根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（云政辦發(fā)〔2008〕141號(hào)）《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于加快相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜合行政執(zhí)法工作的通知》（楚政辦通〔2008〕95號(hào)）、《中共大姚縣委辦公室大姚縣人民政府辦公室印發(fā)〈大姚縣石羊鎮(zhèn)職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制方案〉的通知》（大辦字〔2024〕7號(hào)）精神，結(jié)合《石羊鎮(zhèn)深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》以及其它行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定，為依法落實(shí)石羊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法體制改革工作，結(jié)合石羊鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平法治思想，以加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為核心，進(jìn)一步落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委省政府、州委州政府、縣委縣政府深入推進(jìn)基層行政管理體制改革、推動(dòng)鎮(zhèn)村振興的部署新要求，依法落實(shí)行政執(zhí)法權(quán)力下放，推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系，確保順利完成改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)全面依法治理提供體制機(jī)制保障。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持依法行政。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為，推進(jìn)依法履行政府職能。

（二）堅(jiān)持優(yōu)化高效。全面梳理《云南省權(quán)責(zé)清單通用目錄》中賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)的執(zhí)法事項(xiàng)，整合行政執(zhí)法職能，統(tǒng)籌配置行政執(zhí)法資源，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，切實(shí)提高執(zhí)法效能。

（三）堅(jiān)持為民服務(wù)。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民群眾滿意作為推進(jìn)石羊鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。

（四）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力解決執(zhí)法體系不完善、人員素質(zhì)不高等問題，加快補(bǔ)齊執(zhí)法短板、筑牢制度基礎(chǔ)、強(qiáng)化執(zhí)法保障，推動(dòng)綜合執(zhí)法工作有效開展。

三、組織架構(gòu)

（一）工作機(jī)構(gòu)職能職責(zé)。綜合行政執(zhí)法隊(duì)（加掛政府專職消防隊(duì)、消防工作站牌子），公益一類事業(yè)單位，副科級(jí)。承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作，依法行使相關(guān)行政處罰及與行政處罰相關(guān)的行政強(qiáng)制措施權(quán)和監(jiān)督檢查權(quán)，健全和落實(shí)執(zhí)法配合聯(lián)動(dòng)機(jī)制。負(fù)責(zé)做好消防安全工作。負(fù)責(zé)管理綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，并組織開展重大災(zāi)害事故應(yīng)急救援、城鄉(xiāng)火災(zāi)和森林草原火災(zāi)撲救等應(yīng)急管理工作。管理協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法指揮平臺(tái)。

（二）設(shè)崗定員情況。綜合行政執(zhí)法隊(duì)（加掛政府專職消防隊(duì)、消防工作站牌子，共10人）

1.綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法對(duì)日常運(yùn)轉(zhuǎn)綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)綜合執(zhí)法、消防、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理相關(guān)工作；管理協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法指揮平臺(tái)。

任職人員：李建鵬

2.綜合行政執(zhí)法隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)

崗位職責(zé)：協(xié)助隊(duì)長(zhǎng)開展綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)消防、綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍管理，綜合行政執(zhí)法指揮平臺(tái)協(xié)調(diào)管理。

任職人員：周永

3.行政執(zhí)法隊(duì)員（消防應(yīng)急救援崗）

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)綜合行政執(zhí)法、災(zāi)害事故應(yīng)急救援、城鄉(xiāng)火災(zāi)和森林草原火災(zāi)撲救、消防安全工作。

任職人員：李進(jìn)才、杞棟、周小云、毛榮兵

4.林草服務(wù)崗

崗位職責(zé)：負(fù)責(zé)林草服務(wù)、林產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林草原防滅火、林權(quán)管理、林草技術(shù)推廣、耕地林地濕地保護(hù)等工作。

任職人員：任彥先、楊睿藝、普亞楠、劉玉輝

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開展鎮(zhèn)域綜合執(zhí)法工作，是鎮(zhèn)全面深化改革的重要舉措，要建立工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實(shí)推進(jìn)綜合行政執(zhí)法工作。及時(shí)解決綜合執(zhí)法過程中出現(xiàn)的問題，存在分歧的報(bào)送市行政執(zhí)法監(jiān)督股，按照法律、法規(guī)相關(guān)規(guī)定予以解決。

（二）周密部署，抓好推動(dòng)落實(shí)。各村及相關(guān)責(zé)任部門要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案要求，各司其職，密切配合，通力合作。各職能部門要及時(shí)對(duì)接，做好人員調(diào)配，保障執(zhí)法人員及時(shí)到位。

（三）廣泛宣傳，營(yíng)造法治氛圍。加大宣傳力度，充分利用電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、電子屏、宣傳欄及公開欄，廣泛宣傳鎮(zhèn)域綜合行政執(zhí)法相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)法信息，使綜合執(zhí)法工作得到群眾的普遍理解和支持，增強(qiáng)群眾的參與意識(shí)和自律意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，營(yíng)造和諧共建、遵規(guī)守約、文明誠信的社會(huì)管理氛圍。