——縣政協(xié)委員分組協(xié)商討論大姚縣人民政府工作報告、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）、2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況和2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、2020年地方財政預算執(zhí)行情況和2021年地方財政預算草案的報告

3月4日，參加政協(xié)大姚縣第九屆委員會第五次會議的全體委員、列席人員和特邀人員分成8個組，圍繞《大姚縣人民政府工作報告》《大姚縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》《大姚縣2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》《大姚縣2020年地方財政預算執(zhí)行情況和 2021年地方財政預算草案的報告》展開協(xié)商討論。

分組討論會現(xiàn)場氣氛熱烈，委員們懷著高度的責任感和使命感凝心聚力，認真履職盡責，踴躍發(fā)言、建言獻策。大家一致認為：今年的政府工作報告緊密切合我縣實際，對 2020年工作總結(jié)全面客觀，亮點紛呈，富有成效；對2021年工作部署思路清晰、重點突出，是一個求真務實，催人奮進的好報告。《“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要（草案）》站位高遠、目標明確、具有科學性、前瞻性和戰(zhàn)略性，將更好地指導推動我縣經(jīng)濟社會等各領域高質(zhì)量發(fā)展。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案報告及地方財政預算草案報告科學合理、數(shù)據(jù)準確、務實可行。

吳家凱（委員）：一是建議政府認真研究土地征用后失地農(nóng)民的安置方式，改變傳統(tǒng)預留地安置的方式。二是建議政府加大招商引資、引智、引才力度。三是加大龍頭企業(yè)的培育力度，特別是培植大龍頭企業(yè)，拓展市場，帶動核桃等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

王定釗（委員）：一是建議政府加大向上級部門爭取民生領域資金扶持力度。二是建議加強產(chǎn)業(yè)科學謀劃，遵循市場規(guī)律、自然條件，形成規(guī)模化、品牌化，做到少而精，同時注重延長產(chǎn)業(yè)鏈（深加工）。政府工作報告中把咖啡種植作為產(chǎn)業(yè)來抓不合理、不科學。三是建議把“300名民兵對口支援臨滄疫情防控”加入政府工作報告。

王榮書（委員）：一是建議加強我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育、培強工作。對重點產(chǎn)業(yè)要定位，明確全縣重點產(chǎn)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金要到位，縣財政每年要安排不少于千萬級的資金，用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；工作專班要到位，強力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是建議加強對老城區(qū)、背街小巷等區(qū)域的地面電線電纜進行整治，對主城區(qū)私拉亂扯電線電纜進行拆除，還縣城一片藍天。

馬忠銀（委員）：一是建議成立縣經(jīng)濟平穩(wěn)運行管理辦公室。二是統(tǒng)籌城鎮(zhèn)地下管廊建設，避免重復投資建設問題。三是優(yōu)化烤煙區(qū)域布局，消除伐木烤煙毀林，保護好生態(tài)植被。

史紹明（委員）：一是加大縣級領導幫掛重點企業(yè)工作力度，將其成效納入述職內(nèi)容，助力企業(yè)做優(yōu)做大，吸納更多農(nóng)村剩余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是加大水、電、路、通信、交通等重大基礎設施項目向上爭取支持的工作力度，加快西沖至三岔河道路改擴建、永豐湖清淤等基礎設施建設力度。

李順芝（委員）：一是建議對農(nóng)村一家一戶的母豬養(yǎng)殖戶給予一定的扶持和防治疫病的保險。二是加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園師資力量的保障，為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育質(zhì)量打好基礎。三是加大對青少年進行社會主義核心價值觀教育。各學校要注重保證思政課授課質(zhì)量和課時，同時加強廣大教師隊伍的師風師德教育。

施光林（委員）：一是建議對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓的合理規(guī)劃和管理再調(diào)研，提出合理化的意見建議，加大殯葬改革配套措施的落實。二是認真調(diào)研寶山經(jīng)營性公墓能否滿足全縣所有財政供養(yǎng)人員的安葬，因獨家經(jīng)營，價格比楚雄還高。農(nóng)村都已取締活人墓，但寶山公墓還在售活人墓。三是提高收費標準，準予愿意回鄉(xiāng)鎮(zhèn)安葬的財政供養(yǎng)人員回鄉(xiāng)安葬。

蔡榮婕（委員）：一是規(guī)劃綱要第7頁倒數(shù)第四行“農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革完成清產(chǎn)核資”表述不妥，至2020年末此項工作已全面完成，清產(chǎn)核資只是該項工作的一個階段，建議做修改。二是加強蠶桑產(chǎn)業(yè)的牽引和優(yōu)化。建議縣政府層面做思考、謀劃，整合農(nóng)業(yè)、文旅、市場等相關部門的扶持政策，形成有體系、可操作的蠶桑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化意見。三是中共中央國務院出臺了《關于防止耕地“非糧化”穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的意見》，建議出臺如何處理好經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展與耕地“非糧化”矛盾的政策措施。四是以縣級層面出臺古鎮(zhèn)、文旅風景區(qū)管理辦法，明確責任主體、處罰主體、手段、途徑等，要有震懾作用和處罰性，全面改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能發(fā)告知書的處境。五是出臺村組集體經(jīng)濟資金助力人居環(huán)境提升的機制意見，在財政資金困難、爭取項目困難的前提下，用活這筆資金，采取群眾“一事一議”的辦法，用自己的錢辦自己的事，用于改善村組垃圾、污水處理、硬化停車場、安裝路燈等。

李科、李雪艷（委員）：一是加強對人口較多村（2500人以上）綜合文化服務中心建設，以文化促鄉(xiāng)村振興。二是加強文化傳承保護和專業(yè)技術人才培養(yǎng)，特殊人才特殊引進，挖掘非遺傳承人才，避免文藝團體人才青黃不接。

陸順珍（委員）：一是健全完善政治、法治、德治、自治“五治”融合基層綜合治理體系，做好歷史遺留問題的梳理和破解。二是在執(zhí)行殯葬改革執(zhí)法過程中保留和傳承少數(shù)民族喪葬禮儀和習俗的精華部分，特別是彝族畢摩在喪葬禮儀和習俗中承擔的任務和角色。

雍梅、李智卿、劉平（委員）：一是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，縣委縣政府要群策群力，對報告中提出的“一十百”示范工程，要進行高水平規(guī)劃，不能千篇一律千村一面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣級各部門要加強審核，先規(guī)劃，后許可，再建設，打造“一村一品”，彰顯出自己的特色，避免低效投資。二是鄉(xiāng)村振興離不開人才。希望縣委縣政府積極引進發(fā)達地區(qū)或者是我們本鄉(xiāng)本土在外面創(chuàng)業(yè)打拼出優(yōu)異成績的人才，為家鄉(xiāng)建設建言獻策、添磚加瓦。鄉(xiāng)村振興設置部門時，縣委縣政府、編辦及人事部門要提前調(diào)研，對各類人才做好配置。三是希望縣委縣政府把農(nóng)村垃圾、污水處理和村容村貌提升作為主攻方向，進一步加大資金投入，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。

閃雪軍（委員）：在支持服務民營企業(yè)方面建議相關部門能夠在2021年的工作中把支持民營經(jīng)濟納入對銀行業(yè)績考核的內(nèi)容，優(yōu)先解決企業(yè)尤其是小微企業(yè)融資難、融不到資的問題。

李忠平（委員）：在環(huán)保和安全上，保證民營實體經(jīng)濟企業(yè)的生存，關注環(huán)保整改落實材料備案中介費用過高的問題。

楊光學、李忠平、王振洪、耿云（委員）：一是建議啟動一兩家大姚有規(guī)模砂石料廠，解決房地產(chǎn)等企業(yè)砂石料及運輸成本高問題，把資金消費留在本縣，有利促進我縣經(jīng)濟發(fā)展。二是提高人才戰(zhàn)略高度，解決目前企業(yè)招工難、用工難的問題。三是政府在對企業(yè)、經(jīng)濟實體扶持政策上保持一定的連續(xù)性和穩(wěn)定性，出臺更多激勵政策，特別是加強技改貼息、銀行貸款等方面給予協(xié)調(diào)，幫助企業(yè)解決融資難問題。

張彤（委員）：一是建議安監(jiān)、工信、消防等多家安全監(jiān)管部門統(tǒng)一靈活監(jiān)管檢查，解決各監(jiān)管部門多頭監(jiān)管多頭要求不一致造成工作繁瑣問題。二是充分發(fā)揮企業(yè)黨建指導員的領導、指導作用，解決會議多、考核指標多的問題。

普興洪（委員）：一是加強對“十四五”各專項規(guī)劃編制的指導，細化論證對接工作，確保項目規(guī)劃量足質(zhì)優(yōu)，保障預期項目資金支撐發(fā)展。二是盤清盤活縣域潛勢資源，加強新型經(jīng)營主體培育支持力度，進一步激發(fā)內(nèi)生動力，推動實現(xiàn)經(jīng)濟提質(zhì)增效發(fā)展。

劉洪明、郭錦清、李富、殷學勇、王之娥（委員）：一是建議降低高速公路收費標準。二是在創(chuàng)建國家文明縣城過程中，加強對創(chuàng)文工作的宣傳教育引導，加強群眾的參與，切實改變目前“干部干，群眾看”的現(xiàn)象。

李梅梅（委員）：一是機構(gòu)改革后，職能劃轉(zhuǎn)要做好農(nóng)村宅基地規(guī)劃與審批之間的銜接，加大宅基地審批協(xié)調(diào)力度。二是建議高度重視糧食種植問題，確保糧食安全。

陳艷（委員）：一是建議對年終績效做調(diào)研，分配方案合理統(tǒng)一，科學分配績效，避免單位內(nèi)部不團結(jié)因素性。二是我縣供水設施跟不上城市發(fā)展的進度，只能勉強供應，生活用水城市給水系統(tǒng)、水源基礎設施建設應列入規(guī)劃，立項上報。

趙菊萍（委員）：一是在七街社區(qū)紅色美麗村莊試點項目中，把進村公路擴寬改直，不斷擴大紅色旅游基地影響力。二是“十四五”規(guī)劃中提到高鐵火車經(jīng)過大姚縣，建議建設火車站出口車站，方便大姚群眾出行。

冼衛(wèi)平（委員）：科技人員“縣管鄉(xiāng)用、下沉到村”新機制，建議下沉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所擔任業(yè)務負責人，協(xié)調(diào)、主持相對關的工作。

楊家德（委員）：一是建議在政府工作報告中，疫情防控方面加入“大姚縣對口支援滄源縣疫情防控”相關內(nèi)容；在2021年重點工作中加入“加快推進大姚縣人民醫(yī)院新區(qū)建設”，列入下步工作計劃，持續(xù)推進。二是建議出臺適用性強的高端醫(yī)療衛(wèi)生人才引進措施，引領醫(yī)療技術發(fā)展方向，加強專科能力建設。

李達（委員）：一是加大對我縣各種創(chuàng)建成果的鞏固、提升，加大經(jīng)濟投入，長效規(guī)范管理。如廣場噪音問題，有關監(jiān)管部門應建立長效機制，長抓長管。二是義務教育60歲退休政策不符合我縣實際，呼吁高度關注解決教師隊伍老齡化問題。

肖培娥（委員）：繼續(xù)跟進鐵鎖鄉(xiāng)衛(wèi)生院改擴建工程和污水處理設施建設。

唐震、楊建偉、張家娟（列席）：一是建議加強校園安全工作，加大對學校安保方面的投入，特別是安保人員經(jīng)費的配置，培養(yǎng)安置退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人為校園安保人員。二是加強校園法制宣傳和安全衛(wèi)生教育，配備心理醫(yī)生疏導青少年心理健康，減少青少年犯罪。

李建宏（列席）：一是建議盡快解決歷史欠賬，特別是2020年全縣1-12月績效資金拖欠發(fā)放的問題。二是建議政府相關部門加大對縣城廢紙、廢品收購站的監(jiān)管，營造良好的衛(wèi)生和交通環(huán)境。

任菊芝（列席）：建議縣人民政府加大對 0-3歲嬰幼兒照護服務的支持力度，在縣城設立4所0-3歲嬰幼兒照護服務機構(gòu)（含民營），在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村幼兒園招收2-3歲托幼兒童；加大兒童心理干預。（大會秘書處）