)的基本情況,建立風(fēng)險(xiǎn)隱患清單,明確整改治理責(zé)任人、制定整改措施并實(shí)行限時(shí)整改、動態(tài)銷號管理。要認(rèn)真組織開展燒除和林下可燃物清除行動,建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))森林草原防火聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,及時(shí)消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患。所涉及的林區(qū)企業(yè)要主動作為、協(xié)同配合抓好本行業(yè)領(lǐng)域的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,及時(shí)排除存在的火災(zāi)隱患。
五、應(yīng)急處置
(一)防火期內(nèi),縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度,確保通信暢通,確保綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命,一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)火情,及時(shí)、安全、高效撲救,確保打早打小打了。
(二)任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火災(zāi)或人為失火、縱火信息,應(yīng)當(dāng)立即撥打火警報(bào)警電話或向當(dāng)?shù)厝嗣裾⒋澹ㄉ鐓^(qū))森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告。經(jīng)調(diào)查屬實(shí),由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛏植菰罍缁鹬笓]機(jī)構(gòu)按照《森林草原火情(災(zāi))線索舉報(bào)獎勵制度(試行)》給予50-2000元獎勵,并對舉報(bào)事項(xiàng)嚴(yán)格保密。森林草原火警報(bào)警電話為12119。
(三)因森林草原火災(zāi)撲救需要,任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)自覺服從防火指揮機(jī)構(gòu)調(diào)遣,提供力所能及支持。
六、法律責(zé)任
違反本防火令相關(guān)規(guī)定的,按照屬地管理原則,由公安機(jī)關(guān)或相關(guān)行政執(zhí)法部門依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》等法律法規(guī)給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究相關(guān)刑事責(zé)任。
大姚縣人民政府
2024年12月1日