為深入踐行綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，加快核桃全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力，把核桃產(chǎn)業(yè)打造成為大姚重要的富民產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，維護(hù)國家生態(tài)安全和糧油安全，按照《楚雄州核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》（楚政辦函〔2022〕60號(hào)）要求，結(jié)合大姚縣實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、總體要求

（一）發(fā)展思路。緊緊圍繞州委、州政府高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和縣委、縣政府發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的決策部署，以鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，按照“提質(zhì)、增效、延鏈、創(chuàng)牌”的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思路，著力在穩(wěn)面積、提質(zhì)量、育龍頭、深加工、創(chuàng)品牌、促銷售、增效益上下功夫，努力推進(jìn)全縣核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化、市場(chǎng)化、數(shù)字化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)業(yè)由“大面積”向“大產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)把大姚縣建成云南省核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、滇中金沙江流域核桃交易集散核心區(qū)、全省“一縣一業(yè)”（核桃）產(chǎn)業(yè)示范縣和中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，持續(xù)鞏固全國“綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地”成果。

（二）基本原則

——市場(chǎng)導(dǎo)向原則。遵循市場(chǎng)規(guī)律和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾主體、龍頭帶動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)、國際市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化發(fā)展趨勢(shì)，開發(fā)生產(chǎn)市場(chǎng)前景廣、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的核桃產(chǎn)品，提高核桃市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。

——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)原則。強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。建立完善農(nóng)戶利益聯(lián)接機(jī)制，加速推進(jìn)核桃適度規(guī)模經(jīng)營；創(chuàng)新體制機(jī)制，加快培育市場(chǎng)主體；健全投融資制度，拓寬產(chǎn)業(yè)融資渠道；依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，提高基地建設(shè)質(zhì)量、加工水平和產(chǎn)品科技含量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。

——龍頭帶動(dòng)原則。以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，建立示范基地、打造示范樣板；通過培植一批規(guī)模大、技術(shù)強(qiáng)、效益好、覆蓋面廣的核桃種植、加工和流通龍頭企業(yè)、合作組織等新型經(jīng)營主體，加快全縣核桃產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，以二產(chǎn)帶一產(chǎn)促三產(chǎn)。

——質(zhì)量?jī)?yōu)先原則。充分發(fā)揮我縣核桃綠色、生態(tài)、健康優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)“三品一標(biāo)”基地建設(shè)，提高核桃初加工和精深加工能力和水平，著力提升核桃產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平，促進(jìn)全縣核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）發(fā)展目標(biāo)。到2025年，全縣核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、組織化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化、市場(chǎng)化、數(shù)字化水平大幅提高，基本建成具有我縣優(yōu)勢(shì)和特色鮮明的核桃現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、技術(shù)服務(wù)支撐體系和經(jīng)營體系，核桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由低端產(chǎn)業(yè)向中高端產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、支撐全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的核心支柱產(chǎn)業(yè)，群眾獲得感、幸福感顯著提升。

——核桃種植面積穩(wěn)定在165.9萬畝，干果產(chǎn)量達(dá)5萬噸以上，建成高標(biāo)準(zhǔn)核桃提質(zhì)增效示范基地15個(gè)以上，全縣核桃提質(zhì)增效十項(xiàng)措施科技推廣運(yùn)用100%全覆蓋，核桃單產(chǎn)提升20%以上。綠色有機(jī)基地認(rèn)證面積達(dá)30萬畝以上，綠色有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)定10項(xiàng)以上，培育核桃莊園2個(gè)以上。

——核桃產(chǎn)業(yè)年綜合總產(chǎn)值達(dá)35億元，其中，一產(chǎn)8億元，二產(chǎn)22億元，三產(chǎn)5億元。主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民年人均從核桃產(chǎn)業(yè)中獲得現(xiàn)金收入超過5000元。建成綜合產(chǎn)值1億元以上的核桃鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)以上。

——全縣核桃初加工網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)基本完成，核桃初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線建設(shè)達(dá)70條以上，核桃清洗、烘烤實(shí)用設(shè)備5000臺(tái)以上，核桃初加工集中烘烤點(diǎn)覆蓋所有核桃主產(chǎn)區(qū)村（社區(qū)），全縣標(biāo)準(zhǔn)化初加工能力達(dá)90%以上。規(guī)上核桃精深加工企業(yè)達(dá)3戶以上，年核桃油產(chǎn)能達(dá)5000噸以上。

——核桃專業(yè)合作組織150個(gè)以上，省級(jí)林業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)12家以上，其中，年產(chǎn)值1億元以上龍頭企業(yè)超過2家。地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)（原產(chǎn)地認(rèn)證）、證明商標(biāo)等區(qū)域公共品牌申報(bào)認(rèn)證數(shù)量達(dá)4件以上，省級(jí)名牌產(chǎn)品達(dá)4個(gè)以上。

——全縣核桃集散交易市場(chǎng)布局明顯優(yōu)化，改擴(kuò)建大型核桃交易市場(chǎng)1個(gè)以上，初步建成滇中金沙江流域核桃交易集散核心區(qū)，核桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施完善、鏈條完備，大姚核桃分級(jí)銷售和“收兩月、賣全年”的市場(chǎng)供應(yīng)調(diào)節(jié)體系初步建成。

二、主要任務(wù)

（一）初加工機(jī)械化行動(dòng)

1.加快核桃集中烘烤點(diǎn)建設(shè)。加速核桃初加工機(jī)械一體化集中烘烤點(diǎn)建設(shè)。積極爭(zhēng)取、整合各級(jí)涉農(nóng)資金，扶持經(jīng)營主體建設(shè)集核桃烘干、分級(jí)、包裝等為一體的核桃初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線，強(qiáng)化項(xiàng)目應(yīng)用成效，加強(qiáng)核桃烘烤技術(shù)培訓(xùn)，按項(xiàng)目下達(dá)年度核桃烘烤任務(wù)，年終檢查考核問效。逐步以規(guī)模集中加工取代千家萬戶分散加工，以現(xiàn)代化的加工方式取代傳統(tǒng)落后的加工方式，促進(jìn)核桃烘烤產(chǎn)業(yè)化，提升核桃質(zhì)量，提高生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本，把“好品種”變?yōu)椤昂卯a(chǎn)品”。到2025年，全縣建成核桃初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線70條以上，實(shí)現(xiàn)全縣核桃主產(chǎn)區(qū)村（社區(qū)）100%全覆蓋。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.優(yōu)化核桃初加工布局。按照“先重點(diǎn)，后一般”的原則，優(yōu)先選擇核桃種植集中、核桃產(chǎn)量較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)），遴選有核桃生產(chǎn)加工經(jīng)驗(yàn)、有建設(shè)生產(chǎn)線必要的場(chǎng)地和一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的龍頭企業(yè)、合作組織或經(jīng)營大戶為主體建設(shè)核桃初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線，推動(dòng)生產(chǎn)線向種植基地、生產(chǎn)一線延伸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)有關(guān)部門要主動(dòng)做好土地、交通、用電、用水等服務(wù)工作。對(duì)不具備建設(shè)核桃初加工機(jī)械一體化建設(shè)的，推廣使用智能核桃烘干機(jī)科學(xué)烘烤核桃。到2025年，全縣核桃產(chǎn)量500噸以上、核桃面積5萬畝以上村（社區(qū)）均建成1條以上核桃初加工機(jī)械一體化生產(chǎn)線。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、楚雄大姚供電局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（二）基地提質(zhì)增效行動(dòng)

1.加強(qiáng)基地經(jīng)營管理。按照突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策”的原則，在全縣核桃基地大力推廣核桃密度調(diào)控、整形修剪、品種改良、固土保墑、套種間作、中耕施肥、旱季灌水、病蟲防控、成熟采收、科學(xué)烘烤十項(xiàng)核桃提質(zhì)增效技術(shù)，切實(shí)運(yùn)用良種化、園藝化、集約化、省力化的現(xiàn)代栽培管理方式，重點(diǎn)推廣疏密、育冠、矮化等措施，加強(qiáng)核桃經(jīng)營管理，不斷提高核桃產(chǎn)量、質(zhì)量和效益，全縣每年推廣帶動(dòng)10萬畝以上。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.打造科技示范樣板。按照“科技引領(lǐng)、打造精品”的原則，在核桃分布集中、交通便利、組織管理好的地區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)核桃高效栽培科技示范樣板。按照組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、綠色化、數(shù)字化的要求，落實(shí)“雙綁定”責(zé)任，發(fā)揮組織化的機(jī)制作用，設(shè)定全過程的中耕技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管控措施，通過配備必要的耕作機(jī)械和配水設(shè)施，引領(lǐng)和帶動(dòng)群眾實(shí)施移栽修枝整形、規(guī)范水肥管理、成熟采摘等措施，集中推廣示范先進(jìn)、成熟、實(shí)用的科技成果，展示核桃高效栽培技術(shù)，打造一批豐產(chǎn)示范基地，形成一批可推廣、可復(fù)制的基地發(fā)展模式和先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，讓群眾“學(xué)有標(biāo)桿、干有樣板”。建設(shè)200畝以上的縣級(jí)核桃提質(zhì)增效高效栽培科技示范園3個(gè)，12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設(shè)50畝以上的核桃提質(zhì)增效現(xiàn)代化示范園1個(gè)。到2025年，全縣打造縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)核桃科技示范基地15個(gè)以上。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣水務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.加強(qiáng)良種選育和推廣。加強(qiáng)與省內(nèi)外科研單位和高校合作，加大本土核桃良種選育和種質(zhì)資源圃建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的栽培核桃良種進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，開展轄區(qū)內(nèi)三臺(tái)核桃、紫桂核桃“優(yōu)樹”“高產(chǎn)樹”“速生豐產(chǎn)樹”的調(diào)查摸底和科研，積極選育具有推廣品質(zhì)好、產(chǎn)量高、適應(yīng)市場(chǎng)需求特點(diǎn)的優(yōu)樹良種，通過高枝嫁接、品種改良等方式進(jìn)行推廣運(yùn)用，做到人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.加強(qiáng)核桃水利配套。加快構(gòu)筑支撐全縣核桃生產(chǎn)用水的灌溉體系，進(jìn)一步轉(zhuǎn)化資源服務(wù)群眾。結(jié)合農(nóng)村水利建設(shè)和鄉(xiāng)村振興，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大力實(shí)施核桃配水工程，通過建設(shè)水池、水窖、鋪設(shè)管道、灌溉栓等方式，加大核桃滴灌等節(jié)水技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)對(duì)10—20年生的盛果期核桃樹開展旱季澆水，提高核桃基地灌溉率，促進(jìn)核桃生長(zhǎng)結(jié)果和質(zhì)量提升。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣水務(wù)局、縣林草局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

5.提高核桃機(jī)械化程度。著力提升核桃產(chǎn)業(yè)科技裝備水平，積極推廣核桃生產(chǎn)、加工專用機(jī)械，并給予農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，建設(shè)機(jī)耕路，努力提高核桃種植、除草、翻耕、施肥、采果、去皮、清洗、烘烤、分級(jí)、破殼取仁、智能包裝等全程機(jī)械化、設(shè)施化程度，加快“機(jī)器換人”步伐，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革，提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率和全要素生產(chǎn)率，夯實(shí)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

6.推進(jìn)核桃規(guī)模經(jīng)營。加快農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，在不改變土地所有權(quán)性質(zhì)和依法、自愿、有償?shù)脑瓌t下，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶采取轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股、托管、代耕、代管等方式將核桃林地向龍頭企業(yè)、合作組織、核桃大戶等新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)集中，逐步實(shí)現(xiàn)“小塊并大塊”的經(jīng)營方式，建立穩(wěn)定、緊密、互利的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高基地組織化程度，形成“分工協(xié)作、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，逐步破解核桃種植分散、經(jīng)營粗放難題，加速核桃適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)核桃基地規(guī)模化、組織化、專業(yè)化、集約化發(fā)展，讓千家萬戶的“小核桃”變成具有抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的“大核桃”。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

7.積極發(fā)展核桃林下經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮核桃林地和林蔭空間，因地制宜，著力推廣“林菌”“林藥”“林草”“林菜”“林畜”“林蜂”等核桃林下種養(yǎng)模式，實(shí)行立體種養(yǎng)和復(fù)合經(jīng)營，以短養(yǎng)長(zhǎng)、以種代管，提高土地利用率和核桃種植效益；充分發(fā)揮核桃林及林下經(jīng)濟(jì)自然景觀優(yōu)勢(shì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)，增加林農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入，依托林下經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)農(nóng)文旅融合發(fā)展新業(yè)態(tài)示范基地。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣林草局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣文化和旅游局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（三）市場(chǎng)主體培育行動(dòng)

1.加大招商引資力度。優(yōu)化營商環(huán)境，招大引強(qiáng)。突出產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，聚焦核桃油加工、休閑食品、副產(chǎn)物利用等領(lǐng)域，實(shí)施精準(zhǔn)招商。突出市場(chǎng)化理念招商，強(qiáng)化“筑巢引鳳”，優(yōu)先建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推動(dòng)“以房招商”，通過租賃、作價(jià)入股等形式吸引企業(yè)“輕資產(chǎn)”入駐經(jīng)營，讓企業(yè)把資金用在生產(chǎn)和市場(chǎng)“刀刃”上。圍繞強(qiáng)鏈延鏈的目標(biāo)，依托展銷、推介等活動(dòng)開展專題招商，著力引進(jìn)一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的企業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)核桃油等產(chǎn)品精深加工企業(yè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)核桃產(chǎn)業(yè)精深化、鏈條化、專業(yè)化發(fā)展。（牽頭單位：縣投資促進(jìn)局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣林草局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.培育核桃龍頭企業(yè)。充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)“兩只手”的作用，雙管齊下，加快市場(chǎng)主體由“少小散弱”向“多活大強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。按照扶大、扶優(yōu)、扶強(qiáng)的原則，積極扶持、培育、引進(jìn)一批核桃精深加工龍頭企業(yè)，支持核桃龍頭企業(yè)推進(jìn)核桃油、核桃休閑食品、核桃殼仁全智能自動(dòng)化生產(chǎn)線建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)技術(shù)、資本、人才、渠道優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)核桃上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加大“專精特新”成長(zhǎng)型企業(yè)的支持力度，激發(fā)中小微企業(yè)市場(chǎng)主體活力，培育核桃收儲(chǔ)、加工、營銷一體化國資平臺(tái)，培育一批不同類型、不同層次的核桃企業(yè)，形成錯(cuò)位發(fā)展，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)展壯大核桃產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.培育核桃合作組織。充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動(dòng)農(nóng)戶、組織大戶、對(duì)接企業(yè)、聯(lián)結(jié)市場(chǎng)的作用，大力扶持發(fā)展農(nóng)民核桃專業(yè)合作組織。積極支持農(nóng)村能人、核桃大戶、村委會(huì)及龍頭企業(yè)牽頭組建核桃專業(yè)合作組織，新建一批規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)、管理規(guī)范的合作組織，加快核桃產(chǎn)業(yè)組織化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)民核桃專業(yè)合作組織規(guī)范化建設(shè)，積極開展“空殼社”“僵尸社”“低產(chǎn)社”清理整治，發(fā)揮現(xiàn)有組織的作用。加大核桃合作組織的扶持，涉農(nóng)資金盡量下達(dá)或委托有條件的合作組織實(shí)施，逐步將分散農(nóng)戶引入合作組織，擴(kuò)大組織覆蓋面。到2025年，全縣核桃合作社達(dá)150戶以上。（牽頭單位：縣林草局、縣科協(xié)；責(zé)任單位：縣民政局、縣供銷社、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.加快建設(shè)核桃交易市場(chǎng)。充分發(fā)揮我縣區(qū)位、交通和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)規(guī)模大、檔次高、功能全、輻射廣的核桃流通專業(yè)市場(chǎng)。加快大姚核桃產(chǎn)業(yè)園提升改造，建設(shè)集倉儲(chǔ)、交易、物流、信息服務(wù)、電子商務(wù)、金融服務(wù)等一體化的大型核桃現(xiàn)代化交易市場(chǎng)。依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因勢(shì)利導(dǎo)，在核桃集中、交通方便的三臺(tái)、桂花、三岔河等核桃主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃綜合交易市場(chǎng)，積極培育核桃初加工、剝核桃仁、殼仁分離等產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，積極推動(dòng)核桃分級(jí)銷售，加快構(gòu)建核桃“收兩月、賣全年”市場(chǎng)供應(yīng)體系，分級(jí)配套建設(shè)一批與資源適配的大、中、小型冷鏈倉儲(chǔ)設(shè)施，調(diào)節(jié)市場(chǎng)供應(yīng)，穩(wěn)定價(jià)格。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣投資促進(jìn)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）產(chǎn)品精深加工行動(dòng)

1.提升核桃油生產(chǎn)能力。推動(dòng)核桃按質(zhì)論價(jià)、分級(jí)銷售，將適宜油料加工的核桃轉(zhuǎn)化為高品質(zhì)的食用油。著力培育產(chǎn)能1000噸以上核桃油加工“旗艦型”龍頭企業(yè)，積極扶持一批產(chǎn)能100噸以上的核桃油加工企業(yè)群。規(guī)范小型核桃油加工點(diǎn)，嚴(yán)格油品生產(chǎn)監(jiān)管。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)、合作社新建、擴(kuò)建核桃油加工生產(chǎn)線，重點(diǎn)推廣2.5公斤家用、20公斤加工站使用和200公斤企業(yè)生產(chǎn)線使用的3種水代生態(tài)制取核桃油新裝備，加速擴(kuò)大核桃油產(chǎn)能。積極開發(fā)核桃油系列新產(chǎn)品，重點(diǎn)圍繞有機(jī)核桃油、輔食核桃油、核桃油保健品、核桃調(diào)和油等，推進(jìn)核桃油產(chǎn)品迭代升級(jí)。到2025年，全縣核桃油產(chǎn)能達(dá)5000噸以上。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

2.豐富核桃食品加工。高效利用核桃原料，制定核桃干果、仁分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施干果、仁分級(jí)分類利用，推進(jìn)果、仁、油、乳等副產(chǎn)物全面綜合利用，將“好果子變?yōu)榻鸸印薄Ｒ越】瞪顬閷?dǎo)向，推進(jìn)核桃乳、休閑食品、核桃蛋白肽等深加工產(chǎn)品規(guī)模化、品牌化、特色化。立足市場(chǎng)調(diào)研，契合消費(fèi)者需求，鼓勵(lì)企業(yè)規(guī)范產(chǎn)品加工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，豐富產(chǎn)品類型，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷優(yōu)化核桃產(chǎn)品形態(tài)，促成產(chǎn)品、包裝由大變小、由粗變精、由新變美，積極培育“小而優(yōu)”“小而美”“小而特”“小而精”的核桃產(chǎn)品，提升核桃食品生產(chǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大核桃食品產(chǎn)量。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

3.加強(qiáng)副產(chǎn)物綜合利用。強(qiáng)化青皮、果殼、油粕等加工剩余物的利用，以核桃青皮為原料生產(chǎn)天然色素、綠色染色劑、植物農(nóng)藥等；以核桃殼為原料生產(chǎn)活性炭、超細(xì)粉、貓砂等；以分心木為原料開發(fā)袋泡茶、保健酒等；以核桃油粕為原料生產(chǎn)蛋白粉、核桃乳、濃縮蛋白、蛋白肽等；全產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)核桃副產(chǎn)物綜合利用、分類增值。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣投資促進(jìn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林草局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局）

（五）市場(chǎng)營銷推廣行動(dòng)

1.拓展消費(fèi)市場(chǎng)。突出大姚核桃“綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)安全、特色健康”等特點(diǎn)，積極拓展核桃休閑食品、核桃孕嬰用油、營養(yǎng)餐用油、調(diào)配用油市場(chǎng)，引導(dǎo)培育新型消費(fèi)群體，促進(jìn)核桃油品消費(fèi)。加強(qiáng)與百果園、云南農(nóng)墾集團(tuán)等知名龍頭企業(yè)的合作，積極與阿里、京東、拼多多等大型知名電商平臺(tái)合作，拓展銷售渠道，依托滬滇合作等外銷渠道，將核桃產(chǎn)品納入消費(fèi)幫扶，積極推進(jìn)核桃產(chǎn)品進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)。大力推廣應(yīng)用電子商務(wù)，開展線上與線下銷售，通過直播帶貨，全方位、多渠道拓展核桃交易新業(yè)態(tài)，形成大姚核桃產(chǎn)品銷售矩陣。深耕國內(nèi)、國際市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大大姚核桃仁出口規(guī)模。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣林草局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2.健全大姚核桃品牌體系。充分發(fā)揮大姚核桃綠色、生態(tài)、營養(yǎng)、健康優(yōu)勢(shì)，加快由產(chǎn)品向品牌轉(zhuǎn)變，全面提高大姚核桃的辨識(shí)度、美譽(yù)度、知名度。加大大姚核桃區(qū)域公共品牌創(chuàng)建力度，培育企業(yè)知名品牌，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌保護(hù)，提升區(qū)域知名度。到全國大中城市舉辦推介會(huì)、對(duì)接會(huì)、展銷會(huì)，參加國際、國內(nèi)各類展銷活動(dòng)，下大力氣開展品牌宣傳和產(chǎn)品展銷，不斷提高大姚核桃的市場(chǎng)占有率。引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)有機(jī)、歐盟、清真食品、森林生態(tài)標(biāo)志等認(rèn)證認(rèn)定，鞏固產(chǎn)品核心價(jià)值，提高市場(chǎng)認(rèn)可度。加強(qiáng)對(duì)核桃古樹、古樹村落、優(yōu)異種質(zhì)資源的保護(hù)與開發(fā)利用，持續(xù)開展古樹核桃果權(quán)認(rèn)購認(rèn)養(yǎng)拍賣，推動(dòng)大姚古樹核桃品牌建設(shè)，積極開發(fā)核桃主題文創(chuàng)商品和旅游商品。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣投資促進(jìn)局）

3.加強(qiáng)市場(chǎng)營銷。充分挖掘大姚核桃文化、經(jīng)濟(jì)和商業(yè)價(jià)值，結(jié)合歷史、人文、民俗、現(xiàn)代等元素，突出生態(tài)、安全、綠色、健康等特點(diǎn)，利用電視、廣播、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、融媒體等手段進(jìn)行大力宣傳，全方位、多角度展示大姚核桃獨(dú)特品質(zhì)、綠色健康等特點(diǎn)。全方位、多渠道推送核桃油公益性廣告、品牌廣告和形象標(biāo)識(shí)，傳播健康用油的膳食理念，積極開拓核桃油及其系列產(chǎn)品消費(fèi)市場(chǎng)。引導(dǎo)企業(yè)通過走出去參展?fàn)I銷，聚焦重點(diǎn)市場(chǎng)、優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)，積極開拓新興市場(chǎng)、海外市場(chǎng)，邀請(qǐng)采購商來原產(chǎn)地采購，鞏固銷售渠道。（牽頭單位：縣委宣傳部；責(zé)任單位：縣林草局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4.推進(jìn)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系建設(shè)。積極建設(shè)大姚核桃資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、核桃信息采集基礎(chǔ)平臺(tái)，搭建核桃價(jià)格體系、核桃龍頭企業(yè)監(jiān)測(cè)管理、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，建設(shè)核桃產(chǎn)業(yè)信息管理服務(wù)體系。積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+核桃產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，鼓勵(lì)科技企業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，促進(jìn)核桃數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣林草局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）科技創(chuàng)新推廣行動(dòng)

1.提升核桃產(chǎn)業(yè)綜合科研能力。加快搭建核桃科技創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)與科研院所、高校的合作，依托技術(shù)優(yōu)勢(shì)，采取“首席專家+崗位專家+試驗(yàn)站”運(yùn)作模式，探索建立大姚縣核桃現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心，全產(chǎn)業(yè)鏈抓好科技攻關(guān)，重點(diǎn)聚焦綠色高效栽培管理、采收與初加工、破殼取仁、核桃油加工等技術(shù)，切實(shí)做好成果轉(zhuǎn)化，提高機(jī)械化水平，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)果農(nóng)、企業(yè)、市場(chǎng)整體效益的提升。建立科技特派員隊(duì)伍，建立科技標(biāo)準(zhǔn)推廣體系，每年安排一定基礎(chǔ)研究和科技推廣經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算。（牽頭單位：縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣人社局、縣林草局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣科協(xié)）

2.加強(qiáng)核桃標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以質(zhì)量為核心，將標(biāo)準(zhǔn)化理念應(yīng)用到核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立健全核桃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，建立集種植管理、提質(zhì)增效、采收烘烤、分級(jí)分選、精深加工的核桃質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系并進(jìn)行公開發(fā)布運(yùn)用，構(gòu)建涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的大姚核桃質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系、追溯體系以及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程規(guī)范，切實(shí)為核桃產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供技術(shù)支撐。到2025年，實(shí)現(xiàn)核桃產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)有標(biāo)可依、管理有標(biāo)可循、轉(zhuǎn)型有標(biāo)引領(lǐng)、服務(wù)有標(biāo)支撐”目標(biāo)。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

3.加大技術(shù)推廣和培訓(xùn)力度。加大基層核桃產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)力度，著力抓好重點(diǎn)技術(shù)推廣運(yùn)用，健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）技術(shù)服務(wù)隊(duì)，定期不定期開展培訓(xùn)。實(shí)行分片包干指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)人員、村技術(shù)能手的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土專家、技術(shù)操作能手和專業(yè)技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，提升核桃經(jīng)營管理技術(shù)水平。到2025年，全縣核桃經(jīng)營技術(shù)水平走在全省前列，新型實(shí)用技術(shù)推廣全縣核桃主產(chǎn)區(qū)村（社區(qū)）100%全覆蓋。（牽頭單位：縣林草局；責(zé)任單位：縣自然資源局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。由縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展（核桃油加工）專班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和解決全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大事項(xiàng)，研究部署全縣核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)核桃主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、核桃重點(diǎn)企業(yè)，推動(dòng)核桃主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓核桃產(chǎn)業(yè)，因地制宜制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)核桃基地建設(shè)、主體培育、產(chǎn)品加工、交易市場(chǎng)、科技支撐、品牌創(chuàng)建、市場(chǎng)營銷等規(guī)劃，科學(xué)引導(dǎo)核桃產(chǎn)業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。加強(qiáng)督查考核，縣級(jí)有關(guān)部門要緊緊圍繞行動(dòng)方案要求，分解細(xì)化工作任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，把核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和林長(zhǎng)制建設(shè)考核內(nèi)容，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核力度。（縣級(jí)有關(guān)部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策支持，挖掘發(fā)展?jié)撃?/strong>。結(jié)合大姚縣實(shí)際，縣級(jí)有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行、綜合運(yùn)用國家、省、州關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興、土地、財(cái)稅、金融、融資、用電等方面的扶持政策，加快形成大姚縣比較完備的核桃產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，合力支持全縣核桃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式，大力支持核桃收儲(chǔ)、核桃油加工、初加工機(jī)械一體化、科研及成果轉(zhuǎn)化等核桃產(chǎn)業(yè)重要環(huán)節(jié)。（縣財(cái)政局、縣發(fā)展改革局、縣林草局、縣工業(yè)信息化商務(wù)科技局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）