執(zhí)法案件聯(lián)審成員因工作需增補(bǔ)的，由組長(zhǎng)指定，執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)，負(fù)責(zé)處理執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。
二、審議范圍
執(zhí)法案件聯(lián)合審查主要對(duì)以下以龍街鎮(zhèn)人民政府名義立案查處的重大、復(fù)雜案件進(jìn)行集體討論，作出審核決定。
1.
對(duì)自然人擬處罰款金額在
1000
元以上、對(duì)法人或者其
他組織擬處罰金額在
10000
元以上的行政處罰案件；
2.
擬給予吊銷許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照的案件；
3.
擬責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰案件；
4.
擬移送司法機(jī)關(guān)處理的涉嫌刑事違法的案件；
5.
擬撤銷或者變更已作出的行政處罰的案件；
6.
辦案人員對(duì)案件定性或者量罰存在較大分歧，難以統(tǒng)一意見的案件；
7.
案件存在從輕、減輕、從重情節(jié)，擬作出從輕、減輕、從重等行政處罰的案件；
8.
案件存在自由裁量不予行政處罰的情形；
9.
需要延長(zhǎng)辦案期限的行政處罰案件；
10.
需要提交案審會(huì)討論決定的其他案件。
三、審核內(nèi)容
1.
行政處罰主體是否合法，行政執(zhí)法人員是否具備執(zhí)法資格；
2.
行政處罰程序是否合法；
3.
當(dāng)事人基本情況、案件事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否合法充分；
4.
適用依據(jù)是否準(zhǔn)確，裁量基準(zhǔn)運(yùn)用是否適當(dāng)；
5.
是否符合法定權(quán)限；
6.
行政處罰文書是否完備、規(guī)范；
7.
違法行為是否涉嫌犯罪、需要移送司法機(jī)關(guān)；
8.
法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定需要審查的其他內(nèi)容。
四、審查提請(qǐng)
1.
辦案人員向執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出案件審查申請(qǐng)。提請(qǐng)審議的案件應(yīng)詳細(xì)報(bào)告提請(qǐng)討論決定的案件情況，內(nèi)容包括：案件來源、當(dāng)事人的基本信息、違法事實(shí)和證據(jù)、執(zhí)法過程、明確的擬處罰意見及相關(guān)法律依據(jù)、行政規(guī)章等。
2.
執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)提交的案件材料進(jìn)行審查，經(jīng)審查認(rèn)為辦案人員提交的議題不屬于審議范圍、書面報(bào)告的內(nèi)容不符合規(guī)定或者欠缺有關(guān)材料的，執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提出意見由辦案人員修改、補(bǔ)充。
3.
執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)案件的辦理情況，報(bào)請(qǐng)執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定案件聯(lián)審召開的日期、參會(huì)人員及會(huì)議議程，綜合行政執(zhí)法隊(duì)負(fù)責(zé)準(zhǔn)備案件辦理情況的相關(guān)材料，并在會(huì)議召開前
1
個(gè)工作日將案件相關(guān)材料分發(fā)至各參會(huì)人員。出席案件審議人員在接到會(huì)議通知和會(huì)議相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究，按時(shí)出席會(huì)議。
4.
執(zhí)法案件聯(lián)審會(huì)議原則上由組長(zhǎng)主持，亦可由組長(zhǎng)指定人員主持。
五、案件審議
案件審議，按照以下程序進(jìn)行：
1.
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)匯報(bào)案情。匯報(bào)內(nèi)容包括違法行為的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、手段、情節(jié)、后果、當(dāng)事人基本情況、主觀過錯(cuò)、事后態(tài)度及調(diào)查取證、適用法律、處理爭(zhēng)議、處罰
建議等內(nèi)容。不得含糊不清、故意隱瞞與案件處罰有關(guān)的情節(jié)。
2.
執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告案件的初審情況，提出初步意見和建議，供參加討論人員參考。
3.
參會(huì)成員就案件的爭(zhēng)議問題逐一、獨(dú)立地發(fā)表意見和看法，對(duì)案件疑點(diǎn)可直接向參會(huì)的辦案有關(guān)人員詢問，展開討論并逐一發(fā)表意見。
4.
主持人總結(jié)各方面意見，由參會(huì)成員表決，作出最終決定。
5.
鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)指定專人負(fù)責(zé)會(huì)議記錄，將討論過程和決定進(jìn)行記錄，并請(qǐng)參會(huì)案審會(huì)成員審閱后簽名，作為執(zhí)行依據(jù)，裝入案件副卷。
6.
執(zhí)法案件聯(lián)審領(lǐng)導(dǎo)小組作出的最終決定，須無條件遵照?qǐng)?zhí)行。由綜合行政執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)督察執(zhí)行情況
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