大姚縣人民政府：

法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是國(guó)家治理體系和治理能力的重要支撐。我鄉(xiāng)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示批示精神和黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神及黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，法治政府建設(shè)工作在省、州、縣黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持依法全面履行政府職能，切實(shí)抓好推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府各項(xiàng)工作，促進(jìn)政府各項(xiàng)工作全面納入法治軌道，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治營(yíng)商環(huán)境。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)普法有保障。一是組織鄉(xiāng)黨政班子成員、相關(guān)站所長(zhǎng)和縣鄉(xiāng)專項(xiàng)普法工作隊(duì)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)及動(dòng)員部署會(huì)議，制定《灣碧鄉(xiāng)2024年深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《灣碧鄉(xiāng)2024年深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)第一輪下沉普法工作計(jì)劃任務(wù)清單》，實(shí)行“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的“三化”工作法推進(jìn)落實(shí)，明確了普法強(qiáng)基各項(xiàng)工作措施及工作任務(wù)。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)專項(xiàng)普法有人普。組建由各村（社區(qū)）人民調(diào)解員、鄉(xiāng)掛點(diǎn)工作組、村（社區(qū)）干部、駐村輔警、駐村工作隊(duì)為基礎(chǔ)的基層普法工作隊(duì)，廣泛吸納法官、檢察官、法律明白人、法律顧問、法治副校長(zhǎng)加入到灣碧鄉(xiāng)普法強(qiáng)基人才隊(duì)伍，從灣碧鄉(xiāng)普法強(qiáng)基人才資源庫405人中抽取108人，采取集中輪訓(xùn)和常態(tài)化培訓(xùn)的方式，組建基層普法工作隊(duì)伍12支，基層法律顧問7人，法治副校長(zhǎng)7人。三是強(qiáng)化全面摸排，推動(dòng)專項(xiàng)普法有對(duì)象。經(jīng)過對(duì)灣碧鄉(xiāng)重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所開展安全隱患、普法薄弱環(huán)節(jié)和矛盾糾紛大排查，灣碧鄉(xiāng)共由排查外來務(wù)工人員集中地區(qū)5個(gè)，餐飲及KTV娛樂場(chǎng)所11個(gè)、賓館旅店17家、加油站2個(gè)、碼頭4個(gè)、矛盾突出集中小組17個(gè)，通過全覆蓋、無死角、零錯(cuò)亂的全面排查，逐一建立臺(tái)賬并進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。

四是強(qiáng)化分類施策，推動(dòng)專項(xiàng)普法重點(diǎn)突出。嚴(yán)格對(duì)照《灣碧鄉(xiāng)2024年深化深化普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)第一輪下沉普法工作計(jì)劃任務(wù)清單》，對(duì)矛盾突出的瑣事口角、鄰里關(guān)系、經(jīng)濟(jì)糾紛雙方當(dāng)事人開展精準(zhǔn)普法。對(duì)排查出的突出矛盾風(fēng)險(xiǎn)，按照“一事一策、一人一策”，逐一分析研判、逐一制定方案，逐一明確責(zé)任單位，包案領(lǐng)導(dǎo)和化解措施，每月對(duì)賬、督辦直至化解銷號(hào)。五是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)專項(xiàng)普法有氛圍。縣鄉(xiāng)普法工作隊(duì)、法治副校長(zhǎng)深入村組、各中小學(xué)、幼兒園開展法治講座，緊緊圍繞《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等各種教育法律、法規(guī)，結(jié)合鮮活的案例開展普法宣講。累計(jì)開展法治進(jìn)校專題講座10場(chǎng)次，覆蓋全鄉(xiāng)各中小學(xué)、幼兒園，受教師生員工2000余人次，受教家長(zhǎng)1500余人次。為師生及家長(zhǎng)送上了以“防范電信詐騙、酒駕醉駕造成的后果、未成年犯罪和受侵害造成的傷害”等為專題的法治課，積極引導(dǎo)師生和家長(zhǎng)樹立法治意識(shí)，依法維權(quán)、依法辦事。全鄉(xiāng)利用機(jī)關(guān)站所電子顯示屏選取“普法強(qiáng)基補(bǔ)短板”宣傳標(biāo)語進(jìn)行滾動(dòng)播放、懸掛宣傳標(biāo)語120條、書寫張貼宣傳標(biāo)語到村到組累計(jì)600余條，各村（社區(qū)）利用QQ群、微信群、應(yīng)急廣播、“大喇叭”“小喇叭”，向群眾推送法治小故事、命案防控知識(shí)要點(diǎn)，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營(yíng)造了普法法治宣傳濃厚氛圍。

（二）推進(jìn)政策公開，促進(jìn)決策科學(xué)化和透明化。在提升政府治理效能方面，灣碧鄉(xiāng)實(shí)施了一系列舉措以提升決策透明度和公正性。一是實(shí)行決策公開制度，廣泛聽取各方面的意見和建議，特別是重大政策制定前，通過公示欄、座談會(huì)等多種形式，收集公眾意見，確保決策更加民主、科學(xué)。二是強(qiáng)化法律顧問制度，有重大決策事項(xiàng)或涉及規(guī)范性合同文件的擬定，及時(shí)與大姚南坤律師事務(wù)所律師咨詢，通過專業(yè)律師為重要政策和規(guī)劃進(jìn)行審核，以確保每一項(xiàng)決策都符合法律規(guī)范，防止違法行為的發(fā)生。三是創(chuàng)新政策執(zhí)行評(píng)估機(jī)制，定期對(duì)已實(shí)施的政策進(jìn)行效果評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行不斷調(diào)整和完善，確保政策始終符合實(shí)際需要，最大程度地發(fā)揮其社會(huì)效益。目前，政府工作更加透明、高效、有序，大大提升了政府的公信力和執(zhí)行力，贏得了群眾的普遍認(rèn)可。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范，促進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。

灣碧鄉(xiāng)堅(jiān)持“嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法”的原則，持續(xù)推動(dòng)執(zhí)法活動(dòng)規(guī)范化、制度化。一是完善執(zhí)法記錄機(jī)制，所有執(zhí)法行為必須有明確記錄，執(zhí)法全過程留痕，確保執(zhí)法行為公開透明，接受群眾監(jiān)督。二是提高司法所服務(wù)水平，建立便民法律服務(wù)站，簡(jiǎn)化辦事流程，提高服務(wù)效率，確保群眾的合法權(quán)益得到及時(shí)有效的維護(hù)。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和教育，特別對(duì)特殊群體進(jìn)行更深入的法律保護(hù)教育和培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平，夯實(shí)規(guī)范司法基礎(chǔ)。

（四）構(gòu)建高效便捷的司法服務(wù)體系，提升法律服務(wù)質(zhì)量。

在法律服務(wù)與咨詢方面，持續(xù)強(qiáng)化司法所和法律顧問的服務(wù)功能。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際需求，開展多項(xiàng)定制化的法律宣傳服務(wù)活動(dòng)，滿足村民們對(duì)法律服務(wù)的需求，促進(jìn)了法律知識(shí)的普及和法律服務(wù)的均等化。一是司法所緊密圍繞各村委會(huì)的實(shí)際需求，開展法律咨詢服務(wù)，解決了許多關(guān)于土地、勞動(dòng)、婚姻家庭等方面的問題。二是針對(duì)不同的普法階段，12個(gè)工作組到12村委會(huì)開展普法活動(dòng)，確保群眾能夠獲得免費(fèi)的法律知識(shí)。三是通過組織法律顧問，法律顧問到各村委會(huì)實(shí)施集中答疑服務(wù)，切實(shí)提高了咨詢服務(wù)的可達(dá)性。

（五）優(yōu)化檔案管理，推動(dòng)規(guī)范性文件管理現(xiàn)代化。

在規(guī)范性文件管理方面，灣碧鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持法治原則，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的法律法規(guī)，全面推進(jìn)規(guī)范性文件的管理工作。一是嚴(yán)格按照法定程序?qū)彶樗幸?guī)范性文件，確保每一份文件都合法有效，符合政府依法治理的要求。二是實(shí)行了規(guī)范性文件管理的“三統(tǒng)一”原則，采取統(tǒng)一起草、審查、公布的辦法，防止權(quán)力濫用和法規(guī)沖突的發(fā)生。三是對(duì)于那些影響廣泛的規(guī)范性文件，通過鄉(xiāng)政府公告欄、廣播宣傳等多種途徑進(jìn)行廣泛宣傳，確保其內(nèi)容能夠迅速而準(zhǔn)確的傳遞給目標(biāo)群體。四是加強(qiáng)備案審查工作，所有規(guī)范性文件都要經(jīng)過備案審查程序，以此確保文件的法律效力和合理性，防止和糾正違法或不當(dāng)?shù)膬?nèi)容，增強(qiáng)了法規(guī)制度的權(quán)威性和執(zhí)行力。

（六）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興注入法治動(dòng)力。

2024年，灣碧鄉(xiāng)在法律服務(wù)、法律咨詢、規(guī)范性文件管理等方面都取得了明確的進(jìn)步，為居民提供了更加規(guī)范、高效的法治保障服務(wù)。一是我們將加強(qiáng)與各級(jí)部門的協(xié)調(diào)合作，構(gòu)建一體化的法治政府建設(shè)框架，確保法治理念貫穿于決策、執(zhí)行、監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。二是通過擴(kuò)大法律服務(wù)渠道，推進(jìn)法律服務(wù)資源的整合和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的全覆蓋，特別是對(duì)邊遠(yuǎn)和弱勢(shì)群體予以更多關(guān)注和支持。三是在法律宣傳和普及上，我們將持續(xù)創(chuàng)新宣傳方式，利用新媒體等現(xiàn)代科技手段，使法治知識(shí)進(jìn)一步深入人心，提升公民的自覺遵法意識(shí)。

二、存在的困難和問題

在法治建設(shè)的進(jìn)程中，雖然取得了一定成就，但仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，需要進(jìn)行更加細(xì)致和深入的工作。一是繼續(xù)推動(dòng)法治教育向縱深發(fā)展不夠。二是加強(qiáng)政策公開和透明度等仍需持續(xù)用力。三是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和能力提升等領(lǐng)域還存在許多短板和弱項(xiàng)。

三、2024年工作計(jì)劃

  （一）在法治教育方面。

灣碧鄉(xiāng)將推動(dòng)法治教育內(nèi)容的更新與改進(jìn)，結(jié)合社會(huì)發(fā)展和群眾的新需求，設(shè)計(jì)更具吸引力的普法活動(dòng)，更新普法材料，以提升普法活動(dòng)的有效性和覆蓋面。

（二）在政策公開和透明度方面。

灣碧鄉(xiāng)將進(jìn)一步推動(dòng)決策機(jī)制的民主化和科學(xué)化，擴(kuò)大公眾參與度，提高政策透明度，完善決策反饋和評(píng)估機(jī)制，讓民眾能夠更加便捷地獲取政策信息，更好地參與到政策制定和監(jiān)督中來。推進(jìn)決策機(jī)制進(jìn)一步民主化和科學(xué)化，加大政策公開力度，保障民眾的知情權(quán)與參與權(quán)。

（三）在執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)方面。

灣碧鄉(xiāng)將持續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法人員的培訓(xùn)和監(jiān)督，從提升專業(yè)技能到加強(qiáng)道德教育，全方位打造規(guī)范、專業(yè)、公正的執(zhí)法隊(duì)伍，更好地服務(wù)于群眾，構(gòu)建和諧的法治環(huán)境。完善執(zhí)法人員培訓(xùn)體系，提高執(zhí)法專業(yè)性和公正性，構(gòu)建人民群眾滿意的服務(wù)型執(zhí)法隊(duì)伍。通過持續(xù)工作和不懈努力，必將促進(jìn)灣碧鄉(xiāng)法治環(huán)境的不斷改善，讓法治的種子深深植根于這片熱土，讓灣碧鄉(xiāng)在法治的道路上走得更遠(yuǎn)、更穩(wěn)。

大姚縣灣碧傣族傈僳族鄉(xiāng)人民政府

                      2024年10月30日