各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣級各部門：

為認真貫徹落實《楚雄州人民政府辦公室關于促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)的指導意見》(楚政辦發(fā)〔2022〕3號)要求，堅持“房住不炒”的定位，防范化解房地產(chǎn)市場風險，促進我縣房地產(chǎn)市場健康發(fā)展和良性循環(huán)，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、實施政府購房補貼

對農(nóng)村居民(含農(nóng)轉城居民)購買新建商品房(住宅、非住宅)的購房者，在2022年12月31日前簽訂網(wǎng)簽合同并備案后，縣財政給予購房者資金補貼(實際繳納契稅的100%)。享受財政補貼政策以簽訂網(wǎng)簽合同備案時間為準，于辦理完網(wǎng)簽合同備案后，憑《商品房買賣合同》、購房(不動產(chǎn))發(fā)票、維修資金發(fā)票、契稅發(fā)票到縣財政局辦理。有效推進商品房去庫存工作，直至政策執(zhí)行時間截止。

二、優(yōu)化政務服務環(huán)境

行政審批、發(fā)改、住建、自然資源、市場監(jiān)管、稅務、公安、教育、民政、人社等單位，要按照深化行政審批制度改革的要求，精簡審批事項，簡化工作流程，提高審批效率。審批工作“能線上辦理的，不走線下辦理”、“能簡化的工作，盡量簡化”。對符合相關規(guī)定的項目，加快完成項目立項、規(guī)劃許可、土地使用、施工許可、預售許可等審批手續(xù)。

三、持續(xù)規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序

充分發(fā)揮房地產(chǎn)物業(yè)行業(yè)黨委示范引領作用，強化行業(yè)自

律，壓實行業(yè)部門監(jiān)督檢查責任，堅持房住不炒原則，指導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理確定房價，堅決打擊虛假宣傳、惡意降價、欺詐消費行為，嚴肅查處哄抬房價、炒學期房、無良競爭、捂盤惜售、價外加價等行業(yè)亂象，持續(xù)凈化房產(chǎn)交易市場環(huán)境，穩(wěn)定市場預期，提振市場主體信心，保持房價在合理區(qū)間運行。加強房地產(chǎn)領域涉穩(wěn)風險防范處置工作，利用分類歸口處理機制，分工負責，齊抓共管，主動作為，及時處置問題樓盤，對延期交房的限制其參與新出讓土地的競買，以及與其他企業(yè)合作開發(fā)，維護社會和諧穩(wěn)定。

四、鼓勵貨幣化安置

在政府統(tǒng)建回遷、企業(yè)代建安置、棚戶區(qū)改造等工作中，滿足群眾多元化安置需求，根據(jù)實際制定出臺貨幣化安置政策和賠償補貼標準，加大貨幣化安置推行力度。在公平、自愿的基礎上，鼓勵群眾選擇貨幣化安置。

五、優(yōu)化住房公積金提取、使用和管理機制

提高住房公積金貸款額度，單職工和雙職工分別調(diào)整為42萬元和72萬元，高層次人才、二孩和三孩家庭分別再上浮50%、10%和20%。降低首套住房公積金貸款首付比例為20%。實施異地貸款政策，全國范圍內(nèi)繳納住房公積金的，在大姚縣購買住房均可申請住房公積金貸款。擴大剛需購房提取使用范圍，子女在縣內(nèi)購買首套住房可提取雙方父母住房公積金。加大住房公積金支持租賃住房和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造加裝電梯提取公積金力度。

六、建立健全房地產(chǎn)金融長效機制

銀行在依法依規(guī)、風險可控的基礎上，保持房地產(chǎn)信貸平穩(wěn)有序增長。執(zhí)行好中央和地方最新政策要求，實施好差別化住房信貸政策，優(yōu)化住房金融服務，更好滿足購房者合理信貸需求。

七、優(yōu)化開發(fā)規(guī)劃，合理有序供地

合理確定住房用地供應規(guī)模、結構和時序，促進職住平衡。優(yōu)化商住配建比例模式，合理降低商住比例，按省州規(guī)范要求確定建筑物配建車位比例，在符合控制性詳細規(guī)劃前提下，將“按項目配比商業(yè)商務”調(diào)整為“按片區(qū)配比商業(yè)商務”。

已出讓土地不能繼續(xù)開發(fā)建設且符合收儲條件的，可由縣人民政府依法收回后科學設定規(guī)劃條件另行出讓。合理安排供地計劃，商業(yè)商務用房去化周期超過36個月的，在不影響批而未供和閑置土地處置的前提下，可暫緩供應商業(yè)商務用地。已收儲但暫不供應的土地，可因地制宜、統(tǒng)籌安排，進行臨時綠化，并做好日常監(jiān)管。鼓勵國有平臺公司參與土地交易市場競爭。

八、加快完善公共配套和基礎設施

對已出讓土地，相關部門要盡快完善周邊學校、商業(yè)、醫(yī)院等配套設施；未出讓土地出讓前，要基本建成路網(wǎng)、水電氣等基本公共服務設施，為項目推進提供有利條件。對引進的房地產(chǎn)項目實行“一個項目一個專班”、“保姆式”服務的工作模式，積極協(xié)調(diào)解決項目推進過程中的問題和困難，推動項目盡早開工早建設早完工早交付。

九、允許項目分期建設分期驗收

在保障分期地塊公共安全，公共基礎設施、公共服務設施滿足規(guī)范要求的前提下，可編制分期規(guī)劃，經(jīng)規(guī)委會審查同意后，分期發(fā)放《工程規(guī)劃許可證》，同時分期辦理《施工許可證》和《商品房預售許可證》。在消防、人防等滿足相關要求的前提下，可對項目開展分期驗收，分期交房。

十、優(yōu)化不動產(chǎn)登記服務

按照政府主導、屬地管轄、民生優(yōu)先、群眾辦證與追繳企業(yè)稅費相分離、依法登記與部門監(jiān)管相分離的原則，分類解決不動產(chǎn)登記歷史遺留問題。新建商品房(住宅、非住宅)經(jīng)規(guī)劃、政管、住建等部門現(xiàn)場勘驗滿足條件的，推廣“交房即交證”；推廣互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記，申請材料齊全的可在云南省互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記平臺上傳資料，通過互聯(lián)網(wǎng)申請辦理不動產(chǎn)權登記；地下車位按《大姚縣人民政府辦公室關于規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項目中車位(庫)租售有關問題的通知》(大政辦發(fā)〔2019〕21號)執(zhí)行。

十一、保障進城購房戶子女就學

在縣城建成區(qū)購買新建商品房或二手房的農(nóng)村居民(含農(nóng)轉城居民)，教育體育部門憑不動產(chǎn)權證或經(jīng)住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案的《商品房買賣合同》及契稅繳納憑證，其子女可在劃定片區(qū)內(nèi)就讀幼兒園及小學。

十二、嚴格預售資金監(jiān)管

按照《商品房預售管理辦法》和《云南省商品房預售款監(jiān)管辦法》相關規(guī)定，對新建商品房預售資金實行全程監(jiān)管，嚴格要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將商品房預售資金全部進入預售資金監(jiān)管賬戶，并按照專款專用原則，實行分階段、按比例動態(tài)監(jiān)管。對于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實力、經(jīng)營業(yè)績和誠信記錄較好的，可根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素，合理確定商品房預售資金監(jiān)管額度，超出監(jiān)管額度的資金可由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提取使用。住建、公安、銀行等部門定期對商品房預售資金監(jiān)管情況開展檢查，對違反商品房預售資金監(jiān)管政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和銀行機構依法依規(guī)進行查處。

十三、切實提升物業(yè)服務水平

推進《楚雄彝族自治州物業(yè)管理辦法》實施，規(guī)范業(yè)主委員會運作，完善物業(yè)信息公開制度，打造黨建引領主導、黨員示范帶頭、群眾接受認可、服務質量一流的紅色物業(yè)管理模式，推動基層黨建、社區(qū)治理與物業(yè)管理融合共進。

十四、正確引導媒體輿論

通過媒體加大房地產(chǎn)市場政策宣傳力度，穩(wěn)定市場預期，及時消除群眾疑慮，正面引導消費者住房消費。加大對利用自媒體、公眾號等網(wǎng)絡媒體炒作渲染不實信息、制造恐慌等行為的打擊力度，切實營造良好輿論環(huán)境。引導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主動應對市場變化，采取積極靈活的措施，促進市場交易，增強市場信心，形成促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的輿論氛圍。

本實施細則自印發(fā)之日起施行，有效期至2022年12月31日。其中第1條補助申報截止時間為2023年6月30日，逾期未辦理視為自動放棄政府購房補貼，如在辦理不動產(chǎn)登記前退房，購房者應當退還享受的相應補貼。本實施細則由縣級主管部門和有關單位負責解釋。

附件：大姚縣農(nóng)村居民(含農(nóng)轉城居民)進城購房補助資金申請表

             大姚縣人民政府辦公室       

2022年7月4日          

(此件公開發(fā)布)