2024年6月11日，為貫徹落實(shí)省委、省人民政府和州委、州人民政府有關(guān)學(xué)生防溺水防交通事故工作部署和要求，縣人民政府印發(fā)了《大姚縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)大姚縣2024年預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》，部署2024年全縣中小學(xué)生防溺水防交通事故專項(xiàng)行動(dòng)，為便于更好地理解《專項(xiàng)行動(dòng)》相關(guān)內(nèi)容，切實(shí)抓好落實(shí)，現(xiàn)就《專項(xiàng)行動(dòng)》有關(guān)政策解讀如下：

1.《大姚縣2024年預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)》（以下簡稱《專項(xiàng)行動(dòng)》）制定的背景依據(jù)是什么？

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，認(rèn)真落實(shí)省州黨委、政府工作要求，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，持續(xù)鞏固預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作成果，從源頭上防范和化解學(xué)生溺水和交通事故風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)3月1日召開的全省校園安全工作視頻會議精神和3月26日召開的全州校園安全 會議精神，切實(shí)從源頭上防范和化解學(xué)生溺水風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少和遏制學(xué)生溺水事故發(fā)生。根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于開展2024年預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（云政辦函〔2024〕27號）和《楚雄州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)楚雄州2024年預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（楚政辦函〔2024〕21號），結(jié)合全縣實(shí)際，決定在全縣開展2024年防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)。

2.《專項(xiàng)行動(dòng)》目標(biāo)任務(wù)是什么？

健全完善預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作體系，壓緊壓實(shí)縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村（社區(qū)）防、管、控工作責(zé)任，全面構(gòu)建“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村組、家長”和“教育體育局、學(xué)校、班主任、家長”的“雙線”預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作機(jī)制，著力解決防學(xué)生溺水和交通事故工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)“屬地責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任”，鞏固全縣中小學(xué)生防溺水和交通事故工作成果，堅(jiān)決防范和遏制學(xué)生溺亡事件和交通事故發(fā)生。

3.《專項(xiàng)行動(dòng)》實(shí)施步驟是什么？

“專項(xiàng)行動(dòng)”主要分為三個(gè)階段進(jìn)行。一是動(dòng)員部署階段（2024年5月25日前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速召開預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作聯(lián)席會議，精準(zhǔn)分析面臨的形勢任務(wù)，形成問題清單，制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，對預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作作出安排部署。二是組織實(shí)施階段（2024年5月26日至10月31日）。5月底前制定縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片包保轄區(qū)內(nèi)學(xué)校制度，健全完善“縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村組、家長”和“教育體育局、學(xué)校、班主任、家長”的“雙線”的預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作機(jī)制，落實(shí)建立預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故相關(guān)部門責(zé)任清單。依托大姚縣校園安全工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)對預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)的分析、調(diào)度、總結(jié)。5月—10月期間，每2個(gè)月分析、調(diào)度1次工作開展情況。三是總結(jié)提高階段（2024年11月1日至11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門邊推進(jìn)邊總結(jié)開展學(xué)生防溺水專項(xiàng)行動(dòng)過程中有特色、有亮點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)形成可復(fù)制可推廣的制度性成果。

4.《專項(xiàng)行動(dòng)》保障機(jī)制是什么？

一是提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署和省、州、縣黨委政府具體工作要求上來，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署，親自檢查推動(dòng)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)防學(xué)生溺水和交通事故各項(xiàng)措施，確保預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作推進(jìn)有力、落實(shí)到位、取得實(shí)效。二是壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要壓緊壓實(shí)預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故專項(xiàng)行動(dòng)政治責(zé)任，“一把手”要主動(dòng)靠前指揮，深入一線督導(dǎo)，研究指導(dǎo)解決重大問題。要按照職能職責(zé)和方案要求，制定細(xì)化工作方案，采取有力措施，建立“統(tǒng)籌有力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)落實(shí)”的預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作格局，全力推進(jìn)工作落實(shí)落細(xì)。三是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要加大對預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作監(jiān)督檢查力度，建立督查機(jī)制，組織專人專班，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組學(xué)生防溺水和防交通事故工作進(jìn)行明察暗訪，對工作不力、推進(jìn)滯后、成效緩慢的單位和部門進(jìn)行掛牌督辦，督促補(bǔ)齊工作短板，保持預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作高壓態(tài)勢，確保預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故工作常治長效。

5.如何開展防溺水和防交通事故安全教育？

利用各種載體向全社會宣傳溺水危害和自救互救知識，提醒家長加強(qiáng)對孩子的校外管理，營造濃厚的社會宣傳氛圍。落實(shí)學(xué)校安全教育責(zé)任，針對不同區(qū)域、不同時(shí)段、不同學(xué)齡、不同學(xué)生，開展形式多樣的預(yù)防學(xué)生溺水和交通事故安全警示教育和珍愛生命教育，教會學(xué)生預(yù)防溺水和交通事故安全常識。

6.縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村組的主要工作職責(zé)是什么？

專項(xiàng)行動(dòng)明確了縣級有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村（社區(qū)）工作職責(zé)。縣級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，認(rèn)真落實(shí)預(yù)防措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)要承擔(dān)屬地責(zé)任，建立并督促落實(shí)對學(xué)生、家長全覆蓋教育的責(zé)任；對行政區(qū)域內(nèi)水域、道路進(jìn)行全面排查，結(jié)合實(shí)際采取有效的警示、防護(hù)措施，加強(qiáng)對村組、社區(qū)、學(xué)校的工作指導(dǎo)。村（社區(qū)）、村組要以“敲門”行動(dòng)、鄉(xiāng)村大喇叭“喊話”、電子顯示屏、公示欄、橫幅、微信、短信、村民會議等方式，多渠道對家長、學(xué)生開展宣傳教育。