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大姚縣人民政府
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大姚縣道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

索 引 號(hào):xyjj-/2022-1213081 公文目錄:監(jiān)督檢查 發(fā)文機(jī)構(gòu):大姚縣應(yīng)急局 主 題 詞: 發(fā)布日期:2022年07月29日 文  號(hào): 標(biāo)  題:大姚縣道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案

    

    為深刻汲取典型事故教訓(xùn),全面排查整治風(fēng)險(xiǎn)隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通事故預(yù)防工作,積極穩(wěn)控全縣道路交通安全生產(chǎn)形 勢(shì),保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝 利召開(kāi),制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指

示精神,牢固樹(shù)立人民至上、生命至上的理念,按照“隱患就是事故,事故就要處理”的工作思路,堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向”,堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治、精準(zhǔn)施策,全面排查整治人、車、路、環(huán)境等安全管理因素,著力解決影響和制約道路交通安全的源頭性、根本性問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)道路交通事故死亡人數(shù)下降、較大道路交通事故起數(shù)下降,堅(jiān)決遏制重特大道路交通事故的目標(biāo)。

二、工作任務(wù)

(一)客貨運(yùn)輸企業(yè)安全隱患大排查

1.排查企業(yè)落實(shí)安全主體責(zé)任情況。一是排查轄區(qū)客貨運(yùn)輸企業(yè)數(shù)量及從事的業(yè)務(wù)范圍、擁有運(yùn)輸車輛數(shù)量等情況。二是查運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)落實(shí)情況,駕駛?cè)恕臉I(yè)人員安全培訓(xùn)教育,營(yíng)運(yùn)車輛安全性能檢查和從業(yè)人員資格審查等情況。三是排查客運(yùn)企業(yè)“五不兩確保”、“三不進(jìn)站六不出站”落實(shí)情況,排查客貨運(yùn)輸車輛逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢或交通違法、事故未處理情況。(牽頭部門(mén):縣交通運(yùn)輸局、縣公安局按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé),責(zé)任單位:縣運(yùn)政管理所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

2.排查道路運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管落實(shí)情況。一是排查道路運(yùn)輸企業(yè)“系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)、維護(hù)及管理”“車載終端安裝、使用及維護(hù)”“監(jiān)控人員崗位職責(zé)及管理”、“交通違法動(dòng)態(tài)信息處理和統(tǒng)計(jì)分析”四方面動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理制度建設(shè)及落實(shí)情況。二是排查公路運(yùn)營(yíng)的載客汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、半掛牽引車及重型載貨汽車(總質(zhì)量為12噸及以上的普通貨運(yùn)車輛)等道路營(yíng)運(yùn)車輛衛(wèi)星定位裝置安裝、接入動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)和在線情況。三是排查專職監(jiān)控人員配備、履職情況,企業(yè)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控責(zé)任落實(shí)情況。四是排查運(yùn)用監(jiān)控平臺(tái),對(duì)超速、疲勞、分心駕駛、超范圍經(jīng)營(yíng)、不按包車協(xié)議路線行駛等違法違規(guī)行為查處情況。(牽頭部門(mén): 縣交通運(yùn)輸局,配合部門(mén):縣公安局,責(zé)任單位:縣運(yùn)政管理所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

3.排查重點(diǎn)車輛源頭隱患。排查“兩客一危一貨”(大型公路客車、大型旅游客車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車、重型貨車/掛車)以及“營(yíng)轉(zhuǎn)非”大客車、57座以上大客車、臥鋪客車等重點(diǎn)車輛逾期未檢驗(yàn)、逾期未報(bào)廢、違法未處理等情況。(牽頭部門(mén): 縣公安局,配合部門(mén):縣交通運(yùn)輸局,責(zé)任單位:縣運(yùn)政管理所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

4.排查重點(diǎn)駕駛?cè)嗽搭^隱患。一是排查大中型客貨車駕駛?cè)伺嘤?xùn)環(huán)節(jié),尤其是減少培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)時(shí)、偽造或篡改計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)培訓(xùn)情況。二是排查大中型客貨車駕駛?cè)丝荚嚟h(huán)節(jié),未嚴(yán)格落實(shí)考試組織和考試標(biāo)準(zhǔn)情況。三是排查重點(diǎn)駕駛?cè)耍?/font>A.B證)逾期未審驗(yàn)、逾期未換證等情況。(牽頭部門(mén):縣交通運(yùn)輸局、縣公安局按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé),責(zé)任單位:縣運(yùn)政管理所、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(二)貨運(yùn)場(chǎng)站源頭隱患大排查

5.排查貨運(yùn)場(chǎng)(站)源頭隱患。一是全面排查轄區(qū)非煤礦山、尾礦庫(kù)、鋼鐵、水泥、砂石和港口、物流園區(qū)(工業(yè)園區(qū))、貨物集散地底數(shù)情況;二是排查源頭治超主體責(zé)任落實(shí)情況。三是排查貨運(yùn)場(chǎng)(站)、裝載企業(yè)落實(shí)安裝出口稱重檢測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)施及聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行等把關(guān)情況。(牽頭部門(mén):縣交通運(yùn)輸局,配合部門(mén):縣公安局、縣自然資源局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(三)貨車超限超載隱患大排查

6.排查貨車超限超載治理。一是全面排查轄區(qū)超限檢測(cè)站運(yùn)行情況及主體責(zé)任落實(shí)情況。二是排查在沒(méi)有固定超限檢測(cè)站的地方、貨運(yùn)車輛超限超載突出的路口路段,開(kāi)展流動(dòng)治超、科技治超情況。三是排查高速公路經(jīng)營(yíng)管理部門(mén),落實(shí)高速公路入口稱重把關(guān)情況。四是排查“一超四罰”措施落實(shí)情況。(牽頭部門(mén):縣交通運(yùn)輸局、縣公安局按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé),責(zé)任單位:縣自然資源局、縣運(yùn)政管理所、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

7.排查貨車非法改裝源頭隱患。一是排查建立健全治理貨車非法改裝工作機(jī)制情況,危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、自卸貨車、半掛車、輕型載貨汽車、混凝土攪拌運(yùn)輸車等5類重點(diǎn)貨車(以下簡(jiǎn)稱“5類重點(diǎn)貨車”)生產(chǎn)改裝的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。二是排查貨車生產(chǎn)改裝企業(yè),為非法改裝預(yù)留部件或裝置以及制作使用“值班車廂”騙領(lǐng)檢驗(yàn)合格報(bào)告等情況。三是排查汽車維修企業(yè)、貨車非法改裝“黑窩點(diǎn)”擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為的情況。四是排查運(yùn)輸企業(yè)購(gòu)買不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用非法改裝、“大噸小標(biāo)”車輛情況。五是排查“5類重點(diǎn)貨車”最近一次安全技術(shù)檢驗(yàn)的音視頻等資料,查看是否存在違規(guī)違法檢驗(yàn)車輛的情況。(牽頭部門(mén):由縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé),責(zé)任單位:縣運(yùn)政管理所、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(四)道路安全隱患大排查

8.排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。一是根據(jù)公安部《公路交通事故多發(fā)點(diǎn)段及嚴(yán)重安全隱患排查工作規(guī)范(試行)》,排查近三年來(lái)交通事故多發(fā)易發(fā)路段情況。二是排查高速公路、普通國(guó)省道、農(nóng)村公路中的急彎、陡坡、臨水、臨崖、高落差、長(zhǎng)下坡、橋梁、互通立交、平面交叉口、穿村過(guò)鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域、部位,標(biāo)志標(biāo)線和安全防護(hù)設(shè)施嚴(yán)重缺失、損壞,或不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,明顯危及交通安全的重點(diǎn)隱患路段情況。(牽頭部門(mén):縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、大姚縣地方公路管理段、大姚縣公路分局分別牽頭負(fù)責(zé),責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

(五)農(nóng)村交通安全隱患大排查

9.排查農(nóng)村道路安全隱患。一是排查縣、鄉(xiāng)、村公路和國(guó)省道穿村過(guò)鎮(zhèn)區(qū)域,特別是2018年以來(lái)發(fā)生一次死亡1人(含)以上交通事故險(xiǎn)要路段、平交路口路段情況。二是排查設(shè)在國(guó)省道、農(nóng)村重要干道沿線尤其是坡下、臨水臨崖或急轉(zhuǎn)彎處等險(xiǎn)要路段擺攤設(shè)點(diǎn)和馬路市場(chǎng)情況。(牽頭部門(mén):縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、大姚縣地方公路管理段、大姚縣公路分局按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé),配合單位:縣應(yīng)急局,責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

10.排查農(nóng)村交通出行隱患。一是排查農(nóng)村地區(qū)的廠區(qū)、工地、農(nóng)場(chǎng)果園茶園、養(yǎng)殖場(chǎng)、種植大戶等勞務(wù)用工單位、企業(yè)、農(nóng)戶情況及從業(yè)人員交通方式情況。二是排查農(nóng)村趕集日、民俗活動(dòng)日、學(xué)生上放學(xué)、務(wù)農(nóng)務(wù)工集中出行方式及非法營(yíng)運(yùn)車輛情況。三是排查農(nóng)村面包車非法營(yíng)運(yùn)及拖拉機(jī)、三輪車、摩托車違法載人情況。(牽頭部門(mén):縣公安局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣教育體育局、縣運(yùn)政管理所按職責(zé)分別牽頭負(fù)責(zé),責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

三、整治工作要求

(一)實(shí)行清單管理掛圖作戰(zhàn)抓整治。堅(jiān)持“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”的工作思路抓實(shí)全縣道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng),要圍繞工作任務(wù)明確的五方面十個(gè)排查重點(diǎn),形成問(wèn)題隱患清單,并結(jié)合問(wèn)題隱患逐一制定整改計(jì)劃,進(jìn)一步明確責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限,形成問(wèn)題整改清單,掛圖作戰(zhàn),逐項(xiàng)整改落實(shí),能立即整改的要立即整改,整改難度大、一時(shí)難以完成的,要堅(jiān)持邊治邊防的原則,及時(shí)采取臨時(shí)預(yù)防措施,做好警示提醒,確保萬(wàn)無(wú)一失。

(二)實(shí)行通報(bào)約談問(wèn)責(zé)抓推進(jìn)。安委辦將通過(guò)通報(bào)、約談、督辦等措施推動(dòng)整改落實(shí),適時(shí)組織相關(guān)部門(mén)組成工作組,通過(guò)明察暗訪方式檢查各地工作開(kāi)展情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)督促整改,對(duì)存在的典型問(wèn)題及時(shí)公開(kāi)曝光、警示推進(jìn);對(duì)重視程度不夠,工作措施不具體的,將約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人;對(duì)隱患問(wèn)題整改不到位、效果不明顯的,由縣安委辦掛牌督辦。

(三)實(shí)行檢查驗(yàn)收考核抓成效。縣安委辦將把道路交通安全隱患大排查大整治工作納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考評(píng),按照企業(yè)單位自查、屬地檢查、部門(mén)核查的原則對(duì)大排查大整治工作落實(shí)情況進(jìn)行檢驗(yàn),并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)領(lǐng)域部署情況,工作開(kāi)展推進(jìn)情況和排查整治成效進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

四、實(shí)施步驟

道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)按照三個(gè)工作步驟組織開(kāi)展。

(一)全面部署排查階段(即日起至2022年4月22日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)全面安排部署,對(duì)照工作任務(wù)要求,組織開(kāi)展排查,全面掌握安全隱患情況(動(dòng)態(tài)更新完善),制定形成隱患問(wèn)題清單和整改措施清單。

(二)全面整治階段(2022年4月23日至9月30日)。對(duì)照問(wèn)題隱患清單和整改措施清單,逐項(xiàng)推動(dòng)落實(shí),原則上問(wèn)題隱患4月底前整治完成10%以上,5月底前整治完成30%以上,6月底整治完成50%以上,7月底前整治完成70%以上, 8月底整治完成80%以上,9月底全部整治完畢。

(三)全面總結(jié)階段(2022年10至12月)。9月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)組織對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并報(bào)送總結(jié);第四季度,縣安委辦將組織相關(guān)部門(mén)對(duì)事故多發(fā)頻發(fā)的重點(diǎn)路段進(jìn)行“回頭看”檢查;11月至12月鞏固提升,全面總結(jié)分析排查整治中碰到的共性問(wèn)題和突出隱患,并結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村組(社區(qū))實(shí)際情況研究制定隱患排查和治理常態(tài)化機(jī)制,從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,形成較為完善的安全生產(chǎn)制度體系。

五、總體工作要求

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從“兩個(gè)至上”的高度,把道路交通安全隱患大排查大整治專項(xiàng)工作擺在更加突出的位置,加強(qiáng)研究部署、加強(qiáng)督促檢查、加強(qiáng)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題督查督辦。要結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際細(xì)化具體方案,與《大姚縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》《大姚縣深入開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大起底大排查大排除和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)督查檢查工作方案》,道路交通安全“十百千”工程一體推進(jìn),明確目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工,確保有計(jì)劃、有組織,有力有序推進(jìn)實(shí)施。

(二)強(qiáng)化系統(tǒng)治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)要對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,全面排查隱患、找準(zhǔn)最大風(fēng)險(xiǎn)。有效化解風(fēng)險(xiǎn)。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,運(yùn)用系統(tǒng)方法,更加突出依法治理、綜合治理、源頭治理,結(jié)合“安全、有效、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用”的原則, 全面提高隱患排查手段措施和整改措施的精準(zhǔn)性、科學(xué)性、系統(tǒng)性。

(三)強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)。縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、大姚縣公路分局等部門(mén),建立定期會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)協(xié)作配合,互通工作開(kāi)展情況,形成合力。同時(shí),縣級(jí)有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮制度、資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)行業(yè)領(lǐng)域服務(wù)指導(dǎo),明確問(wèn)題隱患清單要素等,及時(shí)推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

(四)強(qiáng)化信息報(bào)送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣自然資源局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育體育局分別確定1名聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)全縣道路交通安全隱患大排查大整治有關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)和有關(guān)信息材料收集報(bào)送工作。縣安委辦定期召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,共同推進(jìn)工作落實(shí),專項(xiàng)整治實(shí)施“一月一通報(bào)”制度,定期通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)工作進(jìn)展情況。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各有關(guān)部門(mén)于2022年3月28日前將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)大姚縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,并由大姚縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同時(shí)將實(shí)施方案、聯(lián)絡(luò)員信息報(bào)楚雄州道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;每月2日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門(mén)(牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)匯總)將上月整治工作情況和問(wèn)題隱患清單分別報(bào)大姚縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(縣交警隊(duì))和大姚縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室(縣應(yīng)急局)。

聯(lián)系人及電話:劉曉燕(縣道路交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)、毛華榮(縣安委辦)。