一、工作推進情況

（一）以黨的領導為根本，確保法治政府建設正確方向

健全黨領導法治政府建設制度機制。堅持“第一議題”制度，深入學習領會習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，健全跟蹤落實機制，確保習近平總書記關于法治政府建設重要指示批示不折不扣落地見效。強化鎮(zhèn)平安法治辦牽頭抓總、運籌謀劃、督促落實作用，統(tǒng)籌推進法治政府建設工作格局更加健全。將法治政府建設列為鎮(zhèn)黨委政府中心工作，定期召開會議分析、檢查、研究法治政府建設工作，明確法治政府建設工作的目標和舉措，及時研究解決有關重大問題，為推進法治建設提供保障、創(chuàng)造條件。

（二）以好深化改革為抓手，推進政府職能優(yōu)質履行

深化行政執(zhí)法體制改革，加大重點領域執(zhí)法力度，創(chuàng)新執(zhí)法方式，完善執(zhí)法程序，全面推行“一張清單明權責、一顆印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一體協(xié)同強治理”的“四個一”改革，“明職責”也“賦權力”，“管審批”更“優(yōu)服務”，“管執(zhí)法”又“管救援”，“壓擔子”還“給資源”，實現了審批服務有集中場所、執(zhí)法救援有編制人員、開展工作有經費保障的改革目標，改革舉措落地見效，政府為民服務職能進一步優(yōu)化。2024年，全鎮(zhèn)累計辦理行政審批事項18件、公共服務事項2200余件、證明事項告知承諾件91件。真正做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，就近就便為群眾服務。開展執(zhí)法人員全員輪訓一次50余人次，執(zhí)法隊伍能力素質進一步提升。

（三）以公正文明執(zhí)法為導向，提升依法行政質效

全面落實行政執(zhí)法公示、全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核的行政執(zhí)法“三項制度”。按要求編制并公開行政執(zhí)法事項清單、隨機抽查事項清單和行政許可事項服務指南，繪制行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法程序的流程圖，將執(zhí)法主體、執(zhí)法依據、執(zhí)法人員、執(zhí)法結果予以公示，并及時根據法律、法規(guī)、規(guī)章和機構職能變化情況進行動態(tài)調整。在行政執(zhí)法過程中推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政獎勵等非強制性執(zhí)法手段和包容審慎監(jiān)管機制（首違不罰、不予處罰、從輕處罰、減輕處罰、免于行政強制）等方式開展執(zhí)法工作，今年來開展說服教育30余次、勸導示范20余次、指導約談10余次，辦理行政許可案件11件，執(zhí)法成效顯著提升，努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法中都感受到公平正義。

（四）以法治隊伍建設為保障，夯實法治政府建設基石

強化執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理，全年動員網上培訓考試人員16人，考試通過率100%。全鎮(zhèn)現持有有效執(zhí)法證人員49人，占比81%，配備執(zhí)法記錄儀3臺，執(zhí)法人員做到“持證上崗，亮證執(zhí)法”，行政執(zhí)法隊伍專業(yè)化水平逐步提升。把政治標準放在首位，把強化公正廉潔的職業(yè)道德作為必修課，組織執(zhí)法人員參加各級執(zhí)法培訓4場次55人次，促使執(zhí)法人員嚴格執(zhí)行“法定職責必須為、法無授權不可為”。深化村（社區(qū)）“法律明白人”、農村學法用法示范戶、人民調解員、網格員的培育工作，今年來新培育村（社區(qū)）“法律明白人”16名，全鎮(zhèn)各村（社區(qū)）均實現有6名以上“法律明白人”，舉辦普法強基工作隊、村（社區(qū)）“法律明白人”、人民調解員培訓班3期共300余人次，鎮(zhèn)村法治人員工作能力素質進一步提高，逐步實現能力與新時代法治需求實際相適應。

（五）以平安穩(wěn)定為目標，推進矛盾糾紛多元化解

完善矛盾糾紛多元化預防化解機制，設立行政復議代辦點1個，建設一站式矛盾糾紛多元調解工作站1個、一站式矛盾糾紛多元調解工作窗口9個，嚴格執(zhí)行“屬地管理”原則和“誰主管、誰負責”的原則，強化矛盾糾紛聯動排查，落實矛盾糾紛調處聯席會議制度，緊盯重點矛盾問題，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，實行分級管理，實現有效化解。截至目前，全鎮(zhèn)無行政復議案件和行政訴訟案件；受理、辦結信訪案件2件，滿意率100%；共排查各類矛盾糾紛37件，化解穩(wěn)控35件，經過調解委員會調解雙方達不成協(xié)議2件，均簽訂了調解終止告知書要求雙方按照法律程序向上級人民法院起訴，并明確責任人落實穩(wěn)控工作。

（六）以普法強基為重點，推進基層治理提質增效

深化普法強基補短板專項行動，認真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，把專項普法工作融入業(yè)務工作全過程各環(huán)節(jié)，做到結合日常監(jiān)管工作普法、結合職能職責普法、結合執(zhí)法過程普法、結合服務過程普法。充實基層普法工作隊9支共90人下沉9個村（社區(qū)），抓住重點人群、重點領域、重點地區(qū)，緊盯“三下降一扭轉”目標任務，持續(xù)用力、久久為功。年內，開展普法工作隊業(yè)務培訓16次960人次，專項普法170場次6000余人次，重點群體入戶普法160余人次，集中宣傳活動24場次，受教育人數達10000余人次，發(fā)放宣傳資料10000余份，粘貼宣傳標語30余條，營造了尊法學法守法用法的良好社會氛圍。充分發(fā)揮“民主法治示范村（社區(qū)）”引領帶動法治鄉(xiāng)村建設的作用，成功創(chuàng)建喬苴村為第二批“楚雄州民主法治示范村（社區(qū)）”，背陰地村為第一批“大姚縣民主法治村（社區(qū)）”，打造集鎮(zhèn)官房安置區(qū)“普法示范點”、達么“普法示范村”、挪奈“普法示范村民小組”和三岔河中學“法治校園”。克服場地和經費等制約因素，在三岔河集鎮(zhèn)官房安置點建成以“弘揚法治精神，提升法治素養(yǎng)，建設平安法治三岔河”為主題的法治公園，與集鎮(zhèn)漁泡江邊法治步道、習近平新時代中國特色社會主義思想主題街、國家安全主題街、民族團結主題街等相互呼應、融為一體，群眾“家門口”的法治文化圈全面形成，促使廣大人民群眾在潛移默化中樹立法治理念和提升法治素養(yǎng)，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

二、存在問題

我鎮(zhèn)推進法治政府建設工作雖然取得了一定成效，但也存在一定問題，與縣委、縣政府的要求和群眾的期待相比，還存在一些不足和差距。一是法治宣傳教育力度有待增強。群眾學法用法的意識仍不強，宣傳教育還存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是外出務工人員、“三留守”人員等分布廣，普法工作很難在短時間內做到全覆蓋，對部分居住分散的少數民族群眾普法深度不夠。二是綜合行政執(zhí)法體制改革有待持續(xù)深化。行政執(zhí)法經費裝備保障還需加強，執(zhí)法隊伍素質還需進一步提升。三是少數干部踐行習近平法治思想的動能有待提升。部分干部提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應對風險的能力自覺不足。

三、下步工作重點

三岔河鎮(zhèn)將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，以法治理念全面統(tǒng)籌謀劃、以法治服務優(yōu)化營商環(huán)境、以法治方式規(guī)范權力運行、以法治手段化解行政爭議，以法治建設夯實基層基礎，不斷壓緊壓實工作主體責任，切實增強依法行政和依法辦事的能力，為經濟社會高質量發(fā)展奠定堅實的法治基石。

（一）持續(xù)抓好法治政府建設五年規(guī)劃。對標對表國務院、省《法治政府建設綱要（2021-2025年）》《大姚縣法治政府建設規(guī)劃（2021-2025年）》《大姚縣法治政府建設規(guī)劃（2021-2025年）重點任務分工方案》的工作要求，創(chuàng)新舉措，狠抓落實，確保法治政府建設目標任務落到實處，持續(xù)推進法治三岔河、法治政府、法治社會一體建設。

 （二）持續(xù)抓好嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。認真執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格管理和持證上崗、亮證執(zhí)法制度，開展執(zhí)法隊伍技能比拼和素質提升。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，持續(xù)推行包容審慎監(jiān)管，推動鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革走深走實。

（三）持續(xù)抓好依法行政水平提升。深化“府院”“府檢”聯動，發(fā)揮政府法律顧問作用，提高決策科學化法治化水平。進一步提升政府合同管理、政務信息公開等工作水平。全面深化政務公開，提高政府透明度和公信力。充分發(fā)揮行政復議代辦點作用，提升行政爭議有效化解的質量，凸顯行政復議定紛止爭的主渠道作用。