各位代表：

現(xiàn)將金碧鎮(zhèn)第十四屆人民代表大會第五次會議代表建議、批評和意見辦理情況報告如下，請予審議。

一、基本情況

在鎮(zhèn)十四屆人大五次會議期間，各位代表以高度的政治責任感和主人翁精神，積極建言獻策，緊緊圍繞全鎮(zhèn)基礎設施建設及農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展等難點熱點問題，提出了許多寶貴意見、建議。經(jīng)鎮(zhèn)人大主席團梳理審核，具體交由鎮(zhèn)人民政府辦理的人大代表意見建議共40件，比第三次會議上所提建議多了22件。其中：基礎設施建設方面20件、人居環(huán)境提升方面5件、農(nóng)田水利方面6件、民生及公共服務方面5件、教育文化方面2件、其它方面2件。通過各職能中心、站（所）的共同努力，截至目前，收到的40件意見建議已全部面商、辦復完畢，面商率和辦復率達100%。其中：已解決落實24件，占建議總數(shù)的60%；正在解決落實6件，占建議總數(shù)的15%；由于政策等原因暫時不能解決10件，占建議總數(shù)的25%。代表對辦理情況表示滿意36件，基本滿意4件，滿意率達90%。

二、辦理情況

（一）關于基礎設施（道路、河道、橋梁、活動室、集鎮(zhèn)）建設方面。張仲城代表提出的“關于楚姚高速收費站到妙峰村委會連接路拓寬硬化的建議”、“關于南山壩工業(yè)園區(qū)到姚安莊科連接線道路拓寬硬化的建議”及“關于妙峰德云寺到老村委會道路拓寬硬化的建議”。金惠蓮代表提出的“關于李灣社區(qū)趙家壩小組進村道路硬化的建議”。楊瓊芬代表提出的“金龍社區(qū)金龍洞二組村內(nèi)道路硬化的建議”，除楚姚高速收費站到妙峰村委會連接路準備招標實施外，其余4處均已硬化結束并投入使用。朱年紅代表提出的“七街社區(qū)七街一至五組紅白理事會公房重建的建議”，目前工程已經(jīng)建設完畢并投入使用。李美玲代表提出的“關于七街社區(qū)張錢小組黨員活動室的建蓋建議”，已爭取財政獎補資金80萬元，目前主體已完工。施建芹代表提出的“關于平山社區(qū)道路狹窄、路面破爛請求重建拓寬硬化的建議”，該項目目前正在有序推進。張仲城代表提出的“妙峰水庫上游小河治理及五姓小河治理的建議”，治理工程已于6月初完工。白相宏代表提出的“關于解決范將公路將陸小河橋梁設計不合理、橋面較窄，解決存在交通安全隱患的建議”，已經(jīng)和老西山風電項目公司洽談完畢，待項目工程大件運輸結束后由公司出資新建。楊光梅代表提出的“關于三槐張家寺小組和三槐小組村內(nèi)戶外道路硬化的建議”、連光復代表提出的“關于對哨頂至大塊子剩余3.5公里進村道路硬化的建議”、李德代表提出的“關于永大高速建設通車后造成平山社區(qū)小河口、龍?zhí)扼渌淼揽趦商幒涌诖迕駸o法通行，請求修建橋梁方便群眾種田的建議”、趙家琴代表提出的“關于請求硬化、綠化趙屯一組蜻蛉河段水文站周邊路面的建議”、周光銀代表提出的“關于對席壩村委會大山凹小組斷頭路進行硬化的建議”、毛祥培代表提出的“關于請求擴建將軍至涼橋公路的建議”、楊于建代表提出的“關于解決三棵木至冷水箐機耕路問題的建議”、連光復代表提出的“修建防洪溝的建議”、胡冬梅代表提出的“關于解決胡屯村初付大沖灌溉用水的建議”和李芳等11名代表提出的“關于倉街小集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設的建議”等意見建議目前暫未落實，鎮(zhèn)政府已成立“十五五”項目規(guī)劃專班，以上項目均已納入項目規(guī)劃庫，每個村（社區(qū)）圍繞500萬元進行項目規(guī)劃，聚焦村組道路、活動場所、村容村貌提升及老舊集體房屋的翻新等方面爭取項目立項實施。

（二）關于農(nóng)村人居環(huán)境方面。針對王廷仙代表提出的“關于解決龍林社區(qū)大洼小組污水亂排亂流的建議”，已規(guī)劃農(nóng)村生活污水全域治理實施項目，即將組織實施。王祥才代表提出的“關于合理利用垃圾清運費，提高垃圾清運效率的建議”，垃圾清運費已實行“村收取、鎮(zhèn)統(tǒng)籌”的使用原則，根據(jù)各村實際靈活支出。趙梅代表提出的關于“席壩村委會倉東片區(qū)5個小組增加擺放垃圾桶的建議”，年初鎮(zhèn)政府籌資20萬元新購置垃圾桶400只，已沿途規(guī)劃擺放。李懷林代表提出的“關于阮屯三四組秧田污水浸泡問題的建議”，鎮(zhèn)人民政府已多次向州國投公司反映，鎮(zhèn)上實地規(guī)劃，計劃單獨建1個小型污水處理站，目前正在爭取項目資金。針對呼維平代表提出的“關于通訊光纜規(guī)范架設的建議”，經(jīng)走訪調研，該現(xiàn)象是鄉(xiāng)村普遍存在的共性問題，要徹底解決此類問題，需要縣和鎮(zhèn)村組的共同努力。

（三）關于民生及公共服務方面。針對何軍代表提出的“關于解決金龍明德小學周邊交通安全隱患的建議”，目前已在明德路及金龍路安裝了隔離欄，路口標識線重新涂畫，路口及學校門口安裝爆閃燈，上下學時段都安排有民警值守。耿尚全代表提出的“關于嚴格村組三資管理后導致報賬難，群眾參與小組公益事業(yè)積極性不高的的建議”，鎮(zhèn)人民政府已出臺村組三資五金的管理使用辦法，進一步規(guī)范報賬程序，云上鄉(xiāng)村平臺用款審批正常運行，一年來已審批970余筆賬務。王鳳元代表提出的“關于盤活小學閑置資產(chǎn)，發(fā)揮作用的建議”，經(jīng)與縣教體局進行協(xié)調，閑置校舍使用權已經(jīng)劃撥到鎮(zhèn)、村，目前已經(jīng)發(fā)揮效能。曹學剛代表提出的“關于蜻蛉河沿岸存在地質安全隱患，影響農(nóng)戶房屋安全情況進行調查的建議”，縣自然資源局已請第三方進行評估，并嚴格控制地下水過度開采行為，通過蜻蛉河大型灌區(qū)工程，已在福之口蔬菜基地架設供水支管，計劃2025年投入使用。武有麗代表提出的“加強對福之口公司的約束管理的建議”，鎮(zhèn)人民政府就反映問題多次到福之口公司找負責人交談，目前蔬菜基地沿途移動式衛(wèi)生廁所已經(jīng)布局完畢，下步將加強管理車輛停放和垃圾入桶問題。楊于建代表提出的“關于解決馬房山森林防火通道土地林地征占用補償金的建議”，目前已經(jīng)爭取資金并補償?shù)綉簟＼嚤亓执硖岢龅摹瓣P于解決失地農(nóng)民生活保障金的建議”、劉彩玲代表提出的“關于解決死者骨灰長期寄存在殯儀館問題的建議”、施超等12名代表提出的“關于加快村級公益性公墓建設的建議”、耿尚全等10名代表提出的“關于新建公益性公墓的建議”、王鳳元代表提出“加大對撂荒耕地補貼調動農(nóng)民種糧積極性，逐步減少耕地撂荒”等意見建議，由于受政策和資金等原因制約，暫難以解決，還需要繼續(xù)爭取項目。

（四）關于文化體育及行政事項方面。針對張杜提出的“關于鎖北村委會衛(wèi)生室重新選址建蓋的建議”，縣衛(wèi)生健康局到鎖北村進行了項目選址規(guī)劃，有望2025年實施。邢啟燕代表提出的“關于解決三槐村委會撤點并校后接送難問題的建議”，校點撤并是省州縣教育體育局的統(tǒng)一安排部署，為整合優(yōu)質教師資源，享受同等教育而做出的決策，各村（社區(qū)）需做好群眾思想工作。李芳等11名代表提出的“關于恢復倉街‘三月會’的建議”，鎮(zhèn)人民政府將積極向縣文化和旅游局申請，爭取恢復。車必林代表提出的“關于請求解決未設置大崗位城市社區(qū)干部待遇問題的建議”，鎮(zhèn)黨政領導已經(jīng)向縣委及縣委組織部匯報，11月底縣委組織部部長到5個社區(qū)開展了調研，有望2025年會實現(xiàn)。錢榮云代表提出的“關于矛盾糾紛化解落實以案定補，以件計補的建議”，縣上已制定了實施獎勵辦法并傳達至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實情況不一。耿尚全等9名代表提出的“關于村（社區(qū)）兩委成員購買失業(yè)保險的建議”，根據(jù)上級文件規(guī)定，村（社區(qū)）兩委成員是依據(jù)《云南省村民委員會組織法》依法選舉產(chǎn)生的，無法簽訂勞動合同，因此無法購買失業(yè)保險，只能購買工傷保險和養(yǎng)老保險，望給予理解。

三、主要做法

（一）強化領導，壓實責任。鎮(zhèn)人民政府高度重視人大代表意見建議的辦理工作，將其列入鎮(zhèn)人民政府2024年度重點工作之一，明確了分管領導統(tǒng)籌落實，各班子成員負責跟蹤督辦。在鎮(zhèn)人大主席團交辦建議后，鎮(zhèn)政府迅速部署，鎮(zhèn)長親自組織交辦，按照黨政班子成員分工及中心（隊、所）職能，及時將40件意見建議的辦理任務分解到班子成員及相關職能中心（隊、所），進一步明確了辦理內(nèi)容、辦理責任和辦理時限。

（二）健全制度，狠抓落實。各承辦單位結合實際建立健全了辦理工作制度，進一步完善了登記、調查、走訪、擬文、答復、反饋、歸檔等辦理工作程序，所有的代表建議嚴格按照規(guī)定格式，經(jīng)辦理責任人、分管領導、主要負責人層層把關審核，然后報經(jīng)鎮(zhèn)人民政府審定后進行答復，確保意見建議辦復率、面商率、代表對答復意見的滿意率和基本滿意率達到100%。

（三）溝通協(xié)調，增進理解。為進一步提高辦理效果，鎮(zhèn)人民政府今年要求各承辦單位進一步規(guī)范面辦方式，堅持以分管領導帶隊上門答復為主要方式，加強同代表的聯(lián)系溝通，充分介紹現(xiàn)行政策和解決落實計劃，虛心聽取代表的意見建議，在正式答復前，先把辦理意見與代表進行溝通，堅持做到“滿意再答復”，增進人大代表對政府工作的理解，不斷完善建議辦理工作。

（四）具體分析，分類處理。鎮(zhèn)十四屆人民代表大會第五次會議上代表提出的40件意見建議中，鎮(zhèn)人民政府通過整理分類，一是對通過項目爭取等措施就能夠解決的意見建議，積極與上級部門溝通匯報，年內(nèi)已解決；二是對短時間內(nèi)暫不能解決的意見建議，組織相關人員做好規(guī)劃，并向上級部門申報，千方百計爭取項目立項實施；三是對因條件限制而無法落實的人大代表意見建議，將責任明確到相關職能中心（隊、所），持續(xù)跟蹤辦理，精準發(fā)力，確保做到代表建議件件有落實、事事有回應。

各位代表，一年來，在鎮(zhèn)人大主席團的監(jiān)督支持和關心指導下，鎮(zhèn)政府承辦代表建議工作更加務實深入，取得了一些成效，但仍有差距，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)承辦中心（隊、所）站位不高，辦理方式不夠規(guī)范，解釋說明不夠細致，存在以工作繁重為由，回復不及時的情況；二是由于點多面廣、政策制約等，項目爭取難，難以滿足代表期盼；三是部分建議雖然已作了面商，但受政策體制制約，對代表提出的部分建議未能得到解決。針對建議辦理工作存在的問題，鎮(zhèn)人民政府將進一步采取措施，切實加強和改進建議辦理工作。

針對這些薄弱環(huán)節(jié)，我們將進一步強化政治意識、責任意識、效率意識，不斷健全辦理機制，加大辦理力度，提升辦理水平。一是不斷提高思想認識，從以人民為中心、構建和諧社會的高度，持續(xù)增強建議辦理工作的責任感和使命感；二是在落實好以往各項辦理工作制度的基礎上，抓實抓細關鍵環(huán)節(jié)，著力完善“交辦一承辦一督辦一反饋一跟蹤”閉環(huán)工作機制，做到緊盯不放、一抓到底；三是聚焦建議答復“后半篇文章”，對落實情況持續(xù)跟蹤問效，推動代表的“有用之言”轉化為服務發(fā)展、保障民生的“有益之事”，促進建議辦理工作再上新臺階。