一、總體情況
2020年,大姚縣政務(wù)服務(wù)管理局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各級各部門的支持配合下,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于做好2020年政府信息公開工作年度報告編制發(fā)布工作的通知》以及縣人民政府辦公室相關(guān)文件要求,全面推進政府信息及政務(wù)公開工作,嚴格審查公開程序,切實提高行政效能,增強政務(wù)服務(wù)工作的透明度,全面保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(一)健全機構(gòu),加強領(lǐng)導(dǎo)。為確保政務(wù)公開工作落到實處,縣政務(wù)服務(wù)管理局成立網(wǎng)絡(luò)信息股,明確一名分管領(lǐng)導(dǎo),落實專人負責政府信息政務(wù)公開工作,始終堅持把政務(wù)公開納入依法行政、建立法治政府的偉大理念中去。通過建立健全工作機制,依法推進政府信息公開,著力打造服務(wù)型機關(guān)。一年來,網(wǎng)絡(luò)信息股牽頭相關(guān)股室,充分發(fā)揮政府門戶網(wǎng)站信息公開主渠道作用,嚴格按照“五公開”的要求,嚴格審查公開屬性,建立健全管理制度,規(guī)范辦理流程,主動完善公開目錄,進一步提高政府信息公開工作標準化和規(guī)范化水平,加大政務(wù)公開力度。
(二)深入開展簡政放權(quán),切實方便群眾辦事。一是按照國務(wù)院和省州政府要求及時做好簡政放權(quán)工作,先后二批次清理規(guī)范行政審批事項268項,減少行政裁量權(quán),取消行政權(quán)力事項45項,合并實施行政權(quán)力事項154項,承接省、州人民政府下放和屬地化管理行政權(quán)力事項67項,審批改為備案2項,確保行政職能部門“法無授權(quán)不可為”。二是規(guī)范審批事項清單。開展事項上線測試工作,推動事項能辦、易辦,改善用戶體驗。2020年底,全縣共承接并指派事項1075項,進駐實體大廳1065項,“一門”進駐率達99.07%;實體大廳管理系統(tǒng)入駐綜合窗口事項1171項,“一窗分類受理率”109.95%;二級以上深度事項1067項,網(wǎng)上可辦率99.26%;跑動次數(shù)為“0”和“1”的事項1067項,“最多跑一次”率為99.44%,四級以上深度事項438項,全程網(wǎng)辦率40.74%;壓縮辦理時限56.31%。三是突出工作重點,加大公開力度。通過推行“一顆印章辦、一個大廳辦、一張網(wǎng)絡(luò)辦、一套制度辦、一個標準辦”,建立了行政審批“事項最少、環(huán)節(jié)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”的行政審批運行模式,將分散的行政許可事項和工作人員劃轉(zhuǎn)到縣行政審批局,實行首問首辦責任制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、容缺受理制和告知承諾制等8項制度,將全縣一般性審批事項材料減少1/3,審批服務(wù)事項辦結(jié)時限比法定時限縮短50%以上,現(xiàn)場勘查、技術(shù)論證精簡28項,流程、環(huán)節(jié)減少122項,申報材料減少210項,審批提速率達62%;落實“六個一”專項行動,圍繞“服務(wù)再升級”,強化減事提速,企業(yè)開辦2天行動全面實現(xiàn);完善項目審批、核準、備案實施辦法和清單,依托投資項目在線監(jiān)管平臺嚴格“賦碼”審批,不斷優(yōu)化項目審批流程,促進項目落地和建設(shè)提速,逐步構(gòu)建“綜合接件、聯(lián)合審查、全程幫辦、一窗出件、快遞送達”新機制,梳理實施公布全縣“一次就辦好”事項100項、單個事項辦理平均精簡材料30%以上。
(三)扎實開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,全面提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。一是圍繞“五度一管”64個指標,制定出臺了《大姚縣政務(wù)服務(wù)“好差評”暫行辦法》,建立由企業(yè)和群眾評判的“好差評”制度,構(gòu)建“好差評”指標體系,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)評價全覆蓋、評價結(jié)果全公開。二是積極探索套餐式主題服務(wù)。以“我要開餐館、我要開商店、我要辦企業(yè)、我要上學(xué)、我要繳電費、我要交水費”等涉及民生的主題套餐,完成20個“一件事”主題集成。三是規(guī)范事項清單。按照“五級十二同”要求,對全縣涉及1075個事項的流程、環(huán)節(jié)、辦理時限、所需材料等進行規(guī)范、完善,對照上線事項目錄清單,進一步簡化、優(yōu)化辦事流程,開展事項上線測試工作,推動事項能辦、易辦,改善用戶體驗。四是抓好“一部手機辦事通”推廣應(yīng)用。協(xié)調(diào)辦通自來水費、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險實現(xiàn)在“一部手機辦事通手機APP”上繳費,方便了廣大群眾。進一步加大“辦事通”宣傳推廣力度,采取“進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)”的“五進”實地宣傳活動,力求達到公職人員100%注冊,進入大廳辦事人員100%注冊,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員能注冊盡注冊。截至12月28日,我縣自然人實名認證66987人,占全縣總?cè)丝诘?3.82%,法人實名認證用戶9032戶,占市場主體法人數(shù)57.7%,累計辦理事項831767件,人均辦件量2.957件,自然人注冊率和企業(yè)法人注冊率位居全州第二,人均辦件量位居全州第一。五是推行“一次辦成”。以“我要開餐館、我要開商店、我要辦企業(yè)、我要上學(xué)、我要繳電費、我要交水費”等涉及民生的主題套餐,完成20個“一件事”主題集成,同時引入中國郵政快遞服務(wù),辦結(jié)結(jié)果均可通過EMS快遞送達。六是“馬上辦好”少等待。全縣162項“馬上辦好”事項,均能實現(xiàn)企業(yè)群眾所辦事項當場辦結(jié),讓企業(yè)群眾辦事立等可取。七是“就近申辦”“全縣能辦”。為實現(xiàn)讓辦事群眾少跑腿,組織梳理“就近申辦”事項,實現(xiàn)在全縣任何一個大廳都能辦理。同時,縣政務(wù)服務(wù)自助大廳的建成投入使用,推行24小時服務(wù),實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從8小時向24小時全天候智慧服務(wù)的轉(zhuǎn)變。
(四)抓好公共資源交易平臺整合共享,促進公共資源陽光公正交易。一是按照“應(yīng)進必進、統(tǒng)一規(guī)范、陽光交易、高效服務(wù)”的原則,依法發(fā)布應(yīng)當公開的公共資源交易信息,全面推進公共資源交易決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開,增強市場主體的獲得感,實現(xiàn)清單內(nèi)公共資源平臺交易全覆蓋,達到“平臺之外無交易”,公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動更加規(guī)范有序。二是優(yōu)化“一網(wǎng)三平臺”功能,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+公共資源交易”,政府采購、工程建設(shè)項目、國有土地項目實現(xiàn)了全流程電子化;推行電子投標文件遠程解密網(wǎng)上開標,統(tǒng)籌推動遠程異地評標均衡化和規(guī)范化,有序開展遠程異地評標“雙隨機”,實現(xiàn)“零見面”開標,“一次都不用跑”;三是充分整合州縣專家資源,推廣使用評標專家抽取系統(tǒng),實現(xiàn)專家信息共享。2020年共組織完成各類公共資源交易項目96個,成交金額16.23億元,節(jié)約資金2851.36萬元,增收資金9982.88萬元。其中:政府采購、工程建設(shè)項目電子化交易率達100%,遠程異地評標率達100%,真正實現(xiàn)公共資源公平、公開、公正交易。
二 、 主動公開政府信息情況
第二十條第(一 )項 |
信息內(nèi)容 |
本年新制作數(shù)量 |
本年新公開數(shù)量 |
對外公開總數(shù)量 |
規(guī)章 |
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0 |
規(guī)范性文件 |
0 |
8個 |
8個 |
第二十條第(五 )項 |
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政許可 |
238項 |
減32項 |
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其他對外管理服務(wù)事項 |
185項 |
增 4 項 |
0 |
第二十條第(六 )項 |
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
處理決定數(shù)量 |
行政處罰 |
0 |
0 |
0 |
行政強制 |
0 |
0 |
0 |
第二十條第(八)項 |
信息內(nèi)容 |
上一年項目數(shù)量 |
本年增/減 |
行政事業(yè)性收費 |
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0 |
第二十條第(九)項 |
信息內(nèi)容 |
采購項目數(shù)量 |
采購總金額 |
政府集中采購 |
29件 |
4948.92萬元 |
三 、收到和處理政府信息公開申請情況
(本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為:第一項加 第二項之和,等于第三項加第四項之 和) |
申請人情況 |
自然 人 |
法人或其他組織 |
總 計 |
商業(yè) 企業(yè) |
科研 機構(gòu) |
社會 公益 組織 |
法律 服務(wù) 機構(gòu) |
其他 |
一 、本年新收政府信息公開申請數(shù)量 |
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二 、 上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開申請數(shù)量 |
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(一)予以公開 |
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(二)部分公開(區(qū)分處理的,只 計這一情形, 不計其他情形) |
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三 、 本 年 度 辦 理 結(jié) 果 |
(三)不 予公開 |
1 . 屬于國家秘密 |
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2 . 其他法律行政法規(guī) 禁止公開 |
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3 . 危及“三安全一穩(wěn) 定” |
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4 . 保護第三方合法權(quán) 益 |
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5 . 屬于三類內(nèi)部事務(wù) 信息 |
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6 . 屬于四類過程性信 息 |
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7 . 屬于行政執(zhí)法案卷 |
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8 . 屬于行政查詢事項 |
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(四)無 法提供 |
1 . 本機關(guān)不掌握相關(guān) 政府信息 |
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2 . 沒有現(xiàn)成信息需要 另行制作 |
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3 . 補正后申請內(nèi)容仍 不明確 |
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(五)不 予處理 |
1 . 信訪舉報投訴類申 請 |
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2 . 重復(fù)申請 |
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3 . 要求提供公開出版 物 |
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4 . 無正當理由大量反 復(fù)申請 |
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5 . 要求行政機關(guān)確認 或重新出具已獲取 信息 |
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(六)其他處理 |
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(七)總計 |
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四 、 結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理 |
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四 、政府信息公開行政復(fù)議 、行政訴訟情況
行政復(fù)議 |
行政訴訟 |
結(jié) 果 維 持 |
結(jié) 果 糾 正 |
其 他 結(jié) 果 |
尚 未 審 結(jié) |
總 計 |
未經(jīng)復(fù)議直接起訴 |
復(fù)議后起訴 |
結(jié) 果 維 持 |
結(jié) 果 糾 正 |
其 他 結(jié) 果 |
尚 未 審 結(jié) |
總 計 |
結(jié) 果 維 持 |
結(jié) 果 糾 正 |
其 他 結(jié) 果 |
尚 未 審 結(jié) |
總 計 |
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五 、存在的主要問題及改進情況
一是創(chuàng)新公開方式,加大政務(wù)公開力度。堅持“公開是常態(tài),不公開是例外”的原則,不斷拓展政府信息公開領(lǐng)域,深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,方便群眾知情、便于群眾監(jiān)督。二是創(chuàng)新服務(wù)方式,完善公開制度。建立政府信息公開制度,實現(xiàn)政務(wù)公開工作的規(guī)范化、標準化,堅持問政于民、問需于民、問計于民,建立行政審批工作常態(tài)化監(jiān)督機制,依靠群眾積極支持和廣泛參與,暢通政府和群眾互動渠道,切實提高政務(wù)公開的針對性和有效性。建立健全內(nèi)部信息溝通協(xié)調(diào)機制,認真做好政府門戶網(wǎng)站公眾留言答復(fù)、各類信息發(fā)布等工作,建立政府信息公開制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的長效機制。三是及時更新發(fā)布權(quán)力運行結(jié)果信息,加強權(quán)力監(jiān)督運行監(jiān)督。在全面公開權(quán)力清單、責任清單、公共資源交易信息的基礎(chǔ)上,及時通過大姚縣公眾信息網(wǎng)等向社會公布交易結(jié)果、行政許可、行政審批等行政執(zhí)法信息,接受社會監(jiān)督,全面提升政府公信力和凝聚力。
六、其他需要報告的事項
2020年,大姚縣政務(wù)服務(wù)管理局沒有涉及收費及減免情況,沒有涉及因政府信息公開申請行政復(fù)議和提起訴訟的情況。