各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣安委會有關成員單位：

省、州安委辦先后下發(fā)通知，要求在2025年上半年組織開展安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動（以下簡稱：專項行動），為進一步壓實責任，明確任務和要求，確保專項整治扎實推進，取得實效，現(xiàn)就有關事項通知如下。

一、充分認識專項行動的重要性和必要性

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣各級各部門深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產的重要論述和中央、省州縣黨委政府的部署要求，牢固樹立“兩個至上”理念，認真落實“三管三必須”法定職責，扎實開展安全生產治本攻堅三年行動，積極推進安全生產風險隱患全覆蓋全鏈條常態(tài)化閉環(huán)管理，全力守護人民群眾生命財產安全，全縣安全生產形勢總體平穩(wěn)，年內未發(fā)生生產安全事故，未發(fā)生因災亡人。但全縣安全生產仍然存在不少短板問題，安全生產、防災減災責任仍需進一步壓實，道路交通、農村消防、一氧化碳中毒等領域安全事故仍在高位運行，部分平常關注較少、安全風險高的領域亟待引起關注，“查不出來、改不到位問題依然存在”。專項行動旨在排查隱患，推動整改，消除風險，全面夯實安全生產、防災減災工作基礎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各有關單位要高度重視，壓實責任，加強領導，落實落細專項行動各項工作，確保取得實實在在的效果。

二、突出重點領域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，全面排查整治各類安全隱患

（一）交通運輸領域

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，交運、公安等部門參與，重點排查整治高速公路橋隧、公路臨水臨崖、急彎陡坡等重點部位安全隱患和涉災風險；重點加強“兩客一危一貨”企業(yè)源頭監(jiān)管和學校、體育場館、景區(qū)景點等人員密集場所周邊道路交通安全綜合治理，重拳打擊“三超一疲勞”、超限運輸、非法營運、貨車和農用車違法載人、不落實動態(tài)監(jiān)控制度等行為。統(tǒng)籌做好春運安全、水上交通安全管理，強化車站、碼頭安全措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要注重抓好雨雪、霜凍、冰雹等惡劣天氣情況下的道路通行、疏導管控和應急保障，遇極端天氣，需要封閉的路段及時采取封閉措施。

（二）建筑施工領域

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，住建、交運、水務、發(fā)改、農業(yè)、林業(yè)、教體等部門參與，重點排查隧道、橋梁、市政等重點工程安全隱患和涉災風險，重點加強建筑施工混凝土澆筑、模板拆除等關鍵工序安全管理和涉及保溫材料的施工作業(yè)（包括拆除作業(yè)）、電氣焊等特種作業(yè)人員安全監(jiān)管；重拳打擊工程違法分包、轉包、不按方案施工、盲目搶工期趕進度以及限額以下“小施工”現(xiàn)場安全管理混亂等行為。

（三）消防安全領域

由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責，工信、教體、自然資源、公安、民政、住建、文旅、衛(wèi)健、市管、應急等部門參與，重點排查“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產經營場所、高層建筑、大型商業(yè)綜合體、倉儲物流、“四名一文一傳”、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構、民政服務機構等火災隱患和消防違法行為；重點加強人員密集場所動火作業(yè)、電動自行車、建筑保溫材料、基層消防安全等“一件事”全鏈條監(jiān)管，加快推進暢通消防“生命通道”和電動自行車停放充電設施建設、電動自行車以舊換新等重點任務；重拳打擊電動自行車非法改裝、違規(guī)停放充電，人員密集場所占用堵塞消防通道、違規(guī)動火作業(yè)、違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾等行為。

（四）燃氣安全領域

住建部門牽頭，市管、應急、消防等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府參與，重點排查問題“灶管閥”、老化燃氣管道帶病運行、燃氣管道被占壓、穿越密閉空間、腐蝕泄漏等安全隱患和涉災風險，以及燃氣企業(yè)安全設施設備老化、卸氣環(huán)節(jié)安全監(jiān)管缺失、未定期入戶安檢等問題；重拳打擊未經審批施工破壞燃氣管道，非法經營、儲存、倒裝運輸和違規(guī)充裝液化石油氣等行為。

（五）非煤礦山領域

屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責；發(fā)改、工信、應急、自然資源、環(huán)保等部門參與，重點排查礦山超能力生產、超層越界開采、不按設計施工和開采、場內機械設備、臨時便道、林區(qū)防火、道路交通、烤火取暖、生態(tài)環(huán)保等安全隱患，以及汛期滑坡、山洪、泥石流等災害風險，尤其要認真落實礦山安全八條硬措施落實，強化重大災害防治；重拳打擊私挖盜采、越界開采，持勘查許可證采礦、采礦許可證過期、責令停業(yè)整頓期間仍繼續(xù)開采等行為。

（六）危化領域

工信部門牽頭屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和應急、公安、消防等部門，重點排查加油站防火、防爆、防泄漏、防靜電、防中毒、實名登記等安全措施和涉災風險，重點加強老舊裝置淘汰退出和更新改造，異常工況處置。應急部門牽頭屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和公安、行政審批、市管、消防等部門，開展煙花爆竹旺季整頓和日常監(jiān)管，重拳打擊違法生產、無證銷售、超量儲存、違法運輸煙花爆竹等行為。

（七）文旅行業(yè)

文旅部門牽頭屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市管、公安等部門，重點排查A級旅游景區(qū)高風險旅游項目、特種設備安全隱患，排查整治非A級旅游景區(qū)、網紅打卡地消防安全、設施設備安全和山洪、泥石流、滑坡等災害風險；重點加強文化活動、藝術品展銷、旅游演藝、營業(yè)性演出等規(guī)范報批、安全管理、應急預案和演練；重拳打擊旅行社未落實旅游包車“五不租”、向不合格供應商訂購產品和服務、使用未經檢驗或者檢驗不合格的大型游樂設施等行為。

（八）其他重點領域

工信部門牽頭應急、公安、市管和其他相關行業(yè)部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，加強鋼鐵、鋁加工（深井鑄造）、粉塵涉爆等工貿企業(yè)重大事故隱患排查整治；特種設備、民爆物品、倉儲物流、學校、醫(yī)院、民政服務機構、水利電力、農業(yè)農村、新能源汽車充電基礎設施等其他有關行業(yè)領域，按照重大隱患判定標準有針對性明確工作重點，確保各類風險隱患排查整治到位。對職能交叉和新業(yè)態(tài)新風險，按照“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”的原則落實監(jiān)管責任，堅決防止失管漏管。

三、堅守不發(fā)生因災亡人底線，統(tǒng)籌做好防災、減災、救災工作

（一）抓緊抓好森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負責，林長制責任單位參與，深入開展森林草原火災重大隱患動態(tài)清零和打擊違規(guī)用火行為專項行動，充分發(fā)揮“兩書一函一承諾三清單”制度作用，嚴格網格化管理，全面壓實地方黨委和政府、行業(yè)主管部門、林區(qū)經營單位和“五個關鍵人”責任，強化宣傳教育，嚴格火源管控，嚴防人為因素引發(fā)火災。強化監(jiān)測預警和會商研判，突出抓好森林草原火災高危區(qū)、高風險區(qū)實時跟蹤和多維監(jiān)測，加強精準預警和短臨速報，及時發(fā)布高火險信息，跟進抓好點對點提醒指導。加強高火險期帶裝巡護、卡點值守、防火碼管理、空天地監(jiān)測和野外用火行政處罰等措施，千方百計管控好野外火源，及時高效處置衛(wèi)星熱點，堅決防范重特大森林草原火災。加大計劃火燒除力度，及時清除高風險區(qū)林下可燃物，做好火災撲救各項準備，在重點林區(qū)部署森林消防隊伍靠前駐防，隨時做好滅大火、連續(xù)滅火和跨區(qū)增援滅火準備。加強地方撲火隊伍訓練演練，全面提升基層森林草原火災早期處置能力和安全撲救水平。始終把確保人員和重要目標安全放在最高位置，加強經常性安全教育培訓特別是緊急避險訓練演練，嚴格落實專業(yè)指揮和火場全過程管理剛性要求。

（二）抓好極端天氣防災減災救災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負責，相關行業(yè)部門參與，抓緊抓好強降雨、降雪、大風、冰雹等極端天氣防災減災工作，認真落實“1262”精細化預警預報和“六問”調度機制，全面完成全縣“暴雨窩子”排查建檔工作，突出抓好重點區(qū)域、重點人群建檔立卡管理，關鍵抓好災前轉移避險，統(tǒng)籌推進學校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構、大跨度建筑物、溫室棚舍、建設工地、地質災害隱患點等重點部位防災減災工作，堅決杜絕重大人員傷亡。全面加強綜合應急救援隊伍管理，切實提高綜合應急救援能力。精準抓好災后救助工作，切實保障受災群眾的基本生活。

（三）堅持不懈抓好防震減災工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負責，縣開展救災指揮部成員單位參與，嚴格落實重特大地震災害“123”快速響應機制，加強地震監(jiān)測和震情趨勢研判，一旦發(fā)生破壞性地震，迅速組織群眾避險撤離，全力投入抗震救災，及時做好地質災害預警預報，嚴防次生災害。推動地質災害防治關口前移，強化重點區(qū)域地質災害隱患風險排查，加強對威脅人民群眾和重要設施安全的地質災害隱患排查，及時采取排危除險措施，果斷轉移地質災害險情緊迫區(qū)域群眾，堅決消除和防范隱患威脅。新建校舍、醫(yī)院，嚴格落實減震隔震技術措施。

四、抓實年末歲尾安全生產

充分認識歲末年初安全風險疊加的嚴峻形勢，全鏈條、全環(huán)節(jié)、全要素抓實抓細安全生產工作，全力保障人民群眾生命財產安全。按照“誰主辦、誰負責”原則，落實大型活動安全管理責任，確保各項大型群眾性活動安全有序。狠抓重點行業(yè)領域安全防范，加強特種設備、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、金屬冶煉、城鎮(zhèn)燃氣、煙花爆竹、宗教場所等安全監(jiān)管，扎實推進暢通消防“生命通道”、電動自行車安全隱患全鏈條整治等行動。加強低溫冰凍安全防范工作部署，強化災情監(jiān)測預報、會商研判，及時發(fā)布預警信息，做好可能出現(xiàn)的低溫、雨雪、冰凍、寒潮等災害的應對準備，嚴防極端天氣引發(fā)次生事故災害。嚴防嚴控森林火險，壓緊壓實“五級責任”，抓實抓細人防、物防、技防措施，加強日常宣傳和巡防工作，織密織牢森林防火“安全網”；嚴格返鄉(xiāng)人員進山祭祀掃墓、燃放煙花爆竹、野外燒荒取暖等火源管控，加強防滅火隊伍“戰(zhàn)斗力”建設，提高安全撲救能力，實現(xiàn)“打早、打小、打了”。統(tǒng)籌做好新冠、流感、肺炎支原體感染等呼吸道傳染病和其他重點傳染病防控，強化監(jiān)測預警和重點場所日常防護，做好醫(yī)療救治物資和應急準備。要充分發(fā)揮部門間安全生產、自然災害預測預警和應急協(xié)調聯(lián)動機制作用，加強雨雪冰凍、寒潮等災害性天氣和人流、車流的監(jiān)測，及時發(fā)布預警信息，做到早預警、早準備。根據(jù)冬春季節(jié)和節(jié)假日特點加強應急準備，落實救援隊伍、裝備、物資等應急資源，完善應急預案，強化應急演練；加強值班值守，嚴格執(zhí)行領導干部帶班、關鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，確保一旦發(fā)生事故、緊急事件能科學有效處置、應對。加強冬季用火用電用氣、消防、交通等安全知識和逃生自救等常識宣傳，提高全社會安全防范能力。

五、統(tǒng)籌推進安全生產治本攻堅三年行動和安全生產風險隱患閉環(huán)管理

要把開展安全生產和自然災害風險隱患排查整治專項行動和安全生產治本攻堅三年行動、安全生產風險隱患閉環(huán)管理有機結合，協(xié)調推進，組織開展安全風險隱患全覆蓋、全領域、全鏈條排查整治，做到不留盲區(qū)、不留空白。綜合運用明查暗訪、季度檢查、掛牌督辦、按月調度等措施，推動各類安全隱患動態(tài)清零，確保排查整治工作取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級各部門工作落實情況于每月14日前報縣安委辦郵箱，至2025年5月結束。聯(lián)系電話6212799，電子郵箱：[email protected]。