各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級(jí)各部門：

《大姚縣促進(jìn)差別化房產(chǎn)消費(fèi)若干措施》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                  2023年3月6日

（此件公開發(fā)布）

大姚縣促進(jìn)差別化房產(chǎn)消費(fèi)若干措施

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、州、縣關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤一攬子政策措施，著力促進(jìn)消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇回暖，確保我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展和良性循環(huán)，根據(jù)《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州促進(jìn)差別化房產(chǎn)消費(fèi)若干措施的通知》（楚政辦通〔2022〕63號(hào)）要求，結(jié)合我縣工作實(shí)際，制定本措施。

一、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，全面放開城鎮(zhèn)落戶限制，暢通城鎮(zhèn)購(gòu)房落戶、租房落戶等渠道，進(jìn)一步為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶提供便捷和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。對(duì)進(jìn)城購(gòu)房的農(nóng)民，持有房產(chǎn)所在地居住證的平等享受就業(yè)、子女教育、醫(yī)療等公共服務(wù)。在政府統(tǒng)建回遷、企業(yè)代建安置、棚戶區(qū)改造等工作中，加大貨幣化補(bǔ)償安置推行力度，在公平、自愿的基礎(chǔ)上，采取以購(gòu)代建方式采購(gòu)商品房源作為安置房源，鼓勵(lì)群眾選擇貨幣化安置。縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)禁止小宗地出讓，積極探索農(nóng)民宅基地自愿有償退出和土地增值收益合理分配機(jī)制，讓農(nóng)民有錢進(jìn)城購(gòu)房。各金融機(jī)構(gòu)要研究開發(fā)“農(nóng)民安家貸”等信貸產(chǎn)品，支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。

二、鼓勵(lì)改善性住房需求。實(shí)施提升城市品質(zhì)三年行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)居民改善性住房需求的支持，引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)改善居住品質(zhì)的市場(chǎng)需求，鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)提高住房品質(zhì)和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快開發(fā)精品特色房地產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)配套齊全、特色突出、品質(zhì)優(yōu)越的商品房，提升住宅產(chǎn)品的建筑質(zhì)量、使用功能和居住舒適度，滿足人民群眾改善性住房的需求。

三、鼓勵(lì)發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)旅游類地產(chǎn)。積極促進(jìn)地產(chǎn)項(xiàng)目與康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、旅游相融合，催生“康（醫(yī)）養(yǎng)+旅游+地產(chǎn)”新模式。鼓勵(lì)地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，在完善縣城公共配套設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，適當(dāng)調(diào)整康（醫(yī)）養(yǎng)地產(chǎn)規(guī)劃條件。培育健康醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)，打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的健康醫(yī)療旅游目的地，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游；提升健康管理服務(wù)水平，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的康（醫(yī)）養(yǎng)地產(chǎn)項(xiàng)目。

四、支持房地產(chǎn)業(yè)資金流動(dòng)性需求。優(yōu)化住房金融信貸服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加快辦理商品住房按揭貸款審批手續(xù)，原則上一個(gè)月內(nèi)下放按揭資金，更好滿足購(gòu)房者合理信貸需求。銀行在依法依規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控的基礎(chǔ)上，實(shí)施好差別化住房信貸政策，擴(kuò)大房地產(chǎn)信貸供給，穩(wěn)定房地產(chǎn)信貸增長(zhǎng)。

五、充分發(fā)揮住房公積金政策優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化住房公積金提取、使用和管理機(jī)制，全國(guó)范圍內(nèi)繳納住房公積金在大姚縣購(gòu)買住房均可申請(qǐng)住房公積金貸款。擴(kuò)大剛需購(gòu)房提取使用范圍，子女在縣內(nèi)購(gòu)買首套住房可提取雙方父母住房公積金。積極穩(wěn)妥推行“商業(yè)性個(gè)人住房貸款轉(zhuǎn)住房公積金個(gè)人住房貸款”業(yè)務(wù)，多渠道籌措職工購(gòu)房資金、降低職工購(gòu)房成本。加大住房公積金支持租賃住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯提取公積金力度。

六、優(yōu)化房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。對(duì)達(dá)到預(yù)售條件的項(xiàng)目，督促企業(yè)盡快辦理預(yù)售許可上市銷售；對(duì)已辦理預(yù)售許可的項(xiàng)目必須督促企業(yè)在頒證之日起10日內(nèi)全部對(duì)外公布房源，不得捂盤惜售。推行房屋交易網(wǎng)簽備案、繳稅、不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”工作模式。堅(jiān)決打擊虛假宣傳、惡意降價(jià)、欺詐消費(fèi)行為，嚴(yán)肅查處哄抬房?jī)r(jià)、炒學(xué)期房、無(wú)良競(jìng)爭(zhēng)、捂盤惜售、價(jià)外加價(jià)等行業(yè)亂象，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，提振市場(chǎng)主體信心，保持房?jī)r(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行。加強(qiáng)房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作，利用分類歸口處理機(jī)制，加快問(wèn)題樓盤處置工作，對(duì)延期交房的限制其參與新出讓土地的競(jìng)買，以及與其他企業(yè)合作開發(fā)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

七、合理配套房地產(chǎn)項(xiàng)目公共設(shè)施配建指標(biāo)。在符合城市總體和詳細(xì)規(guī)劃基礎(chǔ)上，打造15分鐘生活圈，合理設(shè)定項(xiàng)目配套設(shè)施指標(biāo)。對(duì)已出讓土地項(xiàng)目，相關(guān)部門要盡快完善周邊學(xué)校、商業(yè)、醫(yī)院等配套設(shè)施；對(duì)建成區(qū)內(nèi)未出讓土地，要基本建成路網(wǎng)、水電氣等基本公共服務(wù)設(shè)施，為地產(chǎn)項(xiàng)目推進(jìn)提供有利條件。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于楚雄州因城施策靈活執(zhí)行城市建設(shè)項(xiàng)目機(jī)動(dòng)車泊位配比指標(biāo)的意見(jiàn)》，科學(xué)分析并完善配建計(jì)劃以保障區(qū)域近遠(yuǎn)期停車需求。在公共服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃獲批前的過(guò)渡期內(nèi)，新開發(fā)普通商品房住宅項(xiàng)目，每套（戶）面積超過(guò)240（含240）平方米的，按每套（戶）不低于2個(gè)配建；每套（戶）建筑面積小于240平方米的，地上車位（含停車樓）按照地上建筑面積每百平方米不低于1個(gè)配建，地下車位按照地上建筑面積每百平方米不低于0.85個(gè)配建；建筑面積100平方米以下套（戶）數(shù)占比超過(guò)總套（戶）數(shù)50%以上的，總車位可按照地上建筑面積每百平方米不低于0.7個(gè)配建。

八、允許房地產(chǎn)項(xiàng)目分期建設(shè)分期驗(yàn)收。在保障分期地塊公共安全，公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施滿足規(guī)范要求的前提下，可編制分期規(guī)劃，經(jīng)規(guī)委會(huì)審查同意后，分期發(fā)放《工程規(guī)劃許可證》，同時(shí)分期辦理《施工許可證》和《商品房預(yù)售許可證》，在消防、人防等滿足相關(guān)要求的前提下，可對(duì)項(xiàng)目開展分期驗(yàn)收，分期交房。

九、優(yōu)化預(yù)售資金監(jiān)管和銷售價(jià)格公示管理。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳 中國(guó)人民銀行辦公廳關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預(yù)售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2022〕104號(hào)）。落實(shí)商品房銷售明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定，按照要求對(duì)銷售價(jià)格予以公示，不得在公示價(jià)格之外加價(jià)銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。

十、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置和管控。對(duì)歷史遺留產(chǎn)權(quán)辦證問(wèn)題，可經(jīng)相關(guān)部門或第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)定房屋結(jié)構(gòu)安全、消防安全、產(chǎn)權(quán)清晰的前提下實(shí)行容缺辦理。加快問(wèn)題樓盤化解處置，探索交房交證模式，維護(hù)購(gòu)房群眾利益。做好房地產(chǎn)市場(chǎng)政策宣傳解讀，正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期。強(qiáng)化行業(yè)自律，加大對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、中介服務(wù)、物業(yè)服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)突出問(wèn)題的排查整治力度，嚴(yán)厲打擊發(fā)布不實(shí)信息、惡意炒作、渲染恐慌情緒、誤導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，規(guī)范房地產(chǎn)行業(yè)秩序。

本措施自印發(fā)之日起執(zhí)行，試行期1年，1年后視情況進(jìn)行修訂本措施由縣級(jí)主管部門和有關(guān)單位負(fù)責(zé)解釋。