2024年以來，大姚縣應(yīng)急管理局在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委全面依法治縣委員會(huì)辦公室的正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)《〈法治大姚建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）〉重要舉措分工方案》、《〈大姚縣法治政府建設(shè)實(shí)施規(guī)劃（2021-2025年）〉重要舉措分工方案》、《中共大姚縣委全面依法治縣委員會(huì)2024年工作要點(diǎn)》，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理工作的法治化、程序化和規(guī)范化，現(xiàn)將我局2024年法治政府建設(shè)工作總結(jié)如下。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，把握正確方向。一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作重要指示批示精神納入局黨委理論學(xué)習(xí)中心組、局干部職工會(huì)集體學(xué)習(xí)內(nèi)容，本年度集中學(xué)習(xí)33次。二是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神。組織開展專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，學(xué)習(xí)傳達(dá)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，結(jié)合單位工作職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和牽頭抓總作用，全力做好安全生產(chǎn)、重大災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防控、應(yīng)急處置和救援各項(xiàng)工作，全面排查整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，落實(shí)應(yīng)急值守和預(yù)案演練制度，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。三是扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，通過警示教育引導(dǎo)全體干部職工尊法學(xué)法守法用法，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識(shí)和拒腐防變能力。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署。一是認(rèn)真落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)與應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作同部署、同推進(jìn)，確保法治建設(shè)工作有序開展。二是嚴(yán)格落實(shí)普法工作“一把手”負(fù)責(zé)制，根據(jù)人事變動(dòng)調(diào)整充實(shí)了由黨委書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委委員、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室（中心）負(fù)責(zé)人任小組成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成統(tǒng)一部署、分工合作、齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的法治建設(shè)工作格局。三是制定印發(fā)《大姚縣應(yīng)急管理局2024年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》《大姚縣應(yīng)急管理局2024年普法工作計(jì)劃》等文件，認(rèn)真履行法定職責(zé)，積極提升依法行政工作水平，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

三、加強(qiáng)依法行政，認(rèn)真履行職責(zé)。一是嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”。建立規(guī)范的工作流程，全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度工作。二是全面落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體討論決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》，堅(jiān)持合法性審查和集體討論決定，提高決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。三是發(fā)揮法律顧問作用。與法律顧問建立日常工作聯(lián)系制度，由法律顧問對(duì)全局涉及的重大公共政策和措施、重大執(zhí)法決定、采購(gòu)合同等進(jìn)行法制審核，提出專業(yè)法律意見，充分發(fā)揮法律顧問的咨詢論證、審核把關(guān)作用。四是嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力和水平。全局26名干部職工，25名持證，持證率達(dá)96%。五是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。邀請(qǐng)專家和法律顧問對(duì)單位執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)2期，積極組織執(zhí)法人員參加省應(yīng)急廳、州應(yīng)急局組織的各項(xiàng)行政執(zhí)法培訓(xùn)活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，全面完成行政執(zhí)法人員全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)要求，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。六是強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，圍繞安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，聚焦高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)合理制定《大姚縣應(yīng)急管理局2024年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》，明確執(zhí)法檢查對(duì)象、內(nèi)容、要求、方式及責(zé)任人員，精準(zhǔn)打擊各種安全生產(chǎn)非法違法行為，強(qiáng)化違法行為處罰力度。全年累計(jì)開展執(zhí)法檢查155次，下發(fā)整改指令書64份，辦理安全生產(chǎn)違法行政處罰案件12件，公布安全生產(chǎn)行政執(zhí)法典型案例3個(gè)。七是邀請(qǐng)專家指導(dǎo)。邀請(qǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品和工貿(mào)行業(yè)專家對(duì)全縣1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、2個(gè)加油站、2家工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)消除各類安全隱患77項(xiàng)。八是嚴(yán)格案卷評(píng)查工作。嚴(yán)格依照案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我局2023年度已結(jié)案的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行案卷評(píng)查，通過自檢自查、縣司法局集中評(píng)查、州應(yīng)急局抽查、邀請(qǐng)公檢法參與評(píng)查的方式，從主體認(rèn)定、證據(jù)收集、文書制作、法律適用、自由裁量、程序完整、辦理時(shí)限等方面對(duì)案卷內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。全年共評(píng)查執(zhí)法案卷27卷。九是暢通舉報(bào)途徑。在原有的值班電話平臺(tái)、現(xiàn)場(chǎng)接待、來信來訪等多種群眾投訴舉報(bào)渠道的基礎(chǔ)上，大力推廣“應(yīng)急管理部安全生產(chǎn)舉報(bào)”小程序，拓寬企業(yè)、群眾投訴舉報(bào)渠道，簡(jiǎn)化舉報(bào)流程；嚴(yán)格落實(shí)安全隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)安全生產(chǎn)、消防等領(lǐng)域的安全隱患和違法行為。十是配齊執(zhí)法裝備。依托云南省應(yīng)急廳基層安全生產(chǎn)監(jiān)管能力補(bǔ)短板項(xiàng)目，為全局執(zhí)法人員配備了執(zhí)法用筆記本電腦、便攜式打印機(jī)、執(zhí)法記錄儀、執(zhí)法無人機(jī)、激光測(cè)距儀、多功能氣體檢測(cè)儀、便攜式遠(yuǎn)距離煙花爆竹探測(cè)儀、手持式危險(xiǎn)液體安全檢測(cè)儀等多項(xiàng)執(zhí)法裝備。

四、加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造法治氛圍。一是嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法、誰普法”普法責(zé)任制。圍繞“八五”普法規(guī)劃，研究制定了2024年普法工作計(jì)劃和普法責(zé)任清單，明確普法內(nèi)容、普法對(duì)象以及宣傳方式，將普法任務(wù)進(jìn)行層層分解，組織各股室積極參與，將責(zé)任壓實(shí)到崗到人，共同推進(jìn)干部、群眾學(xué)法遵法守法用法，不斷提升法治素養(yǎng)和法治意識(shí)。二是組織干部職工開展集中學(xué)法。加強(qiáng)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)的普法宣傳教育，持續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理各行業(yè)領(lǐng)域法律法規(guī)普法宣傳和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。三是組織干部職工集中觀看庭審活動(dòng)。全體干部職工通過認(rèn)真觀看庭審視頻，直觀地認(rèn)識(shí)和了解了庭審活動(dòng)，切身感受了庭審活動(dòng)全過程，進(jìn)一步提高了全體干部職工遵法學(xué)法，守法用法意識(shí)和運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力，提升了執(zhí)法人員法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，達(dá)到警示教育效果。本年度，共組織職工集中觀看庭審活動(dòng)2次，主要領(lǐng)導(dǎo)參加旁聽職務(wù)犯罪案件庭審1次。四是組織開展全縣“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日、“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)，大力宣傳普及安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)法律法規(guī)，積極開展安全生產(chǎn)法治宣傳活動(dòng)，通過派發(fā)宣傳資料、制作宣傳展板等多種形式在開展普法宣傳，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治理念，推動(dòng)法治宣傳深入人心。

五、健全應(yīng)對(duì)體系，提升應(yīng)急能力。一是加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。統(tǒng)籌做好縣鄉(xiāng)地震、防汛抗旱、森林草原火災(zāi)等自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案修訂、備案工作，組織縣水務(wù)局對(duì)全縣60件小（二）型水庫(kù)3個(gè)水電站防洪應(yīng)急預(yù)案技術(shù)審查，目前，全縣已完成各類應(yīng)急預(yù)案修編428個(gè)。二是做好防災(zāi)減災(zāi)工作。嚴(yán)格執(zhí)行1262精細(xì)化預(yù)報(bào)與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，第一時(shí)間聯(lián)絡(luò)調(diào)度相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)做好風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)各類防災(zāi)減災(zāi)文件、極端天氣預(yù)警提醒等通知，提前做好防火、防震、防汛抗旱等防范應(yīng)對(duì)各項(xiàng)工作。三是持續(xù)推進(jìn)應(yīng)急演練。全年協(xié)同州級(jí)部門開展地震應(yīng)急綜合演練1次，組織開展自然災(zāi)害（地震 地質(zhì) 山洪）五級(jí)聯(lián)動(dòng)綜合應(yīng)急演練、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)演練、地震應(yīng)急疏散演練各1次。四是做好應(yīng)急救援力量建設(shè)工作。進(jìn)一步完善245名縣鄉(xiāng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍日常管理，積極爭(zhēng)取900余萬元新增國(guó)債項(xiàng)目，配發(fā)特種車輛15輛，救援裝備385臺(tái)（套），執(zhí)法裝備78臺(tái)（套），開展應(yīng)急救援裝備操作技術(shù)培訓(xùn)，全面提升綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍救援能力。五是做好應(yīng)急通信保障工作。做好縣鄉(xiāng)村148部衛(wèi)星電話日常管理調(diào)度、云視訊測(cè)試、POC守臺(tái)日常調(diào)度工作，保障縣鄉(xiāng)村三級(jí)應(yīng)急指揮調(diào)度全覆蓋。六是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，強(qiáng)化緊急信息報(bào)送，確保一旦發(fā)生災(zāi)情，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，當(dāng)好群眾的“守夜人”。

2025年，我局將持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于法治建設(shè)工作部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作統(tǒng)籌，抓好法治建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)。為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障，不斷推動(dòng)應(yīng)急管理治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

大姚縣應(yīng)急管理局

2024年12月27日