各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門(mén)：

《大姚縣地震應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年5月23日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

大姚縣地震應(yīng)急預(yù)案

1 總則

1.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述以及考察云南重要講話精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持以防為主、防抗救相結(jié)合，堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一，強(qiáng)化應(yīng)急救援能力建設(shè)，規(guī)范地震應(yīng)急救援指揮體系，依法、科學(xué)、高效、有序組織開(kāi)展地震應(yīng)急防范與處置工作，最大限度減輕地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。

1.2 編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《自然災(zāi)害救助條例》《破壞性地震應(yīng)急條例》《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》《云南省防震減災(zāi)條例》《楚雄州地震應(yīng)急預(yù)案》《大姚縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《大姚縣人民政府關(guān)于調(diào)整縣防汛抗旱指揮部縣森林草原防滅火指揮部縣抗震救災(zāi)指揮部的通知》《大姚縣人民政府關(guān)于成立大姚縣自然災(zāi)害應(yīng)急管理委員會(huì)的通知》等法律法規(guī)和文件。

1.3 適用范圍

本預(yù)案適用于大姚縣行政區(qū)域內(nèi)處置地震災(zāi)害事件、相鄰地區(qū)波及我縣的地震災(zāi)害事件及其它地震事件的應(yīng)對(duì)工作。

1.4 工作原則

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，預(yù)防優(yōu)先、平戰(zhàn)結(jié)合，軍地聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與，分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主，資源共享、快速反應(yīng)的工作原則。

地震災(zāi)害發(fā)生后，縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)立即自動(dòng)按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開(kāi)展前期處置工作。

2 組織體系

縣抗震救災(zāi)指揮部是應(yīng)對(duì)縣內(nèi)較大及以上地震災(zāi)害的主體。鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部是應(yīng)對(duì)本行政內(nèi)一般及以上地震災(zāi)害的主體。

2.1 縣抗震救災(zāi)指揮部

縣抗震救災(zāi)指揮部在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)和州抗震救災(zāi)指揮部指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全縣防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建工作；指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抗震救災(zāi)指揮部工作；完成縣委、縣人民政府和州抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。

2.1.1 縣抗震救災(zāi)指揮部組成

縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦、縣政府新聞辦）、縣政府辦公室、縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣教育體育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局（縣國(guó)資委）、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局大姚分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣文化和旅游局、縣衛(wèi)生健康局、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣林草局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣融媒體中心、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣科協(xié)、縣紅十字會(huì)、縣地震局、縣氣象局、縣供銷社、縣人武部、縣消防救援大隊(duì)、楚雄大姚公路局、楚雄大姚供電局、中國(guó)移動(dòng)大姚分公司、中國(guó)電信大姚分公司、中國(guó)聯(lián)通大姚分公司、縣郵政局、武警大姚中隊(duì)。

成員單位抗震救災(zāi)職責(zé)由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室依據(jù)部門(mén)職能職責(zé)另行規(guī)定。

2.1.2 縣抗震救災(zāi)指揮部總指揮、指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)

Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣委書(shū)記擔(dān)任總指揮，Ш、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由縣人民政府縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，指揮長(zhǎng)分別由分管應(yīng)急和分管地震工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，其中，分管應(yīng)急工作的副縣長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)應(yīng)急期的工作，分管地震工作的副縣長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)非應(yīng)急期的工作，副指揮長(zhǎng)由縣人民政府辦公室聯(lián)系地震工作的副主任、縣應(yīng)急局局長(zhǎng)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)、縣地震局局長(zhǎng)、縣消防救援大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任。

2.1.3 專項(xiàng)指揮部

較大及以上地震發(fā)生后，成立“大姚縣“X·XX”抗震救災(zāi)指揮部”（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)指揮部，分設(shè)前方指揮部和后方指揮部），下設(shè)綜合協(xié)調(diào)等若干工作組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)具體地震災(zāi)害的抗震救災(zāi)工作。該次地震抗震救災(zāi)結(jié)束后，專項(xiàng)指揮部按程序撤銷，后續(xù)工作由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室和指揮部相關(guān)成員單位承接。

專項(xiàng)指揮部組成、編組及職責(zé)按《大姚縣較大及以上地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案》執(zhí)行。工作組編組和成員單位可根據(jù)實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

2.2 縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室

縣抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室在縣應(yīng)急局，主任由縣應(yīng)急局局長(zhǎng)兼任，專職副主任由縣地震局局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣應(yīng)急局分管抗震救災(zāi)工作副局長(zhǎng)擔(dān)任。

辦公室及組成人員工作職責(zé)由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室另行規(guī)定。

2.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立抗震救災(zāi)指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政轄區(qū)內(nèi)的防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建工作；貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省州縣黨委政府及抗震救災(zāi)指揮部工作要求，配合、協(xié)調(diào)縣抗震救災(zāi)指揮部、專項(xiàng)指揮部及其工作組開(kāi)展工作。

2.4 基層抗震救災(zāi)組織

村（社區(qū)）和企事業(yè)單位按照相關(guān)法律法規(guī)和基層防震減災(zāi)體系建設(shè)要求，明確職責(zé)和人員，在縣抗震救災(zāi)指揮部和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，做好本行政區(qū)域和本單位的防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作。

2.5 組織機(jī)構(gòu)和職能職責(zé)調(diào)整

縣抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)工作實(shí)際，適時(shí)對(duì)抗震救災(zāi)組織機(jī)構(gòu)和職能職責(zé)進(jìn)行調(diào)整，報(bào)縣人民政府備案。

3 響應(yīng)機(jī)制

3.1 地震災(zāi)害分級(jí)

地震災(zāi)害分為特別重大、重大、較大、一般4個(gè)等級(jí)。

3.1.1 特別重大地震災(zāi)害是指造成20人以上死亡（含失蹤），30人以上受傷，或者直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣上年地區(qū)生產(chǎn)總值1%以上的地震災(zāi)害。

人口較密集地區(qū)發(fā)生7.0級(jí)以上地震，人口密集地區(qū)發(fā)生6.5級(jí)以上地震，初判為特別重大地震災(zāi)害。

3.1.2 重大地震災(zāi)害是指造成縣內(nèi)10人以上、20人以下死亡（含失蹤），15人以上、30人以下受傷。

人口較密集地區(qū)發(fā)生6.0級(jí)以上、7.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生5.5級(jí)以上、6.5級(jí)以下地震，初判為重大地震災(zāi)害。

3.1.3 較大地震災(zāi)害是指造成縣內(nèi)3人以上、10人以下死亡（含失蹤），3人以上、15人以下受傷，村莊上游水庫(kù)、尾礦庫(kù)震后出現(xiàn)重大險(xiǎn)情。

人口較密集地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)以上、6.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.5級(jí)以上、5.5級(jí)以下地震，初判為較大地震災(zāi)害。

3.1.4 一般地震災(zāi)害是指造成縣內(nèi)3人以下死亡（含失蹤），3人以下受傷。

鄰近縣市發(fā)生5.0級(jí)以上地震。轄區(qū)內(nèi)人口較密集地區(qū)發(fā)生4.5級(jí)以上、5.0級(jí)以下地震，人口密集地區(qū)發(fā)生4.0級(jí)以上、4.5級(jí)以下地震，初判為一般地震災(zāi)害。

3.2 應(yīng)急響應(yīng)與分級(jí)管理

3.2.1 響應(yīng)等級(jí)劃分

根據(jù)地震災(zāi)害分級(jí)，將地震災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)。應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

3.2.2 分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)

（1）啟動(dòng)部門(mén)

縣級(jí)地震應(yīng)急響應(yīng)由縣人民政府決定啟動(dòng)，并確定相應(yīng)級(jí)別。

（2）基層先期處置

地震災(zāi)害發(fā)生時(shí)，震區(qū)基層組織、干部和黨員組織群眾就近自行緊急避險(xiǎn)；地震結(jié)束立即轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，第一響應(yīng)人組織做好先期處置。

村民小組、黨支部、震區(qū)企業(yè)單位組織人員安全轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)，開(kāi)展自救互救工作，對(duì)受傷人員緊急施救，清點(diǎn)人員安全轉(zhuǎn)移情況，收集并向上級(jí)報(bào)告受災(zāi)和先期處置情況。

當(dāng)?shù)卮澹ㄉ鐓^(qū)）干部迅速到村（居）委會(huì)集結(jié)，分析震情災(zāi)情，安撫并組織受災(zāi)群眾避險(xiǎn)，分頭開(kāi)展危舊房屋、病險(xiǎn)庫(kù)塘和地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等災(zāi)情險(xiǎn)情排查，落實(shí)人員監(jiān)測(cè)預(yù)警，核實(shí)人員傷亡、失蹤等情況，統(tǒng)計(jì)報(bào)告災(zāi)情（如通訊中斷，需要落實(shí)專人步行前往鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)告災(zāi)情），做好維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定工作，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工迅速集結(jié)，分析災(zāi)情險(xiǎn)情，分赴各村（組）核查災(zāi)情，集結(jié)各村民兵開(kāi)展人員搜救，安置受災(zāi)群眾；做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作；組織交通管制、水電路和通信基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、災(zāi)區(qū)維穩(wěn)；爭(zhēng)取上級(jí)支持，分配救災(zāi)物資，保障受災(zāi)群眾基本生活；做好次生災(zāi)害預(yù)防。根據(jù)需要，組織摩托車“輕騎兵”隊(duì)伍和救援機(jī)械裝備開(kāi)展救援（如發(fā)生通訊斷網(wǎng)、公路設(shè)施大面積受損，摩托車“輕騎兵”隊(duì)伍和救援機(jī)械裝備無(wú)需等待指令通知，按日常演練路線和就近原則，往最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣級(jí)抗震救災(zāi)指揮部集結(jié)）。

做好人員相對(duì)密集單位轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作。實(shí)行縣屬學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)地震轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)工作責(zé)任制，縣教體局負(fù)責(zé)大姚一中，縣人社局負(fù)責(zé)縣民族中學(xué)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)，縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)縣中心敬老院和殘疾人康復(fù)中心，縣民政局負(fù)責(zé)縣城其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，縣衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)縣醫(yī)院，縣林草局負(fù)責(zé)縣中彝醫(yī)院，趙家店鎮(zhèn)負(fù)責(zé)安康醫(yī)院。其余的學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)由行業(yè)管理部門(mén)牽頭屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，做好日常參與演練、震時(shí)幫助轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)和應(yīng)急處置工作。

（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)

縣級(jí)部門(mén)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生震感強(qiáng)烈的地震災(zāi)害時(shí)，縣級(jí)部門(mén)全體干部職工在做好個(gè)人臨災(zāi)避險(xiǎn)后立即了解本部門(mén)、本行業(yè)震情信息，根據(jù)震情需要集結(jié)待命。如發(fā)生震后斷網(wǎng)情況，所有人員立即集結(jié)待命，單位主要領(lǐng)導(dǎo)立即到縣政務(wù)中心會(huì)堂碧雞廳集結(jié)待命。同步組織本單位、本系統(tǒng)救援裝備、救援人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。如發(fā)生通訊斷網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重受損，救援力量和救援機(jī)械裝備無(wú)需等待指令通知，按各單位預(yù)案集結(jié)待命。

縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大地震時(shí)，分別啟動(dòng)縣級(jí)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在省、州抗震救災(zāi)指揮部的指導(dǎo)下，成立縣專項(xiàng)指揮部開(kāi)展先期處置工作，請(qǐng)求省、州支援，全力配合國(guó)務(wù)院或省、州抗震救災(zāi)指揮部（工作組）開(kāi)展工作。

發(fā)生較大地震時(shí)，啟動(dòng)縣級(jí)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在州抗震救災(zāi)指揮部工作組的指導(dǎo)下，由縣專項(xiàng)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作，各部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力配合縣專項(xiàng)指揮部開(kāi)展工作。

發(fā)生一般地震時(shí)，根據(jù)地震災(zāi)害情況決定本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，縣抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署和協(xié)調(diào)抗震救災(zāi)工作。必要時(shí)，派出工作組指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

（4）響應(yīng)調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，視災(zāi)情發(fā)展情況或者上級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)情況及時(shí)調(diào)整本級(jí)響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或者響應(yīng)過(guò)度。

（5）響應(yīng)終止

搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害的后果基本消除，以及通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基本搶修搶通、災(zāi)區(qū)生活秩序基本恢復(fù)后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

地震災(zāi)害分級(jí)與響應(yīng)一覽表

響應(yīng) 分級(jí)	特別重大地震	重大地震	較大地震	一般地震
人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失	死亡（含失蹤）≥20人，受傷≥30人	10人≤死亡（含失蹤）<20人 30人>受傷≥15人	3人≤死亡（含失蹤）10人 15人>受傷≥3人	死亡（含失蹤）<3人 受傷<3人
	或直接經(jīng)濟(jì)損失占全縣上年地區(qū)生產(chǎn)總值≥1%
初判震級(jí)	人口密集地區(qū)≥6.5級(jí)	5.5級(jí)≤人口密集地區(qū)<6.5級(jí)	4.5級(jí)≤人口密集地區(qū)<5.5級(jí)	4.0級(jí)≤人口密集地區(qū)<4.5級(jí)
	人口較密集地區(qū)≥7.0級(jí)	6.0級(jí)≤人口密集地區(qū)<7.0級(jí)	5.0級(jí)≤人口密集地區(qū)<6.0級(jí)	4.5級(jí)≤人口密集地區(qū)<5.0級(jí)
響應(yīng)級(jí)別	Ⅰ級(jí)	Ⅱ級(jí)	Ⅲ級(jí)	Ⅳ級(jí)
響應(yīng)響應(yīng)啟動(dòng)機(jī)構(gòu)	縣委			縣人民政府
應(yīng)急處置執(zhí)行機(jī)構(gòu)	縣專項(xiàng)抗震救災(zāi)指揮部			縣抗震救災(zāi)指揮部
應(yīng)急處置配合機(jī)構(gòu)	縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各基層組織
說(shuō)明：1.人口密集地區(qū)指人口密度在每平方千米101人以上的地區(qū)，初判為縣市政府所在地城鎮(zhèn)。2.人口較密集地區(qū)指人口密度在每平方千米25人以上、101人以下的地區(qū)。初判為縣市政府所在地城鎮(zhèn)意外的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

4 預(yù)防和預(yù)警

4.1 隊(duì)伍能力建設(shè)

4.1.1 縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一部署，加強(qiáng)縣級(jí)地震災(zāi)害緊急救援、消防救援、森林防滅火、醫(yī)療衛(wèi)生救援、交通搶險(xiǎn)、城市防洪、通信搶通、地質(zhì)災(zāi)害救援、礦山救護(hù)和危險(xiǎn)化學(xué)品救援等專業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，配備必要的物資、設(shè)備和裝備，經(jīng)常性開(kāi)展協(xié)同演練，共同提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力。

4.1.2 縣國(guó)資委負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣屬國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)地震應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。供水、供電、供氣等生命線工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位、管理或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要加強(qiáng)搶險(xiǎn)搶修隊(duì)伍建設(shè)。

4.1.3 縣級(jí)各行業(yè)管理部門(mén)要組織本行業(yè)、本系統(tǒng)力量，建立地震搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍，加強(qiáng)日常管理和培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、成員單位要建立共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地震基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和應(yīng)急力量、救援物資等信息共享，制定專項(xiàng)地震應(yīng)急預(yù)案，定期開(kāi)展應(yīng)急處置演練，做好跨區(qū)域支援準(zhǔn)備。要發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)作用，依托社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及社區(qū)建立地震應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，形成廣泛參與地震應(yīng)急救援的社會(huì)動(dòng)員機(jī)制。

4.1.4 縣地震局要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)隊(duì)伍、地震應(yīng)急專家隊(duì)伍建設(shè)，為地震應(yīng)急指揮輔助決策、地震監(jiān)測(cè)和震情趨勢(shì)判斷、地震災(zāi)害緊急救援、災(zāi)害損失評(píng)估、地震烈度考察等提供人才保障。

4.1.5 各類抗震救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)配備必要的醫(yī)用外科口罩、醫(yī)用防護(hù)口罩、免洗手消毒液（凝膠）、醫(yī)用隔離服、醫(yī)用防護(hù)服、乳膠手套等疫情防控物資，做好疫情防控培訓(xùn)。

4.2 指揮體系建設(shè)

4.2.1 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗震救災(zāi)指揮部辦公室及各行業(yè)部門(mén)要建立健全信息收集和傳遞機(jī)制、暢通內(nèi)外交流渠道，實(shí)現(xiàn)震情災(zāi)情及時(shí)反饋、任務(wù)需求快速對(duì)接、災(zāi)害損失準(zhǔn)確評(píng)估，保障本級(jí)抗震救災(zāi)指揮部科學(xué)決策、高效指揮、精準(zhǔn)調(diào)度。

4.2.2 縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要堅(jiān)持管用、實(shí)用、好用原則，健全完善各級(jí)各類地震應(yīng)急預(yù)案、重特大地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作方案等，形成橫向到邊、縱向到底的地震應(yīng)急預(yù)案體系。

4.2.3 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其有關(guān)部門(mén)要健全完善抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)人、財(cái)、物保障措施，配備能夠滿足應(yīng)急救援的通信、指揮、照明、防護(hù)和辦公等器材裝備，確定應(yīng)急指揮人員，明確職責(zé)分工。

4.3 救災(zāi)物資與資金準(zhǔn)備

4.3.1 縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣供銷社等部門(mén)要按照國(guó)家和省州縣有關(guān)規(guī)定儲(chǔ)備抗震救災(zāi)物資。新建、改擴(kuò)建和利用國(guó)家物資儲(chǔ)備庫(kù)，依托大型電商平臺(tái)和物流中心等，建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)撥及緊急配送體系，保障地震應(yīng)急工作所需搶險(xiǎn)救援物資、生活救助物資、生活必需品、醫(yī)療器械和藥品等市場(chǎng)供應(yīng)。

4.3.2 縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，拓展應(yīng)急物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)與有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)簽訂協(xié)議等方式，保障應(yīng)急物資、生活必需品和應(yīng)急裝備的生產(chǎn)、供給。

4.3.3 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要保障防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作所需經(jīng)費(fèi)，足額納入預(yù)算管理。縣級(jí)財(cái)政對(duì)達(dá)到縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)、受地震災(zāi)害影響較大和搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)給予適當(dāng)支持。縣應(yīng)急局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局等部門(mén)要依據(jù)地震災(zāi)害損失情況，積極向國(guó)家和省州有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)政策和資金支持。

4.3.4 鼓勵(lì)在全縣推廣地震災(zāi)害保險(xiǎn)。

4.4 應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理

4.4.1 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)要利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等，因地制宜設(shè)立應(yīng)急避難場(chǎng)所，配備必要的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保等設(shè)施設(shè)備和儲(chǔ)備物資，設(shè)立統(tǒng)一、規(guī)范、明顯的標(biāo)識(shí)和導(dǎo)引圖，并統(tǒng)籌考慮疫情防控所需。

4.4.2 學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、商場(chǎng)、酒店、體育場(chǎng)館、福利院等人員密集場(chǎng)所要設(shè)置地震應(yīng)急疏散通道，配備必要的救生避險(xiǎn)設(shè)施設(shè)備，保證通道、出口暢通。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)定期檢測(cè)、維護(hù)報(bào)警裝置和應(yīng)急救援設(shè)施設(shè)備，使其處于良好狀態(tài)。

4.4.3 因地制宜，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有適宜場(chǎng)地建設(shè)1個(gè)以上直升機(jī)臨時(shí)停機(jī)坪，并在行政區(qū)劃圖上標(biāo)定坐標(biāo)位置。

4.5 基礎(chǔ)設(shè)施準(zhǔn)備

4.5.1 縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣自然資源局、楚雄大姚公路局等部門(mén)和單位要協(xié)調(diào)建立公路、航空、水運(yùn)緊急運(yùn)輸保障體系，加強(qiáng)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)調(diào)度，制定必要的交通管制措施，建立健全應(yīng)急救援綠色通道。

4.5.2 縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局要建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，制定地震應(yīng)急通信保障“白名單”，優(yōu)先保障關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵人群的應(yīng)急通信順暢。建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)通信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信設(shè)施相配套的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)，確保地震應(yīng)急救援通信暢通，盡快搶通災(zāi)區(qū)的公眾通信網(wǎng)絡(luò)。

4.5.3 縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣地震局等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重大建設(shè)工程、“生命線工程”及其他基礎(chǔ)設(shè)施的抗震設(shè)防監(jiān)督管理。相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要及時(shí)組織開(kāi)展老舊基礎(chǔ)設(shè)施、居民住房的除險(xiǎn)加固。

4.5.4 縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局等部門(mén)應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急供水、供氣建設(shè)，保障應(yīng)急供水、供氣安全。

4.5.5 縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施、電力調(diào)度系統(tǒng)、電力應(yīng)急能力建設(shè)，保障災(zāi)區(qū)供電需要。

4.5.6 縣廣播電視局負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促有關(guān)單位盡快恢復(fù)被損毀的廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)。

4.5.7 縣衛(wèi)生健康局要落實(shí)疫情防控措施，統(tǒng)籌做好隔離點(diǎn)、定點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)和醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍、衛(wèi)生防疫隊(duì)伍等儲(chǔ)備保障。

4.6 宣傳、培訓(xùn)與演練

4.6.1 宣傳、教育體育、文化和旅游、應(yīng)急、廣電、地震、科協(xié)等部門(mén)要密切配合，廣泛開(kāi)展防震減災(zāi)法律知識(shí)、地震、應(yīng)急救援知識(shí)普及和宣傳教育，動(dòng)員社會(huì)公眾積極參與防震減災(zāi)活動(dòng)，提高全社會(huì)防震減災(zāi)和自救互救能力。學(xué)校要把防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救知識(shí)納入宣傳教育內(nèi)容，加強(qiáng)防震減災(zāi)專業(yè)人才培養(yǎng)，地震、教育體育、應(yīng)急等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

4.6.2 縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要建立健全防震減災(zāi)救災(zāi)培訓(xùn)制度，結(jié)合實(shí)際，組織有關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍等進(jìn)行防震減災(zāi)知識(shí)和救援技能培訓(xùn)。

4.6.3 縣級(jí)每年至少開(kāi)展1次地震綜合應(yīng)急演練。各行業(yè)部門(mén)每年至少開(kāi)展1次地震專項(xiàng)應(yīng)急演練，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少開(kāi)展1次地震災(zāi)害自救互救演練，村（社區(qū)）、學(xué)校、醫(yī)院、福利機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、車站、碼頭、景點(diǎn)景區(qū)等人員密集場(chǎng)所每年至少開(kāi)展2次地震應(yīng)急疏散演練。各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、各村民小組每年至少開(kāi)展1次地震災(zāi)害臨災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救演練。

4.7 應(yīng)急準(zhǔn)備檢查

4.7.1 應(yīng)急準(zhǔn)備檢查應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定采取自查與抽查相結(jié)合方式開(kāi)展。每年由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室牽頭，組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急、地震等部門(mén)組成聯(lián)合檢查組，定期或者不定期對(duì)全縣地震應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行檢查。

4.7.2 縣人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本級(jí)及下級(jí)抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的運(yùn)行情況、應(yīng)急預(yù)案、工作機(jī)制、指揮系統(tǒng)、物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障、應(yīng)急保通能力、應(yīng)急避難場(chǎng)所建設(shè)與管理、科普宣傳、救援隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍、地震監(jiān)測(cè)和震情跟蹤，以及各類工程設(shè)施抗震設(shè)防情況等進(jìn)行檢查。

4.8 監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和災(zāi)情報(bào)告機(jī)制建設(shè)

4.8.1 縣地震局要加強(qiáng)全縣地震臺(tái)網(wǎng)建設(shè)，及時(shí)收集和管理全縣各類地震觀測(cè)數(shù)據(jù)，提出年度重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)判定和防震減災(zāi)工作意見(jiàn)并組織實(shí)施；及時(shí)向縣委、縣人民政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告震情信息，提出應(yīng)急防范措施。同時(shí)，要加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)、震情跟蹤監(jiān)視和群測(cè)群防工作，及時(shí)對(duì)地震預(yù)測(cè)意見(jiàn)和可能與地震有關(guān)的異常現(xiàn)象進(jìn)行綜合分析研判。

4.8.2 縣地震局要按照地震預(yù)警信息發(fā)布流程，會(huì)同有關(guān)單位依托廣播電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等手段，健全和完善全縣地震預(yù)警信息平臺(tái)，快速、準(zhǔn)確地發(fā)布地震預(yù)警信息，指導(dǎo)人民群眾做好緊急避險(xiǎn)工作。

4.8.3 縣內(nèi)及鄰近地區(qū)發(fā)生一般及以上地震災(zāi)害后，縣地震局要迅速向縣委、縣人民政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室報(bào)告地震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí)、震源深度、儀器地震烈度等信息，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，并向社會(huì)發(fā)布地震信息。

4.8.4 縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位要及時(shí)收集和匯總本行業(yè)災(zāi)情信息，審定后上報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部。縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室要及時(shí)收集匯總災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，上報(bào)縣人民政府和州抗震救災(zāi)指揮部，抄送縣抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位。

5 應(yīng)急響應(yīng)

5.1 啟動(dòng)與發(fā)布

縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)的確定和啟動(dòng)，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室按照程序向縣人民政府提出應(yīng)急響應(yīng)建議，縣人民政府決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，宣布全縣或局部區(qū)域進(jìn)入震后應(yīng)急期，通過(guò)權(quán)威媒體向社會(huì)發(fā)布，并向州人民政府報(bào)告震情信息、應(yīng)急響應(yīng)、受災(zāi)情況和先期處置情況。

5.2 應(yīng)急響應(yīng)措施

5.2.1 啟動(dòng)Ⅰ、Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)

（1）成立縣抗震救災(zāi)專項(xiàng)指揮部，建立前方指揮部和后方指揮部，縣委書(shū)記任總指揮，分管應(yīng)急、地震工作的副縣長(zhǎng)分別任后方、前方指揮部指揮長(zhǎng)，副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行劃片分組包干制，組成若干工作組分頭趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。各工作組牽頭單位協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施，組建現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍、組織行業(yè)救援力量趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作。

縣人民政府立即在縣政務(wù)中心會(huì)堂碧雞廳召開(kāi)縣抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議，如果會(huì)堂受損，指揮部設(shè)在政務(wù)中心籃球場(chǎng)，由縣人武部負(fù)責(zé)搭建。縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志震后不等指令迅速前往參加會(huì)議，并同步集結(jié)本單位、本系統(tǒng)應(yīng)急救援力量、裝備。

（2）縣抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位對(duì)口協(xié)調(diào)應(yīng)急消防救援、森林消防、解放軍、民兵、武警部隊(duì)、道路搶修、供水搶修、防汛搶險(xiǎn)、專業(yè)撲火隊(duì)、通信保通、電力搶修、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)救援隊(duì)伍、志愿者等救援力量趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗震救災(zāi)。進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救援力量接受前方指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)配。

（3）縣人民政府辦公室、縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室分別向州人民政府和州抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，請(qǐng)求增援。縣人武部牽頭，武警大姚中隊(duì)配合，在前方指揮部、后方指揮部分別設(shè)立軍地協(xié)調(diào)指揮所，負(fù)責(zé)解放軍、武警部隊(duì)及其他建制救援力量的協(xié)調(diào)對(duì)接和力量部署工作。

（4）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室牽頭啟動(dòng)縣內(nèi)救災(zāi)物資調(diào)配、縣級(jí)資金保障、統(tǒng)籌縣內(nèi)救援力量等應(yīng)急措施。

（5）待國(guó)家和省州工作組到達(dá)災(zāi)區(qū)后，縣專項(xiàng)指揮部及前方指揮部接受其領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門(mén)各單位按照國(guó)家或省州工作組的指令開(kāi)展工作。

（6）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好上級(jí)工作組和搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障。

5.2.2 啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)

（1）成立縣抗震救災(zāi)專項(xiàng)指揮部，縣長(zhǎng)任總指揮，建立前方指揮部和后方指揮部。各工作組牽頭單位協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位啟動(dòng)部門(mén)響應(yīng)，組建現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)伍、組織行業(yè)救援力量趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展工作。

縣人民政府立即在縣政務(wù)中心會(huì)堂碧雞廳召開(kāi)縣抗震救災(zāi)指揮部緊急會(huì)議，縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)同志在震后不等指令迅速前往參加會(huì)議，并同步集結(jié)本單位、本系統(tǒng)應(yīng)急救援力量、裝備。

（2）縣抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位組織本級(jí)救援力量趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展抗震救災(zāi)。進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救援力量接受前方指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)配。

當(dāng)本級(jí)救援力量不能滿足抗震救災(zāi)需要時(shí)，縣人民政府辦公室、縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室分別向州人民政府、州抗震救災(zāi)指揮部請(qǐng)求力量增援。縣人武部牽頭，武警大姚中隊(duì)配合，在前方指揮部、后方指揮部分別設(shè)立軍地協(xié)調(diào)指揮所，負(fù)責(zé)解放軍、武警部隊(duì)及其他建制救援力量的對(duì)接工作。

（3）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室牽頭啟動(dòng)救災(zāi)物資調(diào)配、本級(jí)資金保障、統(tǒng)籌縣內(nèi)救援力量等應(yīng)急措施。

（4）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室按照預(yù)先編組方案組建后方指揮部，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、信息報(bào)送、決策服務(wù)保障等工作。

（5）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇利于指揮、便于工作、安全可靠的地方設(shè)立前方指揮部，劃分工作、生活、保障等區(qū)域，建立健全交通運(yùn)輸、通信、供電、供水、防洪、防雷、安全、保密和疫情防控等措施，保障前方指揮部開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)做好上級(jí)工作組和搶險(xiǎn)救援人員的后勤保障。

5.2.3 啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)

（1）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室收集、匯總、分析、研判和發(fā)布震情災(zāi)情信息，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)和受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部署抗震救災(zāi)有關(guān)工作。

（2）視震情和災(zāi)情由縣抗震救災(zāi)指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)帶隊(duì)，應(yīng)急、地震、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、公安、自然資源、衛(wèi)生健康、水務(wù)、消防救援等成員單位組成工作組趕赴災(zāi)區(qū)，指導(dǎo)和支援震區(qū)開(kāi)展抗震救災(zāi)工作。

（3）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室視情啟動(dòng)救災(zāi)物資調(diào)配、縣級(jí)資金保障等應(yīng)急措施。

（4）縣抗震救災(zāi)指揮部有關(guān)成員單位視災(zāi)情對(duì)口協(xié)調(diào)消防救援、民兵、醫(yī)療衛(wèi)生、礦山危化專業(yè)隊(duì)等救援力量趕赴災(zāi)區(qū)支援抗震救災(zāi)。進(jìn)入災(zāi)區(qū)的救援力量到縣抗震救災(zāi)指揮部報(bào)到備案，接受抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮調(diào)配。

6處置程序

6.1特別重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）地震及較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）地震災(zāi)害應(yīng)急處置

6.1.1災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府先期應(yīng)急

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核實(shí)初步災(zāi)情，及時(shí)向縣人民政府和抗震救災(zāi)指揮部報(bào)告，特殊情況可同步越級(jí)報(bào)告；組織發(fā)動(dòng)災(zāi)區(qū)干部群眾迅速開(kāi)展自救互救；組織本地應(yīng)急力量開(kāi)展人員搜救和醫(yī)療救護(hù)；實(shí)行交通管制，保障災(zāi)區(qū)交通暢通；開(kāi)放應(yīng)急避難場(chǎng)所，及時(shí)轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾；緊急調(diào)運(yùn)本級(jí)救災(zāi)物資和裝備，保障受災(zāi)群眾的基本生活需要；組織力量搶修通信、電力、交通、供水、供氣、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施；采取措施嚴(yán)防次生災(zāi)害；加強(qiáng)重要目標(biāo)警戒和治安管理，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；做好抗震救災(zāi)宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論；按照縣委、縣人民政府和縣抗震救災(zāi)指揮部的要求做好有關(guān)工作。

6.1.2縣抗震救災(zāi)指揮部（專項(xiàng)指揮部）應(yīng)急處置

（1）信息收集、匯總、報(bào)送與發(fā)布

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)和匯總本級(jí)災(zāi)情信息，逐級(jí)上報(bào)，同時(shí)負(fù)責(zé)收集、匯總縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神和工作要求，迅速做好傳達(dá)和督促落實(shí)。

縣級(jí)行業(yè)主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)收集、匯總本行業(yè)、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息，報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

災(zāi)情信息應(yīng)當(dāng)核實(shí)準(zhǔn)確、填寫(xiě)規(guī)范、上報(bào)及時(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。震后初期（震后3天內(nèi)）的信息應(yīng)隨時(shí)上報(bào)，后續(xù)信息可在得到基本確認(rèn)后再及時(shí)上報(bào)。對(duì)于人員壓埋、受困等涉及受災(zāi)群眾生命安全和糧食短缺、藥品匱乏等涉及受災(zāi)群眾基本生活保障等方面的信息，應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)。

縣級(jí)有關(guān)部門(mén)（單位）上報(bào)州級(jí)部門(mén)的災(zāi)情信息，應(yīng)當(dāng)與報(bào)送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室的災(zāi)情信息一致和同步。

災(zāi)情信息由縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位縣委宣傳部（縣政府新聞辦）統(tǒng)一向社會(huì)發(fā)布。

（2）綜合協(xié)調(diào)

縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室第一時(shí)間開(kāi)展抗震救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)、決策服務(wù)保障等工作。專項(xiàng)指揮部成立后，由前方指揮部綜合協(xié)調(diào)組履行綜合協(xié)調(diào)職責(zé)；縣級(jí)各部門(mén)各單位對(duì)口協(xié)調(diào)本行業(yè)抗震救災(zāi)工作。縣人武部牽頭建立軍地對(duì)接與聯(lián)絡(luò)機(jī)制，負(fù)責(zé)解放軍、武警部隊(duì)、民兵和其他建制力量的救災(zāi)任務(wù)區(qū)域的劃定、任務(wù)分配、工作協(xié)調(diào)、救災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，組織做好有關(guān)保障。

（3）災(zāi)情核查與統(tǒng)計(jì)

災(zāi)情統(tǒng)計(jì)與損失評(píng)估組對(duì)各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的災(zāi)情信息進(jìn)行核查與統(tǒng)計(jì)，及時(shí)報(bào)縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)辦公室（縣應(yīng)急局），由縣防災(zāi)減災(zāi)委員會(huì)視情啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)。

（4）人員搜救

搶險(xiǎn)救援組組織地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)、消防救援隊(duì)伍、解放軍、武警部隊(duì)、礦山救護(hù)隊(duì)、危險(xiǎn)化學(xué)品救援隊(duì)等力量迅速趕赴災(zāi)區(qū)，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)區(qū)分兵力，注重救援、救護(hù)與醫(yī)療后送相配合，開(kāi)展網(wǎng)格化精準(zhǔn)搜救。

（5）醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫組組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，建立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，搶救受傷群眾，派出醫(yī)療隊(duì)協(xié)助搜救隊(duì)伍對(duì)壓埋人員實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)周邊縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)療資源，根據(jù)需要分流重傷員，實(shí)施異地救治；加強(qiáng)救護(hù)車、藥品、醫(yī)療器械和血漿的組織調(diào)度，保證災(zāi)區(qū)需求；對(duì)災(zāi)區(qū)飲用水源、食品、藥品安全進(jìn)行檢測(cè)，開(kāi)展疫情防控與心理援助工作。根據(jù)當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病流行情況，開(kāi)展相應(yīng)的重大動(dòng)物疫病、人畜共患病防控。

（6）受災(zāi)群眾安置

群眾生活保障組按照有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有安全臨時(shí)住所、有病能及時(shí)救治、有網(wǎng)絡(luò)通信信號(hào)“六有”要求，組織制定、實(shí)施受災(zāi)群眾的安置與救助方案，協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，調(diào)配帳篷、衣被、食品等救災(zāi)物資，接收和安排救災(zāi)捐贈(zèng)資金和物資。

縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣供銷社等部門(mén)緊急調(diào)配糧食、食品、飲用水、成品油等救災(zāi)物資，保障災(zāi)區(qū)群眾生活必需品的供應(yīng)。

縣教育體育局組織轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)學(xué)校的師生，適時(shí)組織學(xué)校復(fù)課或設(shè)立臨時(shí)教室，維持正常教學(xué)秩序。

縣文化和旅游局、縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)旅客游客的疏散、安撫安置工作。

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等部門(mén)迅速組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公共場(chǎng)所建設(shè)工程和民用住房開(kāi)展應(yīng)急安全評(píng)估和震害調(diào)查，對(duì)建筑安全情況進(jìn)行分類和標(biāo)識(shí)。

縣民政局、縣紅十字會(huì)按照有關(guān)程序申請(qǐng)救災(zāi)援助，接受社會(huì)緊急救助，協(xié)助縣外紅十字會(huì)救援隊(duì)伍趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。

縣科協(xié)、縣地震局等部門(mén)及時(shí)開(kāi)展地震科學(xué)知識(shí)、防震避震常識(shí)、自救互救技能、地震謠言識(shí)別等防震減災(zāi)科普工作，紓解受災(zāi)群眾心理壓力。

（7）遇難者善后處置

善后處置組及時(shí)開(kāi)展善后處置工作。縣民政局指導(dǎo)做好遇難者遺體善后處理及其家屬撫慰等工作。縣公安局指導(dǎo)做好無(wú)法確定身份遇難者的DNA樣本采集和鑒定工作。

（8）交通運(yùn)輸

縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、楚雄大姚公路局等部門(mén)和單位迅速查明交通中斷情況，立即實(shí)施交通管制，及時(shí)開(kāi)辟抗震救災(zāi)綠色通道，修復(fù)被毀損的公路、橋梁等設(shè)施，保障救災(zāi)隊(duì)伍和車輛通行；協(xié)調(diào)組織應(yīng)急運(yùn)力，確保救援隊(duì)伍、物資及時(shí)運(yùn)達(dá)和受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移的運(yùn)輸需求。

（9）應(yīng)急通信

縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局立即組織協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，啟用應(yīng)急通信設(shè)備，架設(shè)臨時(shí)專用線路，迅速修復(fù)被損毀的通信設(shè)施，保障抗震救災(zāi)通信暢通，盡快搶通災(zāi)區(qū)的公眾通信網(wǎng)絡(luò)。

（10）電力保障

縣發(fā)展改革局、楚雄大姚供電局組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，啟用應(yīng)急發(fā)電設(shè)備，確保現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、臨時(shí)安置點(diǎn)等場(chǎng)所應(yīng)急救援用電需求和安全；組織調(diào)集搶修隊(duì)伍，修復(fù)被毀損的電力設(shè)施和調(diào)度系統(tǒng)，優(yōu)先搶修恢復(fù)城市城鎮(zhèn)供電。

（11）供水供氣設(shè)施

縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局組織力量對(duì)災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供排水、燃?xì)猓ü艿溃┑戎匾A(chǔ)設(shè)施進(jìn)行搶險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)保障功能。

（12）災(zāi)害監(jiān)測(cè)

縣地震局開(kāi)展震情監(jiān)視，及時(shí)通報(bào)余震信息，報(bào)告震情趨勢(shì)預(yù)判結(jié)果。

縣氣象局開(kāi)展氣象實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)通報(bào)災(zāi)區(qū)氣象情況，加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警。

縣水務(wù)局牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)水庫(kù)、壩塘、堤防、堰塞湖等水利工程設(shè)施的巡查排查，及時(shí)處置安全隱患。配合開(kāi)展災(zāi)區(qū)江河水文監(jiān)測(cè)、水情預(yù)警預(yù)報(bào)工作，并對(duì)形成堰塞湖和潰壩水庫(kù)、壩塘進(jìn)行水文應(yīng)急監(jiān)測(cè)，提供相關(guān)水文信息及處置意見(jiàn)。

縣自然資源局組織對(duì)次生地質(zhì)災(zāi)害的排查、監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防范，對(duì)發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害采取緊急處置措施。

州生態(tài)環(huán)境大姚分局組織對(duì)災(zāi)區(qū)環(huán)境污染狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府采取污染防控措施。

州生態(tài)環(huán)境大姚分局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣消防救援大隊(duì)等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)可能造成次生災(zāi)害的危險(xiǎn)化學(xué)品設(shè)施、放射性物質(zhì)、油氣管線、易燃易爆和有毒有害物質(zhì)的檢查、監(jiān)測(cè)，防控和處置可能引發(fā)的爆炸、火災(zāi)、有毒有害物質(zhì)和放射性物質(zhì)泄漏等事件。

縣自然資源局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣水務(wù)局、縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局等部門(mén)按照職能職責(zé)，分別負(fù)責(zé)嚴(yán)密監(jiān)視水庫(kù)、堰塞湖、礦山、尾礦庫(kù)、冶金、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重大風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，妥善處置。

（13）治安維穩(wěn)

縣公安局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作，加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)等要害部門(mén)和金融單位、安置點(diǎn)、儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)、救災(zāi)物資集散點(diǎn)等重點(diǎn)目標(biāo)警戒和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。武警大姚中隊(duì)負(fù)責(zé)看守所的警戒和暴力恐怖事件的防范應(yīng)對(duì)工作。

（14）社會(huì)動(dòng)員

團(tuán)縣委、縣民政局負(fù)責(zé)志愿服務(wù)管理，及時(shí)搭建志愿者服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)通志愿服務(wù)聯(lián)系電話，統(tǒng)一接收志愿者組織報(bào)名，做好志愿者派遣和有關(guān)服務(wù)工作；根據(jù)災(zāi)區(qū)需求，向社會(huì)公布志愿服務(wù)需求指南，引導(dǎo)社會(huì)工作者和志愿者安全有序參與救災(zāi)。

縣民政局、縣紅十字會(huì)以及具有救災(zāi)宗旨的公益性社會(huì)組織等開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，并做好捐贈(zèng)款物接收、統(tǒng)計(jì)、管理、分配、使用、公示和反饋等工作。縣衛(wèi)生健康局向物資募捐部門(mén)提供藥品和醫(yī)療耗材、設(shè)備需求信息。

縣審計(jì)局、縣財(cái)政局等部門(mén)及時(shí)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。縣紀(jì)委監(jiān)委視情況派出工作組開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。

必要時(shí)，請(qǐng)求國(guó)家和省州抗震救災(zāi)指揮部（工作組）、組織省外、州外、縣外對(duì)災(zāi)區(qū)群眾生活安置、傷員救治、衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施搶修和生產(chǎn)恢復(fù)等開(kāi)展對(duì)口支援。

（15）涉外事務(wù)

縣外辦、縣公安局、縣文化和旅游局等部門(mén)會(huì)同災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府妥善安置災(zāi)區(qū)的國(guó)（境）外人員，及時(shí)向有關(guān)國(guó)家和地區(qū)駐華領(lǐng)事機(jī)構(gòu)通報(bào)有關(guān)情況。

縣委宣傳部（縣政府新聞辦）、縣外辦、縣公安局等部門(mén)及時(shí)辦理國(guó)（境）外救援隊(duì)伍、專家和救災(zāi)物資事宜，統(tǒng)籌辦理、安排國(guó)（境）外新聞?dòng)浾叩綖?zāi)區(qū)采訪事宜。

（16）新聞宣傳

縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦、縣政府新聞辦）、縣應(yīng)急局、縣地震局、縣公安局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局等部門(mén)適時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)公布震情、災(zāi)情、道路通行以及救災(zāi)工作情況，加強(qiáng)新聞宣傳工作管理，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置輿情。

（17）直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估

縣地震局配合國(guó)家和省州地震部門(mén)開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查、烈度評(píng)定與損失評(píng)估；縣級(jí)有關(guān)部門(mén)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)開(kāi)展災(zāi)情核查與統(tǒng)計(jì)，并配合地震部門(mén)開(kāi)展災(zāi)害損失評(píng)估。災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失評(píng)估報(bào)告形成后及時(shí)報(bào)縣人民政府和州抗震救災(zāi)指揮部，抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

（18）應(yīng)急響應(yīng)終止

當(dāng)應(yīng)急救援工作已經(jīng)完成、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作基本結(jié)束、緊急轉(zhuǎn)移和安置工作基本完成、地震次生災(zāi)害基本消除，以及交通、電力、通信和供水等“生命線工程”搶通、災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序基本恢復(fù)后，應(yīng)急響應(yīng)終止，搶險(xiǎn)救援人員有序撤離災(zāi)區(qū)。

終止響應(yīng)由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室向縣人民政府提出響應(yīng)終止建議，縣人民政府宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

（19）恢復(fù)生產(chǎn)

縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣財(cái)政局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣應(yīng)急局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣鄉(xiāng)村振興局等有關(guān)部門(mén)和單位按照職責(zé)分工組織對(duì)受災(zāi)工礦、商貿(mào)、農(nóng)業(yè)等工程建筑損毀情況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，落實(shí)扶持資金和物資，督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)高效理賠，幫助恢復(fù)生產(chǎn)。

6.2一般（Ⅳ）地震災(zāi)害應(yīng)急處置

發(fā)生一般地震時(shí)，縣抗震救災(zāi)指揮部視情派出由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣應(yīng)急局、縣地震局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣公安局、縣自然資源局、縣衛(wèi)生健康局、縣水務(wù)局、縣教育體育局、縣消防救援大隊(duì)等成員單位組成工作組趕赴災(zāi)區(qū)，協(xié)調(diào)救援力量參與抗震救災(zāi)，指導(dǎo)和支援災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好抗震救災(zāi)工作，視情況給予必要物資和資金支持。

6.3 應(yīng)急處置總結(jié)

地震應(yīng)急結(jié)束后，縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對(duì)抗震救災(zāi)工作進(jìn)行全面總結(jié)，形成報(bào)告報(bào)縣人民政府，抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

7 過(guò)渡性安置和恢復(fù)重建

7.1 過(guò)渡性安置

過(guò)渡性安置工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則由災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，過(guò)渡性安置可以采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合等方式。安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選擇在安全地區(qū)，避開(kāi)地震活動(dòng)斷層等存在安全隱患的地方，應(yīng)急避難場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置保障民眾基本生活需要的設(shè)施。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)協(xié)調(diào)保障生活物資供應(yīng)，指導(dǎo)食品衛(wèi)生、疫病等方面的監(jiān)測(cè)及防控。

7.2 恢復(fù)重建

7.2.1組織機(jī)構(gòu)

地震后至恢復(fù)重建結(jié)束，視情況設(shè)立恢復(fù)重建辦公室，履行恢復(fù)重建協(xié)調(diào)、調(diào)度職責(zé)，成員由縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣自然資源局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育體育局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣應(yīng)急局、縣地震局等部門(mén)組成，相關(guān)部門(mén)按職能職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

7.2.2規(guī)劃編制實(shí)施

特別重大、重大地震災(zāi)害發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院、省、州人民政府決策部署，縣發(fā)展改革局牽頭，縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣地震局等部門(mén)參加，配合做好災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃編制并組織實(shí)施，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合與執(zhí)行。

較大地震災(zāi)害發(fā)生后，縣發(fā)展改革局牽頭，縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣教育體育局、縣交通運(yùn)輸局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)生健康局、縣地震局等單位參加，組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施，災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、配合與執(zhí)行。

一般地震災(zāi)害發(fā)生后，由災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織編制災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃并組織實(shí)施。

8 其他地震事件應(yīng)急

8.1 毗鄰地區(qū)破壞性地震事件處置

8.1.1當(dāng)本縣周邊縣市發(fā)生并且波及本縣境內(nèi)的破壞性地震，縣地震局根據(jù)震情快速作出震害損失預(yù)估，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)下列條件，向縣人民政府提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的建議：

（1）已經(jīng)造成縣內(nèi)建（構(gòu)）筑物破壞和直接人員傷亡的。

（2）可能造成縣內(nèi)建（構(gòu)）筑物大范圍破壞損壞、人員傷亡或較大經(jīng)濟(jì)損失的。

8.1.2地震震中距離我縣縣界30公里以內(nèi)的，按照本預(yù)案地震災(zāi)害分級(jí)響應(yīng)條件（以非人口密集地區(qū)考慮，下同）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；地震震中距離我縣縣界超過(guò)30公里的，按照本預(yù)案地震災(zāi)害分級(jí)條件降級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

8.1.3縣內(nèi)鄰近震中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際，決定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

8.2 其他地震事件處置

8.2.1 應(yīng)急備震事件處置

省、州人民政府短臨地震預(yù)報(bào)發(fā)布后，縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位按照指揮部統(tǒng)一部署，做好地震應(yīng)急防范準(zhǔn)備。

（1）縣地震局加強(qiáng)震情監(jiān)視，核實(shí)地震異常，及時(shí)報(bào)告震情趨勢(shì)研判意見(jiàn)。

（2）縣應(yīng)急局協(xié)調(diào)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好防震抗震和搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。

（3）縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局大姚分局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣地震局、縣應(yīng)急局等成員單位對(duì)可能發(fā)生的地震事件影響后果進(jìn)行評(píng)估，采取應(yīng)對(duì)措施。

（4）縣消防救援大隊(duì)、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣衛(wèi)生健康局、縣紅十字會(huì)等部門(mén)做好搶險(xiǎn)救援準(zhǔn)備。縣人武部協(xié)調(diào)武警大姚中隊(duì)做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

（5）縣交通運(yùn)輸局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、楚雄大姚公路局、楚雄大姚供電局等部門(mén)（單位）完善交通、通信、供電應(yīng)急保障方案，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全防護(hù)。縣應(yīng)急局、縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣供銷社、縣市場(chǎng)監(jiān)管局等部門(mén)做好抗震救災(zāi)物資調(diào)運(yùn)準(zhǔn)備。

（6）縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦、縣政府新聞辦）、縣公安局、縣地震局等部門(mén)加強(qiáng)新聞宣傳和輿情分析，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

當(dāng)預(yù)報(bào)區(qū)發(fā)生破壞性地震后，按照本預(yù)案有關(guān)規(guī)定處置。當(dāng)省、州地震部門(mén)對(duì)預(yù)報(bào)區(qū)作出未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)無(wú)破壞性地震發(fā)生的趨勢(shì)研判意見(jiàn)后，終止應(yīng)急備震工作。

8.2.2 有感地震事件應(yīng)急處置

當(dāng)縣內(nèi)發(fā)生使公眾有感、震級(jí)小于4.0級(jí)的地震；或毗鄰縣發(fā)生破壞性地震波及本縣，使公眾有感，但未直接造成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失，可能或已經(jīng)造成一定社會(huì)影響的地震事件時(shí)。

（1）縣地震局快速完成地震參數(shù)的測(cè)定，及時(shí)將震情信息報(bào)送縣委、縣人民政府和縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室，通報(bào)指揮部成員單位；強(qiáng)化震情監(jiān)視跟蹤，開(kāi)展震情趨勢(shì)研判。

（2）縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室迅速了解情況，視情報(bào)告州抗震救災(zāi)指揮部；視情派出工作組赴震中地區(qū)或鄰近地區(qū)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)地震應(yīng)急處置工作。

（3）縣發(fā)展改革局（縣糧食和物資儲(chǔ)備局）、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局等單位負(fù)責(zé)指導(dǎo)有感地震所在地區(qū)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害、交通、供水、供電、供氣等相關(guān)隱患排查工作。

（4）縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦、縣政府新聞辦）、縣公安局等有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)新聞宣傳和輿情分析，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（5）有感地震所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）及時(shí)組織開(kāi)展巡查檢查和隱患排查，督促相關(guān)部門(mén)、企業(yè)落實(shí)應(yīng)急防范措施。

8.2.3地震傳言事件處置

縣內(nèi)出現(xiàn)流傳廣泛的地震謠傳，對(duì)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序造成較為嚴(yán)重影響時(shí)，縣人民政府和有關(guān)部門(mén)第一時(shí)間進(jìn)行科學(xué)有效處置。

（1）縣地震局迅速對(duì)地震趨勢(shì)進(jìn)行分析判斷。

（2）縣委宣傳部（縣委網(wǎng)信辦、縣政府新聞辦）牽頭，縣公安局、縣地震局配合調(diào)查傳言起因及傳言發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)措施，通過(guò)手機(jī)短信，網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視等新聞媒體，發(fā)布穩(wěn)定社會(huì)的新聞通稿，開(kāi)展辟謠工作，平息輿情影響，必要時(shí)，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)公開(kāi)辟謠。

（3）對(duì)于嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的地震謠傳事件，由公安部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，并追究相關(guān)法律責(zé)任。

9 附則

9.1 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，按照國(guó)家和省州縣有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)在抗震救災(zāi)工作中玩忽職守造成損失的，嚴(yán)重虛報(bào)、瞞報(bào)災(zāi)情的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

9.2 預(yù)案管理與更新

9.2.1 本預(yù)案實(shí)施后，縣抗震救災(zāi)指揮部各成員單位要結(jié)合職能職責(zé)，組織預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善本預(yù)案。

9.2.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府制定的地震應(yīng)急預(yù)案和配套的工作方案，在審定發(fā)布后30日內(nèi)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案；縣級(jí)各部門(mén)（單位）制定的部門(mén)（系統(tǒng)）地震應(yīng)急預(yù)案和配套的工作方案，在發(fā)布后15日內(nèi)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室備案。

9.2.3 交通運(yùn)輸、水利、電力、通信、石化、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)管理單位，學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、單位，以及可能發(fā)生次生災(zāi)害的礦山、冶金、化工、危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和在建工程施工單位，應(yīng)當(dāng)制定地震應(yīng)急預(yù)案或者包括抗震救災(zāi)內(nèi)容的應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)布后15日內(nèi)報(bào)縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室和行業(yè)主管部門(mén)備案。

9.3 名詞解釋

（1）地震震級(jí)：指對(duì)地震大小的等級(jí)劃分，與地震波釋放出來(lái)的能量多少相關(guān)。一次地震只有一個(gè)震級(jí)。

（2）地震烈度：指地震引起的地面震動(dòng)及其影響的強(qiáng)弱程度。

（3）儀器地震烈度：由地震觀測(cè)儀器獲取的地面震動(dòng)記錄計(jì)算得到的地震烈度。

（4）破壞性地震：指造成一定數(shù)量的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的地震事件。

（5）地震災(zāi)害事件：發(fā)生破壞性地震，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，危及社會(huì)公共安全與社會(huì)秩序的地震事件。

（6）震后應(yīng)急期：《破壞性地震應(yīng)急條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第172號(hào)）規(guī)定，破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)宣布災(zāi)區(qū)進(jìn)入震后應(yīng)急期，并指明震后應(yīng)急期的起止時(shí)間。震后應(yīng)急期一般為10日；必要時(shí)，可以延長(zhǎng)20日。

（7）應(yīng)急備震事件：指未來(lái)3個(gè)月內(nèi)可能發(fā)生5.0級(jí)以上破壞性地震，省人民政府發(fā)布短臨地震預(yù)報(bào)，需要實(shí)施應(yīng)急備震工作的事件。

（8）以上、以下的含義：本預(yù)案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

9.4 預(yù)案附件

本預(yù)案附件包括但不限于縣抗震救災(zāi)指揮部及成員單位工作職責(zé)、應(yīng)急工作流程、救援力量分布、儲(chǔ)備物資清單、應(yīng)急通信名錄等，由縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室牽頭擬寫(xiě)報(bào)縣人民政府審定后另行發(fā)布。

9.5預(yù)案制定和解釋

本預(yù)案由縣人民政府負(fù)責(zé)制定，縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

9.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。2020年6月印發(fā)的《大姚縣地震應(yīng)急預(yù)案》同時(shí)廢止。